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| 關(guān)于印發(fā)《常州市文化廣電和旅游局2020年工作要點(diǎn)》的通知 常文廣旅〔2020〕48號(hào) |
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各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局、經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位： 現(xiàn)將《常州市文化廣電和旅游局2020年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 常州市文化廣電和旅游局 2020年3月30日 （此件公開發(fā)布） 常州市文化廣電和旅游局2020年工作要點(diǎn) 2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的起步之年，也是加快推進(jìn)文旅休閑明星城建設(shè)的開局之年。全市文化廣電和旅游系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)市委市政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)五大明星城建設(shè)的部署要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“山水輝映、城景一體、產(chǎn)城融合”的發(fā)展格局，全力打造長(zhǎng)三角獨(dú)具特色、充滿魅力的旅游休閑目的地城市，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，不斷提升文旅融合對(duì)推動(dòng)常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列的貢獻(xiàn)度。 一、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦 1. 推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。深化新思想學(xué)習(xí)貫徹，與全面落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神貫通起來，持續(xù)用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，著力解決對(duì)新思想“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”的問題，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)各處室） 2. 進(jìn)一步鞏固拓展主題教育成果。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員、干部的終身課題，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)黨員、干部用初心使命錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、局機(jī)關(guān)各處室） 二、全力提升文旅融合發(fā)展水平 3. 制定一批文旅融合發(fā)展綱領(lǐng)性文件，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)文旅真融合、深融合。編制完成《常州市“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展一本規(guī)劃落地、一張藍(lán)圖實(shí)施。出臺(tái)實(shí)施《常州市全域旅游規(guī)劃》，加快構(gòu)建“一核兩帶六區(qū)”全域旅游發(fā)展格局，推動(dòng)從景點(diǎn)旅游向全域旅游拓展。編制完成《常州老城廂文旅發(fā)展提升規(guī)劃》，對(duì)7.29平方公里的老城廂進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造都市休閑旅游最佳目的地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：資源開發(fā)處） 4. 積極推進(jìn)文旅休閑明星城建設(shè)，牽頭制定《常州市文旅休閑明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，以工程化、項(xiàng)目化手段推進(jìn)文旅休閑明星城建設(shè)，排定一批引領(lǐng)力強(qiáng)、帶動(dòng)性大的重點(diǎn)項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：科教信息處） 5. 召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，制定出臺(tái)《常州市支持文旅發(fā)展促進(jìn)旅游消費(fèi)的八項(xiàng)措施》，打好企業(yè)紓困、市場(chǎng)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”，助推全市文旅產(chǎn)業(yè)快速反彈、高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新、田海明，責(zé)任處室：旅游推廣處、資源開發(fā)處、市場(chǎng)管理處、文旅產(chǎn)業(yè)處、科教信息處、辦公室） 6. 強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)、整合與集成作用，與市商務(wù)局、體育局、工信局等相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮三大經(jīng)濟(jì)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)投資消費(fèi)的功能。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：石小東，責(zé)任處室：文旅產(chǎn)業(yè)處） 7. 指導(dǎo)推動(dòng)各轄市區(qū)開展全域旅游創(chuàng)建工作，溧陽市通過省級(jí)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)按照省級(jí)全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)加快創(chuàng)建，新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)完成全域旅游規(guī)劃編制評(píng)審。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：資源開發(fā)處） 8. 突出項(xiàng)目引領(lǐng)，加快培育一批龍頭型項(xiàng)目，實(shí)施曹山未來城、焦溪古鎮(zhèn)申遺保護(hù)、春秋淹城遺址公園改造提升工程、茅山國(guó)際會(huì)議中心、南市河歷史文化街區(qū)環(huán)境提升工程等22個(gè)市級(jí)年度重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，總投資417.94億元，全年完成投資額40億元。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：石小東，責(zé)任處室：文旅產(chǎn)業(yè)處） 9. 加快培育業(yè)態(tài)豐富、體系完善的休閑度假產(chǎn)品，推動(dòng)從觀光游向休閑度假游拓展。推進(jìn)武進(jìn)太湖灣、金壇茅山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，金壇茅山寶盛園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，做好A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)復(fù)核迎檢工作。推進(jìn)南山竹海創(chuàng)建首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)（旅游風(fēng)情類），指導(dǎo)茅山閑養(yǎng)小鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村產(chǎn)品提檔升級(jí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：資源開發(fā)處） 10. 積極培育文旅消費(fèi)新亮點(diǎn)，編制實(shí)施《常州市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》《促進(jìn)常州文化和旅游消費(fèi)的實(shí)施意見》，推動(dòng)從日間游向夜間游拓展，全力創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極申報(bào)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)、示范單位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛、石小東，責(zé)任處室：資源開發(fā)處、文旅產(chǎn)業(yè)處） 11. 做好國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化、廣電、旅游）發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，全力爭(zhēng)取省級(jí)以上引導(dǎo)資金1500萬元。積極推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽基地創(chuàng)建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：石小東，責(zé)任處室：文旅產(chǎn)業(yè)處） 三、全力保護(hù)傳承歷史文化資源 12. 打造運(yùn)河文化品牌，積極參與《大運(yùn)河文化帶常州段總體規(guī)劃》編制工作，加快實(shí)施西起中吳大橋東至朝陽橋的核心區(qū)先導(dǎo)段建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)大明廠—萬安橋集中展示帶建設(shè)，打造高品位的文化長(zhǎng)廊、高顏值的生態(tài)長(zhǎng)廊、高水平的旅游長(zhǎng)廊。加快推進(jìn)青果巷歷史文化街區(qū)二期項(xiàng)目，積極實(shí)施夏家大院、近園、天寧寺、萬緣橋、意園等一批重點(diǎn)文物保護(hù)修繕項(xiàng)目，精心辦好 “常走大運(yùn)”活動(dòng)，打通“運(yùn)河文旅長(zhǎng)廊”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：文物管理處、文物保護(hù)處） 13. 打造紅色文化品牌，實(shí)施中共太滆地委新四軍南楊橋地下交通站舊址保護(hù)項(xiàng)目。加快推動(dòng)三杰干部培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，打造全國(guó)一流紅色教育基地。舉辦“常州三杰”精神全國(guó)性學(xué)術(shù)研討會(huì)。依托新四軍江南指揮部、常州三杰紀(jì)念館等，打造一批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，積極創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛、嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：文物管理處、文物保護(hù)處、資源開發(fā)處） 14. 打造江南文化品牌，積極對(duì)接國(guó)家和省文物局、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院，持續(xù)推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作，深入開展遺產(chǎn)價(jià)值和文化內(nèi)涵研究，修復(fù)完善古鎮(zhèn)原有水系和原有形態(tài)，編制焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)管理規(guī)劃和申遺文本。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周曉東、嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：文物管理處、文物保護(hù)處） 15. 打造工商文化品牌，實(shí)施大成三廠保護(hù)修繕項(xiàng)目，整合恒源暢廠、戚機(jī)廠、國(guó)光1937科技文化創(chuàng)意園、天虹1921創(chuàng)意園等工商文化遺存，開展省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)創(chuàng)建，打造具有鮮明常州特色的工業(yè)文化旅游精品線路。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛、嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：資源開發(fā)處、文物管理處、文物保護(hù)處） 16. 打造美食文化品牌，提升完善特色美食街區(qū)、特色美食小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)度假區(qū)等美食功能區(qū)，開展常州美食全國(guó)交流展示活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：市場(chǎng)管理處、旅游推廣處） 四、全力提升文旅公共服務(wù)效能 17. 高標(biāo)準(zhǔn)完成文化廣場(chǎng)圖書館新館和美術(shù)館建設(shè)和搬遷工作，力爭(zhēng)5月中旬正式開放運(yùn)營(yíng)，舉辦具有全國(guó)影響的展覽。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：石小東、嚴(yán)旭華、田海明，責(zé)任處室：藝術(shù)處、公共服務(wù)處） 18. 著力提升基層公共文化服務(wù)效能，全面建成文化館總分館體系，新建2家智慧型城市書房“秋白書苑”，重點(diǎn)支持 2個(gè)縣級(jí)文化館圖書館、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、50個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心開展示范建設(shè)。精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村文化“三送”工程，全年完成送戲1000場(chǎng)、送電影10000場(chǎng)，送書50000冊(cè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：公共服務(wù)處） 19. 開展文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)，依托全市基層綜合性文化服務(wù)中心，探索建設(shè)集旅游咨詢服務(wù)、旅游資源展示、文旅休閑體驗(yàn)等于一體的文旅公共服務(wù)綜合體。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施旅游“廁所革命”新三年行動(dòng)，全年新建、改建旅游廁所57座。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新、嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：公共服務(wù)處、旅游推廣處） 20. 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧文旅建設(shè)，建成常州市旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與公共服務(wù)平臺(tái)一期項(xiàng)目，打造全域旅游線上服務(wù)總?cè)肟诤统鞘兄腔蹖?dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)。加強(qiáng)“文旅常州云”平臺(tái)應(yīng)用推廣，提升服務(wù)配送和群眾需求匹配度。啟動(dòng)文物信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施文物建筑可閱讀二期項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛、嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：科教信息處、公共服務(wù)處、文物管理處） 21. 強(qiáng)化非國(guó)有博物館公共服務(wù)功能，舉辦“5·18國(guó)際博物館日”和“文化和自然遺產(chǎn)日”等主題活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：文物保護(hù)處、非遺處） 22. 建設(shè)“常州禮遇”旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造集常州禮儀、常州禮節(jié)、常州特產(chǎn)、常州風(fēng)物、常州味道等于一體的高品質(zhì)服務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：市場(chǎng)管理處） 五、全力推動(dòng)藝術(shù)生產(chǎn)再攀高峰 23. 持續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，建立健全具有常州特色的國(guó)有文藝院團(tuán)長(zhǎng)期長(zhǎng)效發(fā)展保障機(jī)制。更好發(fā)揮市級(jí)藝術(shù)基金作用，對(duì)接國(guó)家藝術(shù)基金、省藝術(shù)基金、市優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品扶持資金，構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)藝術(shù)生產(chǎn)資金支持體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：石小東，責(zé)任處室：藝術(shù)處） 24. 積極推進(jìn)一批重點(diǎn)劇目、精品劇目創(chuàng)作生產(chǎn)，持續(xù)打磨提升滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》等一批精品劇目，開展各類巡演；推出“中吳書風(fēng)”雙年展，推進(jìn)創(chuàng)排“三杰”舞臺(tái)劇《信仰的力量》、兒童劇《戲娃》、大型民族管弦樂《守望鄉(xiāng)愁》等一批彰顯常州人文特質(zhì)的藝術(shù)佳作，推出“常州三杰”電視紀(jì)錄片《初心》。組織優(yōu)秀作品參加第十四屆江蘇省“五星工程獎(jiǎng)”評(píng)選。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：石小東、嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：藝術(shù)處、公共服務(wù)處） 六、全力擴(kuò)大城市形象品牌影響 25. 會(huì)同市委宣傳部，深化城市形象、標(biāo)識(shí)、宣傳、推介研究，打造城市形象宣傳用語、城市形象標(biāo)識(shí)（LOGO）、城市之歌、城市形象宣傳片等城市形象標(biāo)識(shí)識(shí)別系統(tǒng)，樹立鮮明的常州城市形象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：旅游推廣處） 26. 在重點(diǎn)客源地城市舉辦“常州文旅推廣周”，建設(shè)常州文旅推廣中心。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展宣傳推廣，打造一批網(wǎng)紅打卡地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：旅游推廣處） 27. 開展“春回龍城·重逢常州”文旅惠民月、“長(zhǎng)三角十萬人游常州”“江蘇人游常州”“常州文旅推廣周”等系列活動(dòng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)快速升溫，推動(dòng)旅游消費(fèi)體驗(yàn)提檔升級(jí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：旅游推廣處） 28. 持續(xù)提升“文化100”“文化旅游節(jié)”“鄉(xiāng)村過大年”“常州燈會(huì)”等惠民活動(dòng)品質(zhì)規(guī)模，打造一批內(nèi)蘊(yùn)豐富、主客共享的文旅盛宴。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張立新、田海明，責(zé)任處室：旅游推廣處、辦公室） 29. 積極融入大上海都市圈、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等，聯(lián)合開發(fā)文旅融合標(biāo)志性項(xiàng)目，推出游客招徠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拓展常州文旅品牌中遠(yuǎn)程市場(chǎng)。探索推出“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產(chǎn)品。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新、吳志剛，責(zé)任處室：旅游推廣處、資源開發(fā)處、市場(chǎng)管理處） 30. 制定出臺(tái)常州文旅宣傳推介獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)參加組團(tuán)或自行前往赴外地宣傳推介的旅游企業(yè)給予展位、交通、食宿等補(bǔ)助，對(duì)特色主題產(chǎn)品、新目標(biāo)市場(chǎng)、新市場(chǎng)領(lǐng)域文旅活動(dòng)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：旅游推廣處） 31. 積極發(fā)揮非遺助力城市形象推廣作用，舉辦“江南非遺嘉年華——青果巷非遺集市”“中國(guó)留青竹刻精品展”“全國(guó)留青竹刻傳承人研討會(huì)”，編撰出版《留青竹刻精品集》，拍攝一批常州美食宣傳短視頻。完成“常州梳篦”國(guó)家級(jí)傳承人金松群記錄工程，啟動(dòng)“巨村舞龍”國(guó)家級(jí)傳承人歐陽洪福記錄工程。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)旭華，責(zé)任處室：非遺處） 七、全力推進(jìn)廣電高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展 32. 扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，指導(dǎo)金壇、武進(jìn)應(yīng)急廣播項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成全域應(yīng)急廣播體系建設(shè)并通過省級(jí)驗(yàn)收。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：技術(shù)保障處） 33. 加強(qiáng)廣播電視宣傳管理，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，全力保障全國(guó)兩會(huì)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)的安全播出和輿論監(jiān)管，進(jìn)一步提升《常州視聽評(píng)議》質(zhì)量水準(zhǔn)。在全省率先推行廣電播出機(jī)構(gòu)安保千分考核辦法，提升全市廣電安保工作管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：廣電管理處、技術(shù)保障處） 34. 聚焦建黨100周年，創(chuàng)作一批廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽作品等精品力作，組織開展節(jié)目創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)，推動(dòng)廣電節(jié)目品質(zhì)整體提升，繼續(xù)保持節(jié)目創(chuàng)優(yōu)全省領(lǐng)先。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：廣電管理處） 35. 加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視節(jié)目管理和廣播電視廣告播出管理，深入開展境外衛(wèi)星電視專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)廣告播放日常監(jiān)看監(jiān)管，加大公益性廣告宣傳力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：廣電管理處） 36. 積極爭(zhēng)取省局支持，加快推動(dòng)廣播電視新科技應(yīng)用和創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全市廣播電視節(jié)目錄制質(zhì)量，全力實(shí)現(xiàn)在省級(jí)廣電節(jié)目錄制獎(jiǎng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比中爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳志剛，責(zé)任處室：技術(shù)保障處） 八、全力推進(jìn)文旅領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化 37. 積極應(yīng)對(duì)新冠疫情不利影響，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持，調(diào)劑安排市級(jí)紓困資金，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)施策，助力文旅企業(yè)快速脫困。整合旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)旅游飯店等資源，推出3000萬元文旅消費(fèi)券，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出旅游聯(lián)名卡。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：市場(chǎng)管理處、旅游推廣處） 38. 積極促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完成《常州市旅游條例》立法前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推進(jìn)重大行政執(zhí)法決定法制審核，對(duì)重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行事前內(nèi)部層級(jí)執(zhí)法審核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：田海明，責(zé)任處室：政策法規(guī)處） 39. 進(jìn)一步優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境，積極推進(jìn)“文明旅游示范區(qū)”“文明旅游示范單位”創(chuàng)建，大力實(shí)施“綠色網(wǎng)吧”提升工程，開展星級(jí)旅行社評(píng)定，加大精品民宿管理力度。進(jìn)一步完善涉旅突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任處室：市場(chǎng)管理處） 40. 建立完善文旅聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、重大投訴快速處理機(jī)制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”文旅執(zhí)法應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)文旅執(zhí)法監(jiān)管線上線下一體化。優(yōu)化提升文物技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)功能，深入開展文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等六大專項(xiàng)整治以及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新，責(zé)任單位：執(zhí)法支隊(duì)） 41. 深化“放管服”和綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)和完善行政審批服務(wù)不見面審批、一網(wǎng)通辦、容缺受理等機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：田海明，責(zé)任處室：政策法規(guī)處） 42. 按照中央和省、市關(guān)于深化事業(yè)單位改革與管理要求，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合文旅實(shí)際的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，完成宮苑賓館、公共信息服務(wù)中心兩家單位改制工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新、齊勇軍，責(zé)任處室：組織人事處） 43. 進(jìn)一步完善文旅融合發(fā)展制度體系，制定出臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、公共服務(wù)、遺產(chǎn)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳推廣、財(cái)務(wù)管理等一批制度性文件，推動(dòng)全系統(tǒng)管理制度與管理能力現(xiàn)代化。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：全體局領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)各處室） 九、全力守住政治底線和安全底線 44. 嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)分析把控和輿情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各類陣地的意識(shí)形態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)展覽展演、論壇講座、文化演出、導(dǎo)游講解等各類活動(dòng)內(nèi)容的審核把關(guān)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍；責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各處室） 45. 落實(shí)《文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，實(shí)施火災(zāi)隱患、旅游包車、高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、文化和旅游場(chǎng)所客流超載、大型節(jié)慶演藝活動(dòng)、無證照經(jīng)營(yíng)、境外旅游安全以及機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和文博場(chǎng)館、文化旅游學(xué)校安全等八大行動(dòng)，深入開展安全隱患大排查大整治，健全安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：田海明，責(zé)任處室：辦公室、機(jī)關(guān)各處室） 十、全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深 46. 切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，持續(xù)推動(dòng)全系統(tǒng)基層特色支部創(chuàng)建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委） 47. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等黨內(nèi)組織生活制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委） 48. 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、黨內(nèi)談話、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委） 49. 深入實(shí)施“一支部一品牌”黨建工程，持續(xù)提升“龍城文化尖兵”“書香常州”“三杰精神”等特色支部的輻射影響，力爭(zhēng)創(chuàng)成市級(jí)特色黨支部。優(yōu)化提升“書記面對(duì)面”黨建交流平臺(tái)，強(qiáng)化黨建綜合集成功能。積極創(chuàng)建市級(jí)黨員教育“3211”工程項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委） 50. 嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委具體辦法。深入整治“四風(fēng)”突出問題，持續(xù)開展形式主義、官僚主義集中整治。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)景區(qū)，組織開展“廉政文化月”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)廉政文化示范點(diǎn)和廉政教育示范基地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委） 十一、全力推進(jìn)文旅干部人才隊(duì)伍建設(shè) 51. 著力推進(jìn)干部工作“五大體系”建設(shè)，用好“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化以事業(yè)為重、以實(shí)績(jī)?yōu)橹氐膶?dǎo)向，不斷提高干部選任整體水平。深入實(shí)施“選用一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”戰(zhàn)略，建立健全全系統(tǒng)后備干部庫(kù)，加大后備干部、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：組織人事處） 52. 抓緊抓好干部教育管理，進(jìn)一步深化干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，扎實(shí)開展“四力”教育實(shí)踐活動(dòng)，舉辦“文旅融合發(fā)展專題培訓(xùn)班”和“干部素能提升教育培訓(xùn)班”。優(yōu)化完善干部考核評(píng)價(jià)體系，形成以考核領(lǐng)方向、增動(dòng)力、傳壓力的新局面。進(jìn)一步規(guī)范干部人事管理，推進(jìn)干部人事檔案數(shù)據(jù)化存儲(chǔ)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：組織人事處） 53. 積極實(shí)施“人才興文、人才興旅”戰(zhàn)略，制訂出臺(tái)《常州市文旅人才引育方案》，加快培育一批高素質(zhì)文旅人才。舉辦高層次文旅人才專場(chǎng)招聘，持續(xù)開展人才項(xiàng)目推薦申報(bào)和管理服務(wù)工作，形成支持、關(guān)心、聚焦人才的新局面。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：齊勇軍，責(zé)任處室：組織人事處） 54. 深入實(shí)施“出精品、出人才、出效益”戰(zhàn)略，全力支持文藝人才沖刺國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大賽事和獎(jiǎng)項(xiàng)，培養(yǎng)一批在全國(guó)、全省叫得響、傳得開的文藝名家。積極參加省“導(dǎo)游服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，舉辦文旅企業(yè)管理人才、導(dǎo)游集中培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織開展全市文旅企業(yè)技能大賽。加大文創(chuàng)人才引育力度，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張立新、石小東，責(zé)任處室：藝術(shù)處、市場(chǎng)管理處、文旅產(chǎn)業(yè)處） |