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| 2022年全市市場監(jiān)管工作總結 | |||||||||
2022年，市市場監(jiān)管局認真貫徹總局、省局和市委、市政府工作部署，嚴格落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，加快推進高效能監(jiān)管，全力服務高質量發(fā)展，切實保障高水平安全，著力建設高素質隊伍，各項工作取得了顯著成效。多項成績歷史最佳：被表彰為全國知識產權系統(tǒng)先進集體；在中消協(xié)100個城市消費者滿意度測評中連續(xù)三年挺進前十；獲省政府督查激勵4項，數(shù)量歷年最多；省政府質量工作考核連續(xù)七年獲A級；省對市食品安全、質量工作、知識產權保護和公平競爭審查等各類考核、考評均獲優(yōu)秀等次，創(chuàng)歷史最佳成績。連續(xù)三年在市綜合考核中列第一等次。爭先領先再攀高峰：《常州市起重機械安全管理辦法》、運用區(qū)塊鏈技術監(jiān)管各類氣瓶、出臺市場主體歇業(yè)登記辦法等11項工作實現(xiàn)國內或省內率先。我市被總局指定為叉車智慧監(jiān)管試點城市；被確定為全國第一批知識產權糾紛快速處理試點地區(qū)；獲批國家知識產權強市建設試點城市；高質量完成開辦餐飲店“一件事”改革、企業(yè)年報精細化管理和計量器具型式批準告知承諾改革等省局試點。我局獲“平安常州建設先進集體”稱號；燃氣管道安全智慧監(jiān)管工程、“陽光餐飲”鏈式拓展增效項目分獲市域社會治理創(chuàng)新項目一等獎和三等獎。領導肯定彰顯地位：常州“質量碼”工作獲總局和省政府領導批示肯定；全年工作獲市主要領導批示肯定；數(shù)字化工作、食品安全、質量強市、知識產權、標準化等10余項工作獲省、市領導批示或調研肯定；我市在全省質量大會上做經(jīng)驗交流等。 （一）監(jiān)管執(zhí)法有力度，監(jiān)管權威顯著增強。一是理順監(jiān)管執(zhí)法機制。市局機關形成一個部門牽頭、一支隊伍執(zhí)法、各部門（單位）聯(lián)動的執(zhí)法新格局。厘清市區(qū)兩級案件查辦職責，梳理基層市場監(jiān)管與綜合執(zhí)法部門分工，完善監(jiān)管與執(zhí)法銜接機制，健全執(zhí)法檢查督查制度。二是揮出監(jiān)管執(zhí)法鐵拳。推進“兩反兩?！保罨礁偁帉彶?。開展民生領域鐵拳行動、靂劍行動、春風行動、長江禁捕、無底線營銷、重點領域商業(yè)營銷炒作等專項執(zhí)法行動。全年執(zhí)法工作量質并進，查辦重大案件189件，11件入選總局和省局典型案例。三是推進智慧監(jiān)管擴面。完善優(yōu)化局“1+1+1+N”數(shù)字化總體規(guī)劃，市場監(jiān)管數(shù)字化基礎建設大步邁上新臺階。氣瓶區(qū)塊鏈監(jiān)管延伸至車用和工業(yè)氣瓶領域；建成叉車智慧化監(jiān)管平臺；開發(fā)城鎮(zhèn)燃氣管道智慧監(jiān)管系統(tǒng)；上線“年報精細化管理系統(tǒng)”；獲市網(wǎng)絡安全工作考核第一名。四是拓展新型監(jiān)管運用。深化企業(yè)年報改革，全市企業(yè)年報率實現(xiàn)“五連增”；加強雙隨機監(jiān)管，“常州市實行雙隨機監(jiān)管‘二三四’工作法”獲評省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例；加強信用監(jiān)管，在市信用體系建設考核中連續(xù)五年獲得滿分。五是強化重點領域監(jiān)管。養(yǎng)老詐騙專項整治行動的做法在全省會議交流。發(fā)布消費環(huán)境建設指引和相關行業(yè)評價指數(shù)；推動線下實體店無理由退貨承諾；全年辦結消費投訴舉報8.5萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。 （二）穩(wěn)保服務有溫度，勇挑大梁展現(xiàn)擔當。一是減輕市場主體負擔。成立“穩(wěn)?！惫ぷ鲗０?，出臺“關于有效應對疫情進一步助企紓困促發(fā)展若干措施”12條和“深化‘六減’優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措”36條，落實“市局領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)助企紓困實施方案”，開展“清費減負”專項整治，累積為企業(yè)解決實際問題近千件，減免市場監(jiān)管領域檢驗檢測等費用3900余萬元。二是助力市場主體發(fā)展。牽頭出臺市《市場主體高質量發(fā)展培育方案》《關于支持“個轉企”財政獎勵政策實施細則》，建立扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制，啟動“常個貸”金融業(yè)務。全年企業(yè)和個體工商戶同比增幅均跑贏全省，領先蘇南五市。三是深化商事制度改革。發(fā)布《企業(yè)開辦全流程辦理規(guī)范》，全市自然人控股企業(yè)8小時以內辦結率達100%。深化企業(yè)開辦“一件事”改革，創(chuàng)新打造“智能導辦”服務場景，全市線下“企業(yè)開辦專區(qū)”實現(xiàn)全覆蓋。“1+N”注銷套餐辦改革寫入《江蘇省打造高效規(guī)范便利的一流政務環(huán)境實施方案》。四是實施包容審慎監(jiān)管。探索柔性執(zhí)法和“包容期”管理，對2631家市場主體依法減輕、免除處罰。 （三）安全底板有厚度，風險防控扎實有效。一是新冠疫情防控“緊”。做好進口冷鏈集中倉、進口貨物、保供穩(wěn)價、藥店監(jiān)管等各項工作，妥善處理79起進口貨物和9起冷鏈食品涉疫事件，查辦疫情防控相關案件88件。建立藥品聯(lián)動保供機制。二是食品安全治理“嚴”。成功申報創(chuàng)建國家食品安全示范城市；全面落實食品安全“包?！必熑沃?；全力推進食品安全“守查?！睂ｍ椥袆樱闹黧w7000家（次）；出臺“農村集體聚餐管理服務規(guī)范”，打造全省首條網(wǎng)絡餐飲食品安全示范街，首創(chuàng)第三方網(wǎng)絡平臺“陽光餐飲”專區(qū)，推行學校食堂AI非現(xiàn)場監(jiān)管。開展食品承檢機構考核、不合格食品藥品后處理督導工作和“眼見為實”抽檢活動。三是藥品藥械監(jiān)管“穩(wěn)”。建立常州市藥品安全委員會和市集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作領導小組；成立運行省藥監(jiān)局審評核查常州分中心；開展疫苗、新冠病毒檢測試劑等專項整治，查處藥械、化妝品類違法案件480件。四是特設監(jiān)管舉措“新”。全國首家出臺《常州市起重機械安全使用管理辦法》；開展特種設備安全百日攻堅行動，實現(xiàn)“特種設備安全事故人員零傷亡”目標；高質量完成3800公里燃氣管道檢驗工作；“一瓶一碼一檔案”累計上鏈氣瓶121萬余只。持續(xù)推進“專業(yè)化+數(shù)字化”兩化融合，完成企業(yè)258家。五是工業(yè)產品質量監(jiān)管“實”。開展燃氣灶具及其配件質量安全排查治理專項行動和10類重點工業(yè)產品質量專項行動，督促215家企業(yè)完成整改；試點并全面開展食品相關產品獲證企業(yè)分級監(jiān)管；加大抽檢后處理力度，100%完成后處理工作；質量技術幫扶巡回問診企業(yè)541家，提出改進意見831條。 （四）質量強市有深度，助力產業(yè)質量變革。一是“品牌培育”再有突破。總計40家企業(yè)分別獲省長質量獎（提名獎）、“江蘇精品”認證、省質量信用AA級以上核定，“江蘇精品”新認證數(shù)全省第一。評選市長質量獎及提名獎企業(yè)13家，個人1名。二是“質量供給”再結碩果。轄市區(qū)質量基礎設施“一站式”服務平臺實現(xiàn)全覆蓋，上線“常州質量碼”，積極爭取國務院督查激勵。推動首批2.05億元“蘇質貸”發(fā)放。引導64家工業(yè)標桿企業(yè)實施計量執(zhí)行官制度；獲批籌建省智能機器人專用計量技術委員會。出臺“推進養(yǎng)老服務認證”工作方案；開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。三是“標準引領”亮點頻現(xiàn)。全省唯一入選國家級標準化示范項目，新獲國家級標準化試點項目數(shù)全省第一，省技術標準創(chuàng)新基地總數(shù)穩(wěn)居全省第一，首屆江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎數(shù)全省第二；新增5項國際標準，新落戶1家省標準化技術委員會；創(chuàng)新實施企業(yè)標準信息員制度；推出市場監(jiān)管領域10項地方標準。 （五）知識產權強企有精度，賦能創(chuàng)新提質增效。牽頭出臺《常州市促進知識產權高質量發(fā)展的若干政策》，啟動市高價值專利培育示范中心建設，并列入市產業(yè)發(fā)展政策。一是保護水平持續(xù)提升。牽頭出臺“市強化知識產權保護的實施方案”，構建知識產權大保護新格局；建立與市公安局常態(tài)化對接平臺，全年辦理知識產權糾紛案件1660件。二是轉化運用持續(xù)推進。召開省專利轉化重點城市建設推進會，搭建“一核多點”的專利轉化網(wǎng)絡；籌建知識產權融資平臺，設立中小企業(yè)專利權質押貸款貼息補助資金，大力推廣知識產權保險。三是試點示范再獲進展。獲批國家知識產權強縣建設試點示范區(qū)2個，獲批國家級知識產權強國建設試點園區(qū)2個，獲批省知識產權建設示范園區(qū)和示范區(qū)各1個。5家、11家企業(yè)分別獲批國家知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。四是項目爭取成效明顯。省專利轉化項目、“正版正貨”示范項目、工業(yè)品牌培育和保護項目、企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃項目等立項數(shù)均居全省第一，省高價值專利培育計劃項目數(shù)全省第二。 （六）隊伍建設有強度，系統(tǒng)面貌再展新顏。一是樹強黨建品牌。深入開展“黨建品牌深化年”活動，實現(xiàn)“黨建+”品牌建設機關支部全覆蓋、省級文明單位、市文明單位標兵全覆蓋?！靶€專”黨建和外賣送餐黨委建設工作獲總局領導肯定。二是加強廉政建設。壓實黨風廉政建設主體責任，常態(tài)化開展警示教育，支持派駐紀檢組“嵌入式”監(jiān)督，嚴格落實廉政約談制度，開展公款旅游及隱形變異問題等專項整治，取得明顯成效。三是推進行風建設。成立行風建設領導小組，出臺行風建設實施意見，實施三年攻堅專項行動。四是深化巡察整改。印發(fā)巡察整改工作方案，召開專題民主生活會，逐條對照、逐項銷號，以巡察整改為契機推動事業(yè)發(fā)展。五是提升能力素質。加強日?？己耍@評市級機關平時考核示范點。開展“大培訓大練兵大比武”活動。舉辦全市首屆市場監(jiān)管執(zhí)法技能競賽，5人分獲市“五一勞動獎章”“五一創(chuàng)新能手”和“巾幗建功標兵”。參加全省計量檢定人員技能大賽，獲團體一等獎，5人獲單項獎。參加全省系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析大賽，獲團體一等獎。參加長三角地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境立功競賽，3人獲個人獎項。六是規(guī)范基層建設。發(fā)布《市場監(jiān)管分局標準化建設指南》，推動標準化規(guī)范化建設，基層分局整體活力和戰(zhàn)斗力顯著增強。 |