2023年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實市委、市政府和省廳黨組決策部署，堅決守住全面從嚴治黨、安全生產(chǎn)和依法行政的底線，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推進生態(tài)中軸建設(shè)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護邁上新臺階，為我市沖刺“萬億之城”增添更多“含綠量”。生態(tài)中軸城市能級取得新提升，榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號，獲評國家低碳城市試點優(yōu)良城市，評分全國第六、全省第一，受邀參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會，向世界分享了常州“新能源之都”綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗。新一輪太湖綜合治理取得新成效，太湖湖心區(qū)、西部區(qū)總磷分別下降21.9%、16.9%，太湖湖心區(qū)自太湖治理以來首次達到Ⅲ類，高水平實現(xiàn)“兩保兩提”；長蕩湖水質(zhì)由Ⅴ提至Ⅳ類，溧陽天目湖入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例；涉磷企業(yè)整治經(jīng)驗做法作為第二批主題教育成果在央視《新聞聯(lián)播》播出。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得新進位，PM2.5濃度連續(xù)兩年達到國家二級標準，絕對值排名躍升兩位、達到近年最好位次；優(yōu)良天數(shù)比率改善幅度位居全省前列，是全省唯一連續(xù)兩年保持改善的城市。長江常州段水質(zhì)連續(xù)6年穩(wěn)定保持Ⅱ類，國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例超額完成省定目標。助力高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，建立“廳市會商”機制，縱深推進“危污亂散低”綜合治理，整治提升企業(yè)4350家，盤活低效再開發(fā)土地3萬畝，削減主要污染物排放量1269噸。舉辦高質(zhì)量發(fā)展金環(huán)對接會，全省首個“環(huán)基貸”項目落戶常州，聯(lián)合江南銀行推出專屬綠色金融產(chǎn)品——“環(huán)信融”。向上爭取資金8.48億元，位居全省第二。21家企業(yè)入選全省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)名單，獲評數(shù)量連續(xù)兩年全省第一。鐵軍隊伍取得新風貌，在省治污攻堅考核、市綜合考核中連續(xù)保持“第一等次”，凝聚力、執(zhí)行力、擔當力、戰(zhàn)斗力得到進一步提升，市執(zhí)法局獲全國行政執(zhí)法先進集體，全系統(tǒng)連續(xù)多次被評為全國執(zhí)法大練兵先進集體，獲全國執(zhí)法大練兵先進個人、省污染防治巾幗標兵等各類榮譽50余人次。
重點抓好以下七項工作：
一是打好污染防治“攻堅戰(zhàn)”。緊盯年度環(huán)境質(zhì)量改善目標，扎實推進“首季爭優(yōu)”“春夏攻堅”和“兩治一提升”專項行動。深入開展大氣污染防治，扎實開展臭氧污染防治，強化濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)VOCs綜合整治；率先啟動并完成儲罐高密閉性呼吸閥更換；443家光氧簡易低效治理設(shè)施企業(yè)全部提升出清；全面開展港口碼頭揚塵污染防治，實現(xiàn)長江、內(nèi)河碼頭堆場、料倉密閉“全覆蓋”。全力推進水污染防治，持續(xù)開展國省考斷面水質(zhì)保障行動，有力保障斷面水質(zhì)達標；完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作；狠抓長江大保護，實施通江河道沿線8個城中村雨污分流，以及南陽河、黃山河、老孟河、南安河綜合治理工程。穩(wěn)步做好土壤污染防治，完成72家土壤污染重點監(jiān)管單位風險隱患排查“回頭看”，推進285家化工等企業(yè)關(guān)閉遺留地塊土壤污染風險管控；完成127個行政村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率提升至70.3%。全面推進全域“無廢城市”建設(shè)，率先制定10類“無廢細胞”創(chuàng)建標準規(guī)范，相關(guān)部門、企業(yè)牽頭、參與制訂32項標準規(guī)范，設(shè)立厚德左鐵鏞院士工作站，探索推進動力電池回收利用，加快推進固廢儲運中心建設(shè)，初步建成一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)，新增危險廢物處置能力23萬噸/年。
二是繪好太湖治理“美景圖”。全年實施227個項目、超額完成年度目標。全面構(gòu)建“1+8”工作機制，牢記習近平總書記殷殷囑托，將太湖治理作為生態(tài)文明建設(shè)“一號工程”，市委、市政府率先召開新一輪太湖綜合治理推進大會，成立太湖綜合治理領(lǐng)導小組，構(gòu)建“1+8”專項行動工作機制。加強涉磷企業(yè)整治，全市4410家涉磷企業(yè)，1259家完成整治，844家通過驗收。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治，央督反饋問題5.1萬畝養(yǎng)殖池塘標準化改造任務(wù)全面完成，積極推進11個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點片區(qū)建設(shè)。加強污水處理能力，出臺城鄉(xiāng)污水收集處理工作實施意見，新增污水處理能力7萬噸/日，城市生活污水收集處理率提至78.1%。加強河道綜合治理，完成155條支流支浜消劣整治工作，累計完成910個入河（湖）排污口規(guī)范化整治和800個“小微水體”整治任務(wù)。加強洮滆片區(qū)治理，竺山湖、滆湖分別完成生態(tài)清淤150萬方、300萬方，超額完成省定目標，滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復等工程完成年度目標。加強有機廢棄物處理利用，年度實施15個有機廢棄物處理利用項目，新增有機廢棄物處理能力15萬噸/年，形成環(huán)太湖有機廢棄物處理利用“武進模式”。加強水資源配置能力，推動建立新孟河引江、新溝河排水調(diào)度格局，常態(tài)化開展德勝河、澡港河引水。加強現(xiàn)代化治理能力，編制《常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2022-2035年）》，建設(shè)“水美常州”水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。
三是答好生態(tài)文明建設(shè)“大考卷”。認真落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“生態(tài)中軸”建設(shè)，全年實施205個重點項目。持續(xù)推進生態(tài)綠城建設(shè)，重點實施生態(tài)源保護、城鄉(xiāng)公園綠地等工程61項，累計增核5415畝、擴綠1135畝、連網(wǎng)18公里。探索開展“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)，編制實施《溧陽天目湖湖群生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，以天目湖和長蕩湖兩大生物多樣性熱點區(qū)域為主體，全面優(yōu)化天目湖和長蕩湖生態(tài)系統(tǒng)保護格局。溧陽天目湖湖群作為全省6個一級“生態(tài)島”試驗區(qū)之一，獲得全省最高獎補資金3000萬元。積極打造生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，完成溧陽洙漕河二、三期、金壇工業(yè)污水處理廠、武南二污廠生態(tài)河道等生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。加強生物多樣性保護，開展長蕩湖、滆湖等重點區(qū)域生物多樣性調(diào)查，建設(shè)生物多樣性觀測場站。持續(xù)加大生態(tài)文明宣傳，《中國環(huán)境報》《新華日報》等省級以上報刊刊發(fā)專稿70余篇，“江蘇生態(tài)環(huán)境”微信公眾號錄用稿件116篇。經(jīng)開區(qū)光大環(huán)保入選“國家生態(tài)環(huán)境科普基地”，新北區(qū)三江口生態(tài)環(huán)境宣教基地正式揭牌；6所學校獲國際生態(tài)學校稱號，圩塘中心小學獲評全省首批國際生態(tài)學校示范校。
四是用好執(zhí)法督察“關(guān)鍵招”。堅持嚴格執(zhí)法，全市立案查處環(huán)境違法行為952件，下達行政處罰決定書540件?！皩ΤＶ菽硻C械制動有限公司違反大氣污染管理制度行政處罰案”被評為全省20個優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷之一。強化部門聯(lián)動，探索行刑銜接一體化辦案，形成共同打擊環(huán)境違法行為合力，成功破獲“6·15”環(huán)境污染犯罪案件。開展常態(tài)化跨部門聯(lián)合生態(tài)執(zhí)法，共同推動突出環(huán)境問題解決。建立生態(tài)環(huán)境保護司法行政協(xié)作機制，金壇、武進、新北3個案例入選省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，充分利用在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、信訪投訴等平臺數(shù)據(jù)，推行非現(xiàn)場、低介入執(zhí)法，對環(huán)境違法行為實施精準打擊。高質(zhì)量推動突出問題整改，完成3項中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、13項?。ㄊ校┱畳炫贫睫k項目，推動省級長江經(jīng)濟帶警示片披露問題有序整改。編制《常州市貫徹落實第二輪第二批省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，完成13項反饋問題整改；交辦196件信訪件、已辦結(jié)189件。
五是抓好服務(wù)發(fā)展“動力源”。推進園區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，施行產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點；以武進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為對象，開展集中式清潔生產(chǎn)審核，入選全國第二批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點項目。優(yōu)化服務(wù)發(fā)展舉措，制定出臺“助力新能源之都建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措”，持續(xù)開展企業(yè)環(huán)保接待日活動，實施重大項目“專班會商”和“審批綠色通道”制度，完成215個省、市重大項目環(huán)評審批。全國首創(chuàng)用戶輸變電項目聯(lián)合服務(wù)機制，會同市水利局、常州供電公司簽訂《常州市用戶投資輸變電項目聯(lián)合服務(wù)機制建設(shè)備忘錄》，編印《常州市用戶投資輸變電項目環(huán)境保護及水土保持義務(wù)告知書和辦理指南》，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化政策資金保障，圍繞“危污亂散低”綜合治理，建立“廳市會商”機制；與省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳聯(lián)合舉辦高質(zhì)量發(fā)展金環(huán)對接會。聯(lián)合江南銀行在全省率先推出專屬綠色金融產(chǎn)品——“環(huán)信融”。溧陽高新區(qū)水生態(tài)品質(zhì)提升與綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展EOD項目成功入選省項目庫。
六是守好安全生產(chǎn)“責任田”。全力做好安全巡察反饋問題整改，針對市委安全生產(chǎn)監(jiān)管責任專項巡察反饋問題，制定48條具體整改措施，按時序進度全部完成整改。扎實推進經(jīng)營單位安全專項整治，印發(fā)《常州市危廢經(jīng)營單位安全生產(chǎn)指導手冊（試行）》，依托企業(yè)自查和專家核查的方式，全面梳理危險廢物經(jīng)營單位安全風險。完善小微企業(yè)集中收集體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+協(xié)調(diào)聯(lián)動”，建成并投運10個小量危險廢物集中收集點，建立ERP平臺并與省廳危廢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，累計服務(wù)企事業(yè)單位近7000家，收集各類危廢10000余噸，有效解決危廢收運處置“最后一公里”難題。加強核與輻射安全，常態(tài)化開展核與輻射隱患排查，完善廢源收貯動態(tài)管理，完成13家單位43枚廢舊放射源的安全送貯。提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力，成功舉辦江蘇省“環(huán)安·2023暨江蘇省化工園區(qū)突發(fā)水污染事件三級防控體系綜合演練”。以“無腳本、不打招呼”方式，開展28次檢驗性應(yīng)急拉練。
七是把好全面從嚴治黨“總開關(guān)”。全面開展主題教育，局黨組帶頭開展理論學習，實現(xiàn)理論學習“全覆蓋”。制定調(diào)研方案、組建調(diào)研專班，《向綠而行“碳”索常州高質(zhì)量發(fā)展新路》在省委《群眾》雜志發(fā)表。堅持問題導向，系統(tǒng)梳理形成問題清單，全部完成整改銷號。持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)，制定《局黨組工作規(guī)則》《局黨組全面從嚴治黨工作要點》，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》；召開全系統(tǒng)全面從嚴治黨暨作風建設(shè)推進會，開展“黨風廉政教育月”活動，加強廉潔文化建設(shè)；配合完成市委第六巡察組對我局的政治巡察，持續(xù)開展內(nèi)部巡察、“駐點監(jiān)督”，拓寬拓深監(jiān)督渠道，綜合運用談心談話、走訪調(diào)研、約談提醒、督查檢查等方法，主動發(fā)現(xiàn)問題，推動監(jiān)督下沉。深化“團結(jié)向善，勇毅向上”系統(tǒng)文化內(nèi)核建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建“團結(jié)向善，勇毅向上”系統(tǒng)文化內(nèi)核，先后開展“騎著恐龍游常州”城市騎行、習近平生態(tài)文明思想宣講、“雙報到、雙服務(wù)”等活動，不斷增強干部榮譽感、歸屬感、獲得感。
|