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| 國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法 | |||||||||
財教[2014]184號 文化部： 為規(guī)范和加強(qiáng)國家藝術(shù)基金財務(wù)管理，提高資金使用的安全性和有效性，我們制定了《國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時向我們反映，以便進(jìn)一步完善此項工作。 附件：國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法 財政部 2014年7月22日 附件： 國家藝術(shù)基金財務(wù)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家藝術(shù)基金（以下簡稱藝術(shù)基金）財務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合藝術(shù)基金管理工作實際，制定本辦法。 第二條 藝術(shù)基金由國家設(shè)立，重點(diǎn)支持藝術(shù)的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、征集收藏和人才培養(yǎng)等方面。藝術(shù)基金的主要來源包括：中央財政撥款，依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈資金。 第三條 國家藝術(shù)基金管理中心（以下簡稱管理中心）作為國家藝術(shù)基金理事會的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)藝術(shù)基金日常管理和組織實施工作。主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國家財政、財務(wù)規(guī)章制度；制定管理中心財務(wù)管理辦法；對管理中心財務(wù)活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。 ?。ǘ┴?fù)責(zé)編報藝術(shù)基金年度預(yù)算、決算，如實反映藝術(shù)基金財務(wù)收支狀況。按照財政部預(yù)算批復(fù)，負(fù)責(zé)藝術(shù)基金預(yù)算執(zhí)行及管理工作。 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織藝術(shù)基金資助項目的評審，提出擬資助項目及擬資助金額報藝術(shù)基金理事會審批。依法檢查、監(jiān)督藝術(shù)基金資助項目支出的管理和使用情況，考評項目資助支出使用績效。 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)管理中心資產(chǎn)管理，確保各項資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失。 （五）年終向財政部報送年度經(jīng)費(fèi)使用情況。 第四條 藝術(shù)基金的管理和使用遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、專家評審、擇優(yōu)扶持、注重效益、公開透明”的原則。 第五條 管理中心應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會公告上年度藝術(shù)基金的規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果。 第六條 藝術(shù)基金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，接受國家財政、審計及上級有關(guān)部門監(jiān)督檢查。 第二章 預(yù)算管理 第七條 管理中心每年應(yīng)按部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定編報藝術(shù)基金預(yù)算，納入文化部部門預(yù)算，由文化部審核后報送財政部審批。 第八條 藝術(shù)基金預(yù)算編制必須堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則，不得編報赤字預(yù)算。 第九條 藝術(shù)基金預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算由中央財政撥款收入預(yù)算和其他收入預(yù)算組成，根據(jù)預(yù)算年度的收入測算情況編制；支出預(yù)算由項目資助支出預(yù)算和組織管理支出預(yù)算組成，根據(jù)資助項目情況和組織管理工作需要編制。 第十條 項目資助支出預(yù)算根據(jù)本年度項目資助支出規(guī)模和下一年度項目資助支出需求情況測算確定。 第十一條 組織管理支出預(yù)算，根據(jù)藝術(shù)基金資助項目數(shù)量、資助金額和監(jiān)督管理工作需要確定，不超過藝術(shù)基金年度收入預(yù)算3%，具體年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算由財政部核定。 第三章 收入支出管理 第十二條 藝術(shù)基金收入包括： ?。ㄒ唬┲醒胴斦芸睢? （二）利息收入、捐贈收入等依法取得的其他收入。 第十三條 藝術(shù)基金收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求： ?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉酶黜検杖?。 ?。ǘ└黜検杖胍皶r入賬，全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁坐收坐支。 （三）按照財政部規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳。 （四）其他收入原則上主要用于項目資助支出，有限定條件的捐贈收入按捐贈協(xié)議執(zhí)行。 第十四條 藝術(shù)基金支出包括： ?。ㄒ唬╉椖抠Y助支出，指支付給項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)或個人專項用于資助藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播交流推廣、人才培養(yǎng)等支出，以及管理中心用于文藝作品征集收藏支出。 ?。ǘ┙M織管理支出，指管理中心為開展藝術(shù)基金管理工作所發(fā)生的支出。 第十五條 組織管理支出包括： ?。ㄒ唬╉椖抗芾碣M(fèi)，指用于開展與藝術(shù)基金項目管理有關(guān)的日常工作支出。主要包括開展項目申請、評審、檢查、驗收等所需辦公、會議、差旅、郵電、交通等費(fèi)用。支出標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）勞務(wù)費(fèi)，指管理中心支付給有關(guān)單位和勞務(wù)提供者的費(fèi)用，包括臨時聘用人員費(fèi)用、專家勞務(wù)費(fèi)等支出。 1.臨時聘用人員費(fèi)用，指管理中心根據(jù)工作需要臨時聘用單位人員或社會人員所支付的費(fèi)用。 臨時聘用單位人員按照雙方單位所簽協(xié)議（合同）執(zhí)行。 臨時聘用社會人員按照每人每月稅后不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 臨時聘用在校實習(xí)生按照每人每天稅后不高于150元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2.專家勞務(wù)費(fèi)，指管理中心支付給有關(guān)專家的評審費(fèi)、驗收費(fèi)、咨詢費(fèi)、講課費(fèi)等。 （1）評審費(fèi)，指支付給專家的項目評審費(fèi)。采取集中評審的，按照每人每天稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采取通訊評審的，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合評審項目實際情況，參照集中評審的標(biāo)準(zhǔn)酌情降低支付標(biāo)準(zhǔn)。 ?。?）驗收費(fèi)，指管理中心統(tǒng)一組織藝術(shù)基金項目結(jié)項驗收支付給所聘驗收專家的費(fèi)用，根據(jù)專家實際參與驗收工作的時間，按照每人每天稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （3）咨詢費(fèi)，指管理中心因藝術(shù)基金管理工作需要支付給專家的咨詢費(fèi)用,按照每人次稅后不高于1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ?。?）講課費(fèi)，指管理中心聘請專家講課所支付的費(fèi)用，按照每半天稅后不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （三）專項審計費(fèi)，指對藝術(shù)基金項目進(jìn)行中期或結(jié)項專項審計所發(fā)生的費(fèi)用，按照審計業(yè)務(wù)約定書所確定的價格執(zhí)行，但不得高于政府指導(dǎo)價。 ?。ㄋ模┪序炇召M(fèi)，指管理中心委托社會組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織藝術(shù)基金項目結(jié)項驗收所支付的費(fèi)用，按照每個項目5000-10000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ?。ㄎ澹┬畔⒐芾硐到y(tǒng)開發(fā)與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指藝術(shù)基金信息管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)方面發(fā)生的費(fèi)用，按照信息系統(tǒng)開發(fā)采購所確定價格和有關(guān)運(yùn)行維護(hù)協(xié)議（合同）執(zhí)行。 ?。┳赓U費(fèi)，指租用辦公用房、網(wǎng)絡(luò)及其他辦公設(shè)備等方面的費(fèi)用，按照所簽協(xié)議（合同）執(zhí)行。 ?。ㄆ撸┬麄髻M(fèi)，指藝術(shù)基金宣傳工作支出。 ?。ò耍┢渌c藝術(shù)基金管理有關(guān)的費(fèi)用支出。 第十六條 藝術(shù)基金的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 藝術(shù)基金組織管理支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由管理中心根據(jù)實際情況制定開支標(biāo)準(zhǔn)，報財政部備案。 第十八條 藝術(shù)基金支出應(yīng)當(dāng)實行政府采購的，按照國家政府采購管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和資產(chǎn)管理 第十九條 藝術(shù)基金年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。 定向捐贈的年度收支余額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于下年度項目資助。 第二十條 藝術(shù)基金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。 第五章 附 則 第二十一條 管理中心可以根據(jù)本辦法制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法。 第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 |