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| 關(guān)于印發(fā)《常州市推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知 常協(xié)勞〔2023〕2號 |
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各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)各成員單位： 根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部中華全國總工會(huì)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì) 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（人社部發(fā)〔2023〕2號）和江蘇省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇協(xié)勞〔2023〕1號），結(jié)合我市和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作實(shí)際，研究制定了《常州市推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
常州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì) 2023年2月16日 （此件公開發(fā)布） 常州市推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國家、江蘇省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見，結(jié)合我市和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作實(shí)際，制定如下方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 全市持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、健全職工權(quán)益保障制度、促進(jìn)和諧文化建設(shè)。力爭到2027年底，全市各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域、行業(yè)普遍開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、評價(jià)更加科學(xué)、激勵(lì)措施更加完善，努力形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。 全市繼續(xù)開展市級和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，每年評定50家以上市級勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。每年培育20家以上省級優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，2個(gè)省級和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）。試點(diǎn)開展行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到2027年底，至少培育1個(gè)省級和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)。 二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)范、規(guī)章制度健全、工資分配合理、工時(shí)休假規(guī)范、保險(xiǎn)福利完善、安全衛(wèi)生確保、職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)常、集體協(xié)商有效、民主管理落實(shí)、爭議調(diào)處順暢、企業(yè)文化向上、社會(huì)責(zé)任到位、職工群眾滿意，企業(yè)和職工關(guān)系融洽，企業(yè)有可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)有力，創(chuàng)建工作中作用發(fā)揮充分。具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)詳見江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)規(guī)范》（詳見附件1）。 （二）和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建機(jī)制機(jī)構(gòu)健全、職工權(quán)益維護(hù)有力、協(xié)商協(xié)調(diào)面廣質(zhì)高、企業(yè)民主管理規(guī)范、矛盾調(diào)處快速高效。具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)詳見《和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件2）。 （三）和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。本區(qū)域內(nèi)行業(yè)創(chuàng)建機(jī)制健全、協(xié)商協(xié)調(diào)成效明顯、行業(yè)企業(yè)總體規(guī)范、矛盾調(diào)處順暢有效。試行創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)詳見《和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件3） 三、計(jì)劃步驟 （一）制定方案（2023年3月前）。市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。 牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；參與單位：市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)。 （二）創(chuàng)建實(shí)施（2023年3月—2027年12月） 1. 和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建。全市各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)面向企業(yè)動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并開展重點(diǎn)培育指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各類企業(yè)對照《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)規(guī)范》，持續(xù)開展新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建。全市每年評定市級創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)。建立梯度遞進(jìn)評價(jià)認(rèn)定制度，每年擇優(yōu)推薦20家以上省級優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，并從中擇優(yōu)推薦全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)。 牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；參與單位：市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)。 2. 和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建。各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位根據(jù)本地工作實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)面提質(zhì)。每年至少擇優(yōu)推薦2個(gè)省級和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道），并從中擇優(yōu)推薦全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）。 牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；參與單位：市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)。 3. 和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)創(chuàng)建。市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)結(jié)合我市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、行業(yè)等實(shí)際，選取1—2個(gè)行業(yè)試點(diǎn)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，組織各成員單位培育指導(dǎo)，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)積極開展和諧創(chuàng)建，力爭到2027年底，至少培育1個(gè)省級和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)。 牽頭單位：市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局；參加單位：市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)，以及相關(guān)行業(yè)主管部門。 （三）創(chuàng)建措施 1. 創(chuàng)建程序。全市各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、行業(yè)（協(xié)會(huì)、商會(huì)），分別對照《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)規(guī)范》、《和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，按照自主申報(bào)、重點(diǎn)培育、現(xiàn)場考核、結(jié)果公示、認(rèn)定授牌、推廣激勵(lì)等組織實(shí)施。由市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室每年下發(fā)創(chuàng)建通知和創(chuàng)建任務(wù)。充分利用全省人社一體化平臺，推廣和諧企業(yè)創(chuàng)建在線評定。 2. 表彰激勵(lì)。已評定為和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，享受《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、《省人力資源社會(huì)保障廳等七部門關(guān)于對勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)加強(qiáng)正向激勵(lì)的意見》（蘇人社發(fā)〔2019〕195號）、《關(guān)于對勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)加強(qiáng)正向激勵(lì)的意見》（常人社發(fā)〔2020〕71號）各項(xiàng)激勵(lì)政策。按照國家、省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議部署，每五年推薦表彰一批“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；參與單位：市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)。 3. 動(dòng)態(tài)復(fù)核。建立復(fù)核退出機(jī)制，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)將適時(shí)組織對已評定的和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）、行業(yè)抽查復(fù)核，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)存在重大違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由相應(yīng)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)撤銷相關(guān)榮譽(yù)。 牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)；參與單位：市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)。 （四）分析總結(jié)（2027年12月前）。各地對新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效、存在不足和典型案例報(bào)送市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室。 牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局；參與單位：市總工會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市工商聯(lián)。 四、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)要提高政治站位，主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，努力將創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。要完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，成員單位密切協(xié)作，整合資源，加強(qiáng)溝通，共同推進(jìn)本地區(qū)、本系統(tǒng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的有序開展。各級人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，緊扣企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建開展現(xiàn)場調(diào)研、用工指導(dǎo)、能力培訓(xùn)等服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)制定和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建方案，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)用工狀況持續(xù)改善；利用全省人社一體化信息平臺完善創(chuàng)建活動(dòng)的申報(bào)、備案、資料建檔、評價(jià)評審、動(dòng)態(tài)調(diào)整等日常管理，定期通報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)信息。各級工會(huì)組織要切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，積極反映職工呼聲，竭誠服務(wù)職工，團(tuán)結(jié)職工共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系。各級工信部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)全市各類企業(yè)積極參加和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。 （二）營造良好氛圍。各地充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，多渠道、全方位宣傳和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、先進(jìn)事跡，打造和諧創(chuàng)建品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感，激發(fā)積極性，提高認(rèn)知度、參與度和美譽(yù)度，努力營造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì)氛圍。各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化示范效應(yīng)，放大建設(shè)效果，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的傳播力、引導(dǎo)力和影響力，持續(xù)營造和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建氛圍。 （三）強(qiáng)化貫徹落實(shí)。各級協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)要嚴(yán)格按照本方案明確的創(chuàng)建要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)政策措施落地生根，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧創(chuàng)建長效工作機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系和諧單位定期自主申報(bào)、輔導(dǎo)培育、評價(jià)認(rèn)定和退出制度，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作健康可持續(xù)發(fā)展。 1.勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)規(guī)范 2.和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 3.和諧勞動(dòng)關(guān)系行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） |