各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬及有關(guān)學(xué)校：
進(jìn)入春夏季以后，隨著氣候的變化，學(xué)生校外活動增多，各類交通、溺水事故、食物中毒等易發(fā)多發(fā)。我市地處江南水網(wǎng)地帶，江湖河塘密布，防止學(xué)生溺水是學(xué)校安全管理工作的重要內(nèi)容之一。根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)文件要求和我市實(shí)際情況，現(xiàn)就做好預(yù)防學(xué)生溺水等安全工作通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)防溺水安全教育
教育部已將中小學(xué)生溺水事故數(shù)量作為考核各地學(xué)校安全工作的重要單項(xiàng)指標(biāo)，各級教育行政部門要從尊重生命、愛護(hù)學(xué)生的高度，認(rèn)真落實(shí)安全教育管理責(zé)任。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)安全教育課時(shí)，近期開展一次預(yù)防溺水主題教育，組織所有學(xué)生上好一堂防溺水安全教育課，把防溺水教育落實(shí)到每一名學(xué)生。要求學(xué)生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。有條件的學(xué)校要教會學(xué)生溺水自救和心肺復(fù)蘇等溺水現(xiàn)場施救的應(yīng)急知識。
二、齊抓共管，共建防溺水長效機(jī)制
縣級教育行政部門要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提請黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善預(yù)防溺水協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。各學(xué)校要書面提請地方政府在校園周邊和學(xué)生上下學(xué)途中經(jīng)過的河塘路段設(shè)置“嚴(yán)禁下水”、“下水危險(xiǎn)”等防溺水安全警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提請安排巡查人員加強(qiáng)危險(xiǎn)水域監(jiān)管。各學(xué)校也要在校園內(nèi)的溝塘邊設(shè)置防溺水警示牌，切實(shí)降低中小學(xué)生溺水死亡事故的發(fā)生率。
要將教育部《致全國學(xué)生家長的一封信》及時(shí)印發(fā)到每一位學(xué)生家長手中，統(tǒng)一回收并保管好家長回執(zhí)。要通過各種形式進(jìn)一步提醒家長增強(qiáng)安全意識，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對孩子的教育和管理，特別是留守兒童的家長要委托有監(jiān)護(hù)能力的人員加強(qiáng)對孩子的管理。提醒家長要主動加強(qiáng)放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時(shí)的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水等安全教育，給孩子傳授相關(guān)知識和技能，強(qiáng)化孩子安全意識和自我保護(hù)意識，提高孩子的避險(xiǎn)防災(zāi)和自救能力，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。
三、常抓不懈，做好常規(guī)安全管理
1．學(xué)校在組織學(xué)生開展社會實(shí)踐活動和其他大型活動時(shí)，必須報(bào)上級教育行政部門備案，認(rèn)真制定符合實(shí)際情況的專項(xiàng)安全預(yù)案，要選擇安全車輛、安全路線和安全場所，充分提醒和教育學(xué)生注意安全，嚴(yán)防活動中發(fā)生各種責(zé)任事故。
2．認(rèn)真落實(shí)市教育局《常州市中小學(xué)食堂經(jīng)營管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校燃?xì)馐褂冒踩芾淼耐ㄖ诽岢龅母黜?xiàng)要求。明確學(xué)校食堂各崗位安全責(zé)任，采取各種措施，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，杜絕食物中毒、氣體爆燃和投毒案件的發(fā)生。
3．關(guān)注極端天氣預(yù)警，注意臺風(fēng)、暴雨等極端天氣影響，針對不同情況做好相應(yīng)防范工作。防范因天氣造成校舍、校車安全事故和次生災(zāi)害。
4．加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，完善宿舍安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位。要嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查、學(xué)生請銷假制度。做好學(xué)生夜間點(diǎn)名工作，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，查明原因。
5．進(jìn)一步制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案，每月至少開展一次應(yīng)急演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加演習(xí)次數(shù)。
6．各地教育行政部門要將人防、物防、技防納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加大對“安全薄弱學(xué)校”的“三防”建設(shè)投入力度，通過政府購買社會服務(wù)等方式配齊配足年富力強(qiáng)的安保人員，并為他們配備必要的防護(hù)裝備。各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)值班等安全保衛(wèi)制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人隨意出入校區(qū)。學(xué)校要主動與當(dāng)?shù)鼐C治、公安等部門保持密切聯(lián)系，會同公安部門防范重點(diǎn)人員到學(xué)校滋事，侵害師生人身安全。
7．嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。要按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、時(shí)限，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件和安全事故情況，必要時(shí)先用電話做口頭匯報(bào)，再書面續(xù)報(bào)，傷亡事故必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)到市政府和省教育廳。上報(bào)學(xué)生溺水死亡情況時(shí)，要同時(shí)附死亡學(xué)生家長簽字的回執(zhí)復(fù)印件。
各地接到本通知后，要迅速把通知內(nèi)容傳達(dá)到每一所中小學(xué)、幼兒園。
請各地各校將落實(shí)情況于6月20日前向市教育局書面匯報(bào)。聯(lián)系人：徐鴻冰，電子信箱：979881178@qq.com。聯(lián)系電話：85681361，85681386。
附件：《教育部關(guān)于做好春夏季中小學(xué)生和幼兒安全工作的緊急通知》
常州市教育局
2014年4月30日
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