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| 關于印發(fā)《常州市推進勞動人事爭議“裁審一體化”工作要點》的通知 常人社發(fā)〔2023〕30號 |
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各轄市、區(qū)人民法院，人力資源和社會保障局、常州經(jīng)開區(qū)社會保障局： 現(xiàn)將《常州市推進勞動人事爭議“裁審一體化”工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。 常州市中級人民法院 常州市人力資源和社會保障局 2023年3月16日 （此件公開發(fā)布） 常州市推進勞動人事爭議“裁審一體化”工作要點加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接（以下簡稱裁審銜接）機制建設，是健全勞動人事爭議處理制度、完善矛盾糾紛多元化解機制的重要舉措。為深入貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心，平衡保護勞動者和用人單位合法權益，積極探索和把握裁審銜接工作規(guī)律，進一步推動裁審標準統(tǒng)一化、程序規(guī)范化、溝通長效化，高效化解勞動人事爭議，不斷滿足當事人對勞動人事爭議糾紛化解的滿意度，打造全市優(yōu)良營商環(huán)境、服務“532”發(fā)展戰(zhàn)略、助力新能源之都建設，制定本工作要點。 一、發(fā)揮黨建引領作用 1.推進黨建結(jié)對共建。結(jié)合裁審工作實際，充分利用各自黨建資源，開展“三個一”黨建共建活動，共同進行一次勞動人事爭議普法宣傳、共同開展一次主題黨日、共同組織一次新能源領域企業(yè)座談。推進黨建與業(yè)務融合發(fā)展，引導黨員在化解爭議、服務群眾一線擔當作為，打造政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的裁審隊伍。 二、深化裁審銜接工作內(nèi)容 2. 共同防范化解重大風險。依托“陽光法官”辦公室聯(lián)絡機制，每季度召開一次聯(lián)席會議，共同研究分析勞動人事爭議處理形勢，互相通報工作情況。密切關注重點領域行業(yè)、高頻次爭議案件企業(yè)，全面梳理排查爭議風險點，及時解決苗頭性、傾向性問題。建立健全重大群體性、集體性爭議情況通報、應急協(xié)調(diào)機制，開展案前案外聯(lián)動調(diào)解，提前防范風險隱患。 3. 規(guī)范統(tǒng)一裁審處理口徑。每半年召開一次裁審研討會議，加強對于改判案件、疑難復雜、重大、新能源領域企業(yè)服務期、競業(yè)限制等爭議案件的研討和交流，開展類案分析，整理匯編指導案例。規(guī)范統(tǒng)一爭議仲裁與訴訟中的受理范圍、程序銜接、法律適用標準等問題；共同探索跨域勞動爭議處理協(xié)作機制。 4. 完善裁審信息比對機制。探索人社一體化仲裁辦案系統(tǒng)與法院審判系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，人力資源和社會保障部門試點推進智慧仲裁數(shù)字化服務升級改造；人民法院健全勞動爭議判決案件反饋制度，支持各級仲裁機構做好案件處理情況追蹤和裁審對比情況統(tǒng)計分析。 5. 聯(lián)合發(fā)布裁審典型案例。梳理分析全市勞動人事爭議糾紛仲裁和審判情況，聯(lián)合制作《勞動人事爭議處理白皮書》；共同篩選年度典型案例，適時舉行新聞發(fā)布會，凝聚解決勞動人事爭議糾紛共識，為新能源企業(yè)人才流動提供規(guī)范指引，為相關部門的科學決策提供參考。 6. 防范識別虛假爭議案件。人民法院和仲裁機構通過關聯(lián)案件檢索、從嚴甄別，加強對勞動人事爭議虛假仲裁、訴訟及高頻異常案件信息共享，同時做好信息安全和保密工作；適時采用司法、仲裁建議書等形式，引導當事人誠信維權，保障勞動者和用人單位的合法權益，構建和諧有序用工環(huán)境。 7. 加大聯(lián)合業(yè)務培訓力度。通過在線共享培訓課程或相互提供培訓名額等方式，針對勞動爭議法官、仲裁員開展專項培訓；每年至少組織一次聯(lián)合培訓，互派業(yè)務專家授課，強化“雙保護”辦案理念，提升勞動人事爭議裁審隊伍專業(yè)素質(zhì)及化解糾紛的能力和水平。 三、提高訴源治理效能 8. 舉辦公眾開放日活動。適時開放辦案場所，舉行庭審觀摩、領導窗口接待日以及專題講座等系列活動，邀請律師、用人單位負責人、勞動者、行業(yè)及部門代表等參加，通過零距離接觸法院、仲裁機構，了解勞動爭議處理流程，體驗裁審工作人員日常，感受陽光裁審和便民服務。 9. 加強基層調(diào)解業(yè)務指導。共同開展常州市勞動人事爭議訴源治理工程“為‘和’而行”項目，重點幫助新能源領域企業(yè)、爭議多發(fā)的制造、餐飲、商貿(mào)服務以及民營高科技行業(yè)等加強勞動爭議調(diào)解力量；加快新就業(yè)形態(tài)調(diào)解組織建設，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織業(yè)務指導，力爭將矛盾糾紛解決在基層以及訴前階段，降低勞動爭議成訟率。 10. 強化爭議源頭預防。以新能源領域龍頭骨干企業(yè)、勞動爭議多發(fā)的制造業(yè)、小微企業(yè)等為重點，聯(lián)合開展送法進企業(yè)、勞動用工體檢“五個一”活動，通過“把脈問診”與精準施策相結(jié)合，推動企業(yè)合規(guī)用工。指導企業(yè)建立勞動爭議預防調(diào)解工作機制，防范化解企業(yè)勞動用工風險，協(xié)調(diào)處理勞動關系問題，源頭預防爭議發(fā)生。 |