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| 常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局常州市財(cái)政局關(guān)于對(duì)2015年度市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知 常農(nóng)開發(fā)〔2017〕5號(hào) |
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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局（農(nóng)業(yè)局）、財(cái)政局： 為切實(shí)做好2015年度市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作，參照常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、常州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)常州市2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收方案》（常農(nóng)開發(fā)〔2016〕16號(hào)、常財(cái)農(nóng)〔2016〕60號(hào)）通知精神，結(jié)合市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、驗(yàn)收時(shí)間 市級(jí)驗(yàn)收時(shí)間暫定于2017年3月中旬開始，具體時(shí)間再另行通知。 二、驗(yàn)收組織 市級(jí)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干組成驗(yàn)收組，對(duì)所有項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 三、驗(yàn)收內(nèi)容 （一）項(xiàng)目管理情況 1、縣級(jí)驗(yàn)收工作準(zhǔn)備情況。主要檢查縣級(jí)單項(xiàng)工程驗(yàn)收情況及迎接市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備情況?？h級(jí)要全面完成工程建設(shè)任務(wù)，做好自查和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成審計(jì)與報(bào)賬工作，并整理完善項(xiàng)目檔案資料，及時(shí)向市級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收。 2、審計(jì)情況。主要是項(xiàng)目開展審計(jì)的情況及對(duì)審計(jì)報(bào)告中指出問題的整改情況。 3、項(xiàng)目計(jì)劃編制及執(zhí)行情況。主要包括項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)、轉(zhuǎn)批及計(jì)劃調(diào)整情況；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及批復(fù)情況；項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)實(shí)施完成情況；已建工程建設(shè)質(zhì)量情況等。 4、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制執(zhí)行情況；工程資產(chǎn)移交和管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等。 5、項(xiàng)目效益情況。主要包括項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益情況，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，增加農(nóng)民收入情況等。 （二）資金管理情況 1、主要是各級(jí)財(cái)政資金到位、自籌資金落實(shí)及使用情況； 2、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、管護(hù)費(fèi)等提取使用情況； 3、縣級(jí)報(bào)賬制和專人管理、分賬核算、專款專用執(zhí)行情況；資金預(yù)決算和會(huì)計(jì)核算情況等。 四、驗(yàn)收方式 驗(yàn)收組將采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地核查等方法，做好驗(yàn)收記錄，匯總存在問題，形成驗(yàn)收意見，并與被驗(yàn)收的縣、項(xiàng)目單位進(jìn)行反饋、簽字確認(rèn)。 1、聽取匯報(bào)。主要是聽取被驗(yàn)縣（市、區(qū)）開發(fā)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門的匯報(bào)，了解縣級(jí)申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備情況、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行情況、檢查及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況?？赏ㄖ?xiàng)目實(shí)施主體等相關(guān)單位派人參加匯報(bào)，以便進(jìn)一步了解項(xiàng)目建設(shè)情況； 2、查閱項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案資料； 3、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營情況進(jìn)行實(shí)地核查。主要核查內(nèi)容為： （1）建設(shè)規(guī)模。核查項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃范圍與實(shí)際完成是否相一致，重點(diǎn)對(duì)原狀圖、規(guī)劃圖與竣工圖進(jìn)行核查； （2）工程數(shù)量。查看是否按（調(diào)整后）計(jì)劃施工，有無未完工程；核查項(xiàng)目設(shè)施（設(shè)備）完成情況。對(duì)照竣工圖、定點(diǎn)定位表，對(duì)圖上標(biāo)有的工程進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收：對(duì)排灌站、農(nóng)橋、骨干道路、輸變電線路、倉庫、曬場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)逐一核查；對(duì)1000畝以上的襯砌渠道、機(jī)耕路等抽查率達(dá)20%以上，對(duì)1000畝以下的項(xiàng)目區(qū)抽查率達(dá)30%以上。如有出入，則增加抽查率。對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收及審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況將進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)； （3）工程質(zhì)量。主要查看項(xiàng)目重點(diǎn)工程是否通過相關(guān)質(zhì)量評(píng)定或檢測(cè)，有無明顯缺陷，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)要求，特別對(duì)涉及生產(chǎn)安全的工程要重點(diǎn)查看。對(duì)機(jī)電類設(shè)備要進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，確保能夠用于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)，不能運(yùn)行的，將不能通過項(xiàng)目驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程有較大質(zhì)量問題，將核查監(jiān)理和質(zhì)量檢查記錄，根據(jù)需要可要求縣級(jí)聘請(qǐng)第三方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定； （4）工程管護(hù)和項(xiàng)目運(yùn)營情況。主要查看項(xiàng)目區(qū)建筑物、溝渠、設(shè)備、道路、林網(wǎng)是否得到有效管護(hù)，并了解管護(hù)資金、管護(hù)責(zé)任主體、管護(hù)人員是否得到落實(shí)，工程是否正常發(fā)揮效益； 4、驗(yàn)收組交流匯總。每一個(gè)縣（市、區(qū)）驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收組成員交流匯總各自驗(yàn)收情況，形成統(tǒng)一意見，向縣級(jí)開發(fā)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門反饋，填寫驗(yàn)收意見表（詳見附件1）。經(jīng)縣級(jí)開發(fā)（農(nóng)業(yè)）、財(cái)政部門確認(rèn)后，由被驗(yàn)收縣（市、區(qū)）和驗(yàn)收組簽字確認(rèn)，作為驗(yàn)收評(píng)價(jià)和整改的依據(jù)。 五、縣級(jí)需提供的資料 1、工作總結(jié)，2015年度市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作總結(jié)； 2、竣工統(tǒng)計(jì)表，詳見附件2； 3、檔案資料，包括項(xiàng)目檔案及財(cái)務(wù)檔案； 4、有關(guān)圖件，包括項(xiàng)目區(qū)位置圖、原狀圖、規(guī)劃圖、竣工圖、工程定點(diǎn)定位表； 5、審計(jì)報(bào)告，包括工程結(jié)算（造價(jià)）審計(jì)（審核）報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或項(xiàng)目總體審計(jì)報(bào)告； ６、審計(jì)和檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況說明。 請(qǐng)各轄市、區(qū)按照通知要求，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，完善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 附件：1、2015年度市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見表 2、2015年度市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工情況統(tǒng)計(jì)表 常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局 常州市財(cái)政局 2017年3月7日
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