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| 關(guān)于對(duì)常州市十七屆人大二次會(huì)議代表建議第212號(hào)的答復(fù) 常衛(wèi)復(fù)〔2023〕第49號(hào) |
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白鶴代表您好： 您提出的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)基本情況 目前我市共有106家醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)美活動(dòng)，其中醫(yī)療美容醫(yī)院4家，醫(yī)療美容門診部29家，醫(yī)療美容診所53家，內(nèi)設(shè)醫(yī)療美容科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家（含公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家）。 二、加強(qiáng)醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管工作情況 1.完善監(jiān)管機(jī)制。我市高度重視醫(yī)療美容行業(yè)的監(jiān)管工作，根據(jù)國(guó)家和省要求，開展醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管，工作機(jī)制不斷完善，由單一的衛(wèi)生監(jiān)管逐漸發(fā)展為多部門協(xié)同合作、聯(lián)合監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。2022年出臺(tái)的《常州市開展醫(yī)療美容行業(yè)突問題專項(xiàng)治理工作方案》，參與專項(xiàng)治理工作的部門已經(jīng)達(dá)10個(gè)，包括了市場(chǎng)、公安、商務(wù)、衛(wèi)健、稅務(wù)、網(wǎng)信、藥監(jiān)、法院、檢察院和海關(guān)。近年來(lái)，打擊非法醫(yī)療美容成效明顯，全市公安機(jī)關(guān)共偵破涉及醫(yī)療美容行業(yè)危害藥品安全案件23起，抓獲犯罪嫌疑人61人，其中葉某等人非法生產(chǎn)銷售生長(zhǎng)激素案的偵破收到公安部賀電。衛(wèi)健部門查處案件31起，罰沒金額65余萬(wàn)元。市場(chǎng)監(jiān)管局依法打擊非法醫(yī)療廣告和醫(yī)療器械等。 2.強(qiáng)化醫(yī)美監(jiān)管。衛(wèi)健部門將醫(yī)療美容作為醫(yī)療執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，貫穿全年執(zhí)法工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》等文件要求，重點(diǎn)做好以下工作。一是規(guī)范醫(yī)美機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。對(duì)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年都保持100%的檢查覆蓋率，重點(diǎn)檢查開展的醫(yī)療美容服務(wù)項(xiàng)目、從事醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)師和護(hù)士的資質(zhì)、麻醉等藥品的管理、病歷書寫規(guī)范等，確保醫(yī)療美容單位依法提供服務(wù)。二是嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)美行為。定期與市場(chǎng)監(jiān)管部門溝通，梳理出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含“醫(yī)療美容”但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)，對(duì)其列入“有照無(wú)證”清單并加強(qiáng)檢查；對(duì)持虛假醫(yī)療美容類進(jìn)修結(jié)業(yè)證書的醫(yī)師進(jìn)行核查；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的違法行為，及時(shí)移交相關(guān)部門處理。三是提升發(fā)現(xiàn)違法行為的敏感性。針對(duì)非法醫(yī)療美容隱蔽性強(qiáng)，不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，各地一方面加強(qiáng)投訴舉報(bào)查處工作，通過公布投訴熱線收集線索，一經(jīng)核實(shí)確認(rèn)為非法醫(yī)療美容，立即予以查處；另一方面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，通過協(xié)管員或網(wǎng)格員日常巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療美容活動(dòng)，對(duì)其持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。 3.創(chuàng)新信用監(jiān)管。制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法（試行）》，對(duì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的同時(shí)，結(jié)合年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、不良記分、行政處罰等情況，確定醫(yī)美機(jī)構(gòu)信用等級(jí)，根據(jù)評(píng)定的信用等級(jí)高低確定不同的檢查頻次，對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的市場(chǎng)主體和相關(guān)從業(yè)人員實(shí)施行業(yè)聯(lián)合懲戒。 4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)紙雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒等多種傳播媒介和現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)開展醫(yī)療美容的宣傳，如2022年12月以來(lái)，常州衛(wèi)生監(jiān)督公眾號(hào)已開展普法宣傳5次，包括醫(yī)療美容科普、典型案例曝光等；鐘樓區(qū)在吾悅廣場(chǎng)舉辦“遠(yuǎn)離非法行醫(yī)、非法醫(yī)療”等宣傳活動(dòng)，普及醫(yī)療美容相關(guān)常識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)，如市衛(wèi)健委與市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合組織美團(tuán)平臺(tái)上的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展規(guī)范執(zhí)業(yè)線上培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》要求開展自查，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。 三、下一步工作 1.進(jìn)一步完善監(jiān)管工作機(jī)制。定期召開多部門聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批之間的信息貫通和管理銜接，健全多部門聯(lián)合打擊機(jī)制，對(duì)非法醫(yī)療美容活動(dòng)實(shí)施綜合治理。 2.依法查處違法違規(guī)行為。我市已經(jīng)制定并下發(fā)了《常州市打擊醫(yī)療違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，包括醫(yī)療美容開展監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌非法行醫(yī)罪的人員及時(shí)移送公安部門，震懾違法犯罪分子。 3.強(qiáng)化醫(yī)美行業(yè)社會(huì)監(jiān)督。我委將加大醫(yī)療美容知識(shí)的宣傳普及，及時(shí)向社會(huì)曝光典型案例，提高廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，自覺抵制和主動(dòng)舉報(bào)非法美容，共同參與到打擊非法醫(yī)美的行列中來(lái)，形成打擊非法醫(yī)美的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者自身權(quán)益。 專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。 簽發(fā)人：潘國(guó)才 經(jīng)辦人：陳文宇 聯(lián)系電話：85682638 常州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 2023 年5月8日 （此件公開發(fā)布） |