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| 市發(fā)展改革委 市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》的通知 常發(fā)改〔2020〕303號 |
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| 各轄市、區(qū)政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
為貫徹國家、省決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理，根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）、國家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146號）以及省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號）等文件精神，按照市政府要求，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 常州市發(fā)展和改革委員會 常州市生態(tài)環(huán)境局 2020年11月25日 （此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案 為貫徹國家、省決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理，根據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）、國家發(fā)展改革委等九部門《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146號）以及省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕910號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定進(jìn)一步加強(qiáng)我市塑料污染治理的實(shí)施方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國 家、省推進(jìn)塑料污染治理精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策的塑料制品生產(chǎn)，有序禁止、限制部分塑料制品的流通、銷售和使用，推廣使用易降解、能回收、可循環(huán)利用的替代產(chǎn)品，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等管理制度，協(xié)同有序推進(jìn)全市塑料污染治理，為建設(shè)美麗常州提供支撐。 （二）基本原則 1．突出關(guān)鍵重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn) 按照分類分級管理和強(qiáng)化源頭減量的要求，抓住塑料制品生產(chǎn)流通主要環(huán)節(jié)、消費(fèi)使用重點(diǎn)領(lǐng)域、回收處置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯突出問題，抓好產(chǎn)品綠色合格、禁用限用減量、循環(huán)利用科學(xué)規(guī)范等工作，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)塑料污染治理。 2．堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化替代循環(huán) 立足我市科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以可循環(huán)、能回收、易降解為導(dǎo)向，積極研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用的替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用的新業(yè)態(tài)新模式，加快提升易降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。 3．鼓勵多元參與，完善治理體系 凝聚社會共識，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，禁產(chǎn)禁銷禁用限用與有償使用相結(jié)合，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場監(jiān)督管理，構(gòu)建形成社會各方共同參與、各類主體責(zé)任有效落實(shí)的現(xiàn)代塑料污染治理體系。 （三）總體目標(biāo) 到2020年底，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。 到2022年底，全市一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。 到2025年底，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。 二、主要任務(wù) （一）禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用 1．禁止生產(chǎn)、銷售部分塑料制品 禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品?；厥绽玫乃芰陷斠浩浚ù┎坏糜糜谠猛荆挂曰厥绽玫乃芰陷斠浩浚ù樵现圃觳惋嬋萜?、兒童玩具。全面禁止廢塑料進(jìn)口。 ——到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。 ——到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。 （市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、常州海關(guān)等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)具體落實(shí)。以下任務(wù)措施均需各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會落實(shí)，不再列出） 2．禁止、限制使用部分塑料制品 （1）不可降解塑料袋 ——到2022年底，全市商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。 ——到2025年底，全市集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。 （市商務(wù)局、文廣旅局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）一次性塑料餐具 ——到2020年底，全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；常州市區(qū)建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。 ——到2022年底，溧陽市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。 ——到2025年，全市城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。 （市商務(wù)局、文廣旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （3）賓館、酒店一次性塑料用品 ——到2022年底，全市范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。 ——到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有賓館、酒店、民宿。 （市商務(wù)局、文廣旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （4）快遞塑料包裝 ——到2022年底，全市范圍的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。 ——到2025年底，全市范圍的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料膠帶。 （市郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （5）農(nóng)用地膜 禁止使用不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 各級各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，做好塑料制品有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制修訂、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)管和執(zhí)法工作。各生產(chǎn)銷售企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)禁令規(guī)定。對已禁止、限制的部分塑料制品，立即停止生產(chǎn)銷售；對逐步禁止、限制的部分塑料制品，在過渡期內(nèi)逐步減少生產(chǎn)銷售，加快替代產(chǎn)品的研發(fā)和供給，確保各類禁止、限制塑料制品按期退出市場。 （二）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和創(chuàng)新模式 1．著力推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品 圍繞方便群眾生產(chǎn)生活，調(diào)動各方主體履行資源環(huán)境責(zé)任的積極性，推動塑料替代產(chǎn)品使用。 （1）推廣應(yīng)用流通環(huán)節(jié)替代產(chǎn)品 在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）；在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。（市商務(wù)局、文廣旅局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）推進(jìn)郵件快件包裝替代升級 推進(jìn)郵件快件包裝規(guī)范化建設(shè)和綠色包裝應(yīng)用，加大可降解塑料在快遞行業(yè)的推廣應(yīng)用。（市郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （3）建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制 由市場開辦者或場內(nèi)經(jīng)營者在市場內(nèi)設(shè)立購物袋專營點(diǎn)（或兼營點(diǎn)），實(shí)行購物袋統(tǒng)一采購、銷售，遏制不合格塑料購物袋進(jìn)入市場。（市商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （4）推廣應(yīng)用農(nóng)膜減量替代技術(shù)和產(chǎn)品 鼓勵生產(chǎn)、使用全生物降解、強(qiáng)化耐候等新型地膜產(chǎn)品。開展農(nóng)膜適宜性覆蓋評價(jià)，鼓勵農(nóng)膜覆蓋替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與示范推廣，提高農(nóng)膜科學(xué)使用水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2．著力培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式 強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，進(jìn)一步推行綠色供應(yīng)鏈，推廣可循環(huán)包裝、綠色物流配送、臺賬記錄等新業(yè)態(tài)新模式。 （1）加強(qiáng)平臺企業(yè)和商場管理 壓實(shí)電商企業(yè)主體責(zé)任，推動電商、外賣等平臺企業(yè)制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，減少自營環(huán)節(jié)一次性塑料包裝制品使用，加強(qiáng)入駐商戶管理，定期向社會發(fā)布執(zhí)行情況，主動公開減量成效；深化綠色商場創(chuàng)建工作，通過入駐商戶影響上下游企業(yè)減少或者控制源頭使用塑料制品包裝。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）培育可循環(huán)包裝等新型模式 以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞等為重點(diǎn)，推動企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣“共享快遞盒”等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具，推動新產(chǎn)品新模式的規(guī)?；瘧?yīng)用。（市發(fā)展改革委、商務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （3）培育綠色物流和配送體系 鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運(yùn)營體系；鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系；鼓勵企業(yè)采用“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”等模式，提高可循環(huán)快遞盒（箱）的使用率和回收率。（市發(fā)展改革委、商務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3．著力增加綠色產(chǎn)品供給 提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展新動能。 （1）推動傳統(tǒng)塑料制品綠色化 塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。（市市場監(jiān)管局、工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）增加新型替代材料供給 積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，根據(jù)服務(wù)對象的商品特點(diǎn)，加強(qiáng)可循環(huán)、能回收、易降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，減少原材料和能源消耗，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。（市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置 1．著力加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn) 結(jié)合生活垃圾分類和農(nóng)膜回收行動，做好塑料廢棄物分類回收和清運(yùn)。 （1）推進(jìn)生活塑料廢棄物分類回收 扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作，鼓勵各地建立完善可回收物分類投放回收體系，提高塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。推進(jìn)快遞包裝回收示范城市建設(shè)。（市城管局、生態(tài)環(huán)境局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）提升重點(diǎn)場所區(qū)域清運(yùn)能力 在寫字樓、機(jī)場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，增加塑料垃圾回收接收設(shè)施建設(shè)和投放，提高清運(yùn)頻次。落實(shí)船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度；推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在大型社區(qū)、商圈、高校等快遞外賣訂單集中區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。（市城管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （3）規(guī)范廢舊農(nóng)膜、漁網(wǎng)漁具回收 加快建立農(nóng)膜循環(huán)利用、農(nóng)戶積極撿拾、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)收盡收、企業(yè)加工轉(zhuǎn)化的農(nóng)膜回收利用體系，推進(jìn)再利用價(jià)值不高的廢舊地膜進(jìn)入城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收系統(tǒng)，提高廢舊地膜處置率。進(jìn)一步規(guī)范漁網(wǎng)漁具回收處置。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、商務(wù)局、城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2．著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)資源化能源化利用 提高塑料垃圾資源化能源化利用比例，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。 （1）推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用 對具備再生利用價(jià)值的塑料廢棄物，推動資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，推動相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。重點(diǎn)推進(jìn)新北區(qū)國家級資源循環(huán)利用基地建設(shè)，鼓勵其他有條件的轄市區(qū)積極開展基地建設(shè)，培育廢塑料規(guī)范化綜合利用骨干企業(yè)，提升資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。（市發(fā)展改革委、工信局、城管局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用 對分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)能源化利用。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾焚燒處理能力建設(shè)，提高垃圾焚燒發(fā)電及其配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理水平，推進(jìn)塑料廢棄物等垃圾無害化處理與能源化利用的全面提檔升級，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市城管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 3．著力開展塑料垃圾專項(xiàng)清理 統(tǒng)籌開展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域塑料垃圾專項(xiàng)清理。 （1）開展重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)清理 加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)接合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。（市城管局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （2）開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)清理 對江河湖泊塑料垃圾污染情況進(jìn)行摸排，組織有關(guān)部門、企事業(yè)單位開展江河湖泊塑料垃圾清理行動。（市水利局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)清理 推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥包裝塑料廢棄物、肥料包裝塑料廢棄物等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 三、實(shí)施保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各轄市區(qū)政府及常州經(jīng)開區(qū)管委會、各有關(guān)部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，認(rèn)真落實(shí)上述禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用要求。市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門建立聯(lián)席會議工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問題向市委、市政府報(bào)告。市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對塑料污染治理落實(shí)情況的考核和督促檢查，工作目標(biāo)納入污染防治攻堅(jiān)年度考核，重點(diǎn)問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé)。市郵政管理局根據(jù)全省快遞領(lǐng)域塑料污染防治部署，推動相關(guān)禁限要求落實(shí)。各轄市區(qū)政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會是塑料污染治理工作的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，實(shí)化細(xì)化政策措施，每年1月20日之前上報(bào)上年度執(zhí)行情況。（市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行塑料污染治理國家、省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。（市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工信局、市場監(jiān)管局、司法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）完善支持政策 落實(shí)國家相關(guān)財(cái)稅支持政策，加大對符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品的政府采購力度。公共機(jī)構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。組織創(chuàng)建新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)試點(diǎn)探索可循環(huán)包裝規(guī)?；\(yùn)用等新產(chǎn)品新模式。支持專業(yè)化回收設(shè)施投放，在生活垃圾分類回收站點(diǎn)和快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置快遞包裝、可循環(huán)快遞箱（盒）回收設(shè)施，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。鼓勵探索完善個(gè)人“綠色積分”等制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解塑料制品和綠色包裝。（市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、稅務(wù)局、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）依托科技支撐 加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣需求，圍繞低成本聚乳酸、生物基合成材料、新一代生物醫(yī)用塑料等可降解塑料相關(guān)技術(shù)方向，加快突破技術(shù)瓶頸，為后續(xù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化推廣提供技術(shù)儲備和支撐。整合各類市級科技計(jì)劃，從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新布局，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢高校打造一批創(chuàng)新載體平臺，不斷提升可降解、可循環(huán)材料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平和核心競爭力。（市科技局等部門負(fù)責(zé)） （五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督 加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的法規(guī)政策。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。對實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、工信局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 加強(qiáng)塑料污染治理的正面宣傳和政策解讀，提高企業(yè)、公眾對塑料污染危害性的認(rèn)識和參與塑料污染治理的積極性，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品、選擇使用替代產(chǎn)品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，利用相關(guān)合作機(jī)制開展國際交流與合作，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） |