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| 惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程（農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助） | |||||||||
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼流程資金發(fā)放流程的通知》（常農(nóng)改辦〔2021〕12號(hào)）要求，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助兩項(xiàng)惠民政策補(bǔ)貼資金發(fā)放流程整理，并向社會(huì)公開。 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放流程 一、申報(bào) （一）補(bǔ)貼對(duì)象 補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。 （二）申報(bào)方法 1、購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。 2、申報(bào)。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主通過(guò)手機(jī)App向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，提交規(guī)定的申請(qǐng)資料，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。非本縣域的購(gòu)機(jī)者還應(yīng)提供縣級(jí)實(shí)施方案中規(guī)定的相應(yīng)材料。我省個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼最高限額分別為60萬(wàn)元和100萬(wàn)元。 二、審核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全不規(guī)范等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)。 縣級(jí)的中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量分別達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，辦理服務(wù)系統(tǒng)將自動(dòng)停止申請(qǐng)錄入功能，相關(guān)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理相關(guān)補(bǔ)貼申請(qǐng)。 三、公示 縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。 （一）資料核驗(yàn) 1、購(gòu)機(jī)者及其身份、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符（人臉識(shí)別功能開通后可進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別），購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。 2、銀行卡（折）等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱是否一致。 3、購(gòu)機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。購(gòu)機(jī)者承諾確認(rèn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票上的購(gòu)機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金一致，提示購(gòu)機(jī)者隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，購(gòu)機(jī)者對(duì)購(gòu)機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。 4、政策實(shí)施要求提供的其他資料。未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。 （二）機(jī)具核驗(yàn) 1、重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。 2、非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。單臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼額在500元（含500元）以下的增氧機(jī)、投飼機(jī)、揉絲機(jī)作為非重點(diǎn)機(jī)具，采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)，抽核比例不低于5%；重點(diǎn)核查單個(gè)購(gòu)機(jī)者一次性購(gòu)機(jī)5臺(tái)以上及一個(gè)年度內(nèi)購(gòu)機(jī)10臺(tái)以上的機(jī)具情況。抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。 未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者，并說(shuō)明完善方法。 對(duì)符合條件已受理的補(bǔ)貼申請(qǐng)，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的核驗(yàn)和批準(zhǔn)流程，于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成；補(bǔ)貼申請(qǐng)信息在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，并由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向縣級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與相應(yīng)材料。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。 購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審后，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回縣級(jí)財(cái)政部門，然后憑縣級(jí)財(cái)政部門出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。 四、發(fā)放 縣級(jí)財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的補(bǔ)貼資金兌付申請(qǐng)與相應(yīng)材料，確保于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金（注明“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”）。國(guó)家規(guī)定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為約束性任務(wù)，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。 秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助發(fā)放流程 一、申報(bào) （一）補(bǔ)貼對(duì)象 原則上省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助直接補(bǔ)助到按當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全量秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的實(shí)際種植戶。 （二）申報(bào)方法 符合條件的實(shí)際種植戶自愿申報(bào)作業(yè)面積，作業(yè)后經(jīng)村委會(huì)書面確認(rèn)。 二、審核 還田作業(yè)后，由村委會(huì)對(duì)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申報(bào)作業(yè)面積的準(zhǔn)確性負(fù)主要責(zé)任。作業(yè)面積必須以地力保護(hù)、承包合同、確權(quán)登記或其他具有權(quán)威性確定的面積為準(zhǔn)，縣域范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。較大作業(yè)面積（數(shù)量由縣級(jí)政府規(guī)定）的實(shí)際種植戶在申報(bào)時(shí)附相關(guān)證明材料。有臨時(shí)土地轉(zhuǎn)讓的，以雙方協(xié)議確定受益方。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門開展縣級(jí)第三方核查，對(duì)作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量督查，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，并做好作業(yè)面積和補(bǔ)助資金的匯總備案，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ谩? 三、公示 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按村進(jìn)行確認(rèn)匯總，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村級(jí)公示7天以上?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按當(dāng)?shù)刂贫▽?shí)施細(xì)則對(duì)第三方核查結(jié)果按一定比例進(jìn)行抽查，并在縣級(jí)政務(wù)網(wǎng)上公示。 四、發(fā)放 （一）發(fā)放方式：由縣級(jí)財(cái)政（或授權(quán)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政）將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡（折）通”系統(tǒng)直接打卡給補(bǔ)助對(duì)象（補(bǔ)助對(duì)象為單位組織的直接支付到單位銀行賬戶），并注明“秸稈還田”字樣。 （二）發(fā)放時(shí)間：作業(yè)補(bǔ)助按夏秋兩季分段執(zhí)行，夏季兌付截止時(shí)間為9月15日，秋季為次年1月31日。 |