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| 關(guān)于印發(fā)《常州市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法》的通知 常統(tǒng)發(fā)〔2014〕101號 |
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各轄市區(qū)統(tǒng)計局： 為進一步規(guī)范投資統(tǒng)計工作，提高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
常州市統(tǒng)計局 2014年12月22日
常州市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理辦法
第一章 總 則 第一條 根據(jù)省、市統(tǒng)計局制定的《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》及投資統(tǒng)計工作規(guī)范化要求，為進一步加強投資新開工項目入庫、外資項目管理、投資項目調(diào)研檢查、數(shù)據(jù)評估評價等方面的管理，特制定本辦法。
第二章 新開工項目入庫 第二條 固定資產(chǎn)投資新開工項目指當(dāng)年開工，計劃投資規(guī)模達500萬元的固定資產(chǎn)投資項目（含單純購置及房地產(chǎn)開發(fā)，下同）。 第三條 實行固定資產(chǎn)投資新開工項目入庫準(zhǔn)入制，按照分級管理、先審核后入庫的原則，各級統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)場核實新開工項目相關(guān)指標(biāo)和上報依據(jù)，符合要求方能入庫統(tǒng)計。 第四條 市局負責(zé)億元及以上新開工項目入庫申報材料的審核、現(xiàn)場核查及審批；轄市區(qū)局負責(zé) 1億元以下新開工項目入庫申報材料的審核、現(xiàn)場核查及審批，其中5000萬元以下項目可委托鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計機構(gòu)進行。 第五條 新開工項目入庫申報材料包括：①項目主要建設(shè)內(nèi)容（包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或單位工程、購置設(shè)備情況）；②與施工單位簽訂的施工合同；③項目現(xiàn)場照片；④項目立項審批、核準(zhǔn)或備案文件；⑤項目建設(shè)工程施工許可證；⑥項目的整體設(shè)計文件；⑦項目可行性研究報告；⑧國有土地使用權(quán)證（或合同）；⑨項目規(guī)劃許可手續(xù)；⑩項目環(huán)評文件。單純購置項目入庫證明材料包括設(shè)備購置合同、付款憑證和設(shè)備到位照片。 第六條 各級統(tǒng)計部門對新開工項目入庫申報材料妥善保存，備案至少2年。
第三章 外資項目管理 第七條 建立外商投資和港澳臺商投資項目數(shù)據(jù)庫，做好新開工項目的入庫管理，按月進行外商投資和港澳臺商投資項目的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合數(shù)據(jù)資料的發(fā)布。 第八條 根據(jù)項目單位營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)或備案）文件等資料，及時開展重點外商投資和港澳臺商投資項目推進進展情況調(diào)研及比對工作。 第九條 定期開展外商投資和港澳臺商投資項目資金到位情況統(tǒng)計分析，客觀反映外資實際到位情況與項目推進進度。
第四章 投資項目調(diào)研檢查 第十條 按季開展固定資產(chǎn)投資項目調(diào)研和抽查，通過對項目的實地調(diào)研檢查，了解項目實際推進情況，推算實際進度與上報數(shù)據(jù)差異。 第十一條 調(diào)研檢查內(nèi)容：①項目單位的營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)或備案）文件、規(guī)劃許可手續(xù)、施工許可證（或施工合同）、國有土地使用權(quán)證（或合同）等相關(guān)資料；②項目單位留存的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與項目庫中數(shù)據(jù)是否一致，與發(fā)票、收據(jù)等憑證是否相符；③實地調(diào)研施工現(xiàn)場，確認項目計劃總投資和投資額實際數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場進度是否相符等。 第十二條 項目調(diào)研檢查差異率將作為各地工作考核和投資數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的重要依據(jù)。
第五章 數(shù)據(jù)評估與質(zhì)量評價 第十三條 完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估與質(zhì)量評價體系，按月對各轄市區(qū)固定資產(chǎn)投資總量和增速進行評估核定，每半年對各轄市區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的協(xié)調(diào)性進行評價和反饋。 第十四條 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估體系分內(nèi)、外部共6個評估指標(biāo)。外部評估指標(biāo)及權(quán)重：建筑業(yè)營業(yè)稅增速20、購置設(shè)備增值稅抵扣增速20、銀行中長期貸款增速10。內(nèi)部評估指標(biāo)及權(quán)重：億元以上項目投資增速15、億元以上項目和房地產(chǎn)開發(fā)投資額增速15、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及協(xié)調(diào)性評估20。 計算方法：對各地3個外部評估指標(biāo)和內(nèi)部評估指標(biāo)前2項，按照功效系數(shù)法計算分值（基礎(chǔ)分值×[（本值-最低值）/（最高值-最低值）×40+60]/100），內(nèi)部評估指標(biāo)第3項根據(jù)日常投資項目現(xiàn)場查看、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、協(xié)調(diào)性評估等綜合因素考評打分，根據(jù)6項指標(biāo)加總得分，對各地固定資產(chǎn)投資增速進行排位，并以此為參考確定各地投資總量。 第十五條 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價體系分內(nèi)、外部共16個評估指標(biāo)。具體評估指標(biāo)和計算辦法參照《關(guān)于修訂常州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法的通知》【常統(tǒng)發(fā)（2013）56號】。
第六章 附則 第十六條 本辦法由市局投資處負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革正式實施后統(tǒng)一修訂。
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