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| 常州市環(huán)保系統(tǒng)2016年度部門預算公開說明 | |||||||||
一、單位概況 （一）基本職能和環(huán)保工作總體情況 市環(huán)保局承擔著對全市環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的法定職責。具體工作包括：落實執(zhí)行環(huán)境保護基本制度；負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理；落實減排目標任務；提出環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見；承擔從源頭上預防控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)管責任；負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導、協(xié)調、監(jiān)督生態(tài)保護工作；負責核與輻射安全的監(jiān)督管理；負責環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布；開展環(huán)境保護科技工作；組織開展環(huán)境保護國際合作交流，歸口管理全市環(huán)境保護國際合作和利用外資項目,組織協(xié)調市內有關環(huán)境保護國際條約的履約工作，參與處理涉外環(huán)境保護事務；組織、指導和協(xié)調環(huán)境保護宣教工作，承辦市委市政府交辦的其他事項等工作。 2016年，圍繞“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設四大命題，實施總量和質量雙管控，分區(qū)分類、精細管理、精準發(fā)力，打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，實現(xiàn)我市環(huán)境質量轉好；樹立“山水林田湖”生命共同體理念，著力加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設；積極推進美麗中國建設的常州實踐，確保我市位列生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的第一方陣。 1、新一輪生態(tài)綠城建設。持續(xù)推進生態(tài)綠道建設、郊野公園建設、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)源保護與建設、生態(tài)廊道建設、生態(tài)細胞創(chuàng)建等方面的工程。 2、大氣污染防治。淘汰落后產(chǎn)能，重點實施主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造；全面完成燃煤鍋爐整治；推進鋼鐵、水泥、磚瓦等重點企業(yè)廢氣治理設施升級改造或搬遷關閉；加強建設工地揚塵管理；解決重點區(qū)域突出廢氣污染問題。 3、水污染防治。強化飲用水安全保障，完善基礎設施建設，深化面源污染治理，強化重要流域及斷面達標整治，對重點區(qū)域水環(huán)境整治進行掛牌督辦。 4、土壤污防防治。積極落實土壤污染防治行動計劃。啟動土壤污染詳查，出臺《常州市污染場地土壤環(huán)境管理辦法》，加強工業(yè)污染場地風險防控，嚴格污染場地開發(fā)利用管理。開展土壤環(huán)境監(jiān)管試點。實施土壤污染修復示范工程。 5、強化環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)保持“標準更嚴、處罰更重”的高壓態(tài)勢，依法查處環(huán)境違法行為繼續(xù)開展環(huán)保大檢查。按照“三個一批”的要求，年底前全面完成違法違規(guī)建設項目清理整治工作。按要求完善污染源“一企一檔”動態(tài)信息管理系統(tǒng)。完善環(huán)境風險防控及突發(fā)環(huán)境事件應急響應系統(tǒng)。 （二）資金編制原則 1、堅持依法理財原則，自覺接受市人大對預算的審查監(jiān)督，提高依法理財?shù)乃?，細化支出預算，除基本支出嚴格執(zhí)行定額管理外，項目支出預算的編制體現(xiàn)零基預算的要求，做好項目評估，確保列入年度預算的項目切實可行，努力提高預算編制的科學性和可操作性。 2、堅持環(huán)境效益與經(jīng)濟效益并重原則，優(yōu)先保障“氣、水、土”等方面的環(huán)境治理工程，保障飲用水安全、生態(tài)創(chuàng)建、基礎設施建設、生態(tài)制度與機制構建等環(huán)保重點工作。 3、堅持厲行節(jié)約的原則，嚴格控制公車購置，進一步精簡會議活動和改進公務接待工作等。 （三）單位基本情況 1、部門機構總數(shù) 編入部門預算的常州市環(huán)保局及所屬事業(yè)單位共4戶。常州市環(huán)保局行政本級1戶，事業(yè)單位3戶。 2、部門預算管理形式 全額撥款行政單位1戶，為常州市環(huán)保局本級；參照公務員管理的事業(yè)單位1戶，為常州市環(huán)境監(jiān)察支隊；全額撥款事業(yè)單位2戶,為常州市環(huán)境監(jiān)測中心、常州市固廢與輻射環(huán)境管理中心。 二、預算經(jīng)費收支情況 常州市環(huán)境保護局2016部門預算收入總來源3992.31萬元，部門預算支出安排總額3878.31萬元，部門預算本年結余114萬元，為非稅收入結余。 （一）按收入預算來源說明 1、財政預算內撥款3453.31萬元。 2、納入預算管理行政事業(yè)性收費收入39萬元。 3、省級撥入專項資金500萬元。 （二）按支出功能科目情況說明 1、社會保障和就業(yè)支出380.55萬元，用于離退休人員的離退休費支出。 2、醫(yī)療衛(wèi)生支出128.13萬元，用于職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險繳費支出 3、節(jié)能環(huán)保支出2459.71萬元，用于開展環(huán)境保護管理事務、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染減排、生態(tài)建設、能力建設、環(huán)境執(zhí)法等工作的經(jīng)費支出。 4、住房保障支出370.92萬元，用于職工住房提租補貼以及單位繳納的在職人員的住房公積金。 （三）按支出用途說明 1、基本支出2970.88萬元，用于局系統(tǒng)人員支出以及各單位日常公用定額支出。 2、部門項目支出907.43萬元，為完成其環(huán)保工作目標和事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的專項支出。 |