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| 關于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0244號的答復 常教辦〔2021〕56號 |
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| 周曄等委員： 你們提出的《關于全面提升中小學勞動教育質量的建議》收悉，現(xiàn)答復如下： 加強勞動教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是新時代素質教育的重要內容，是落實立德樹人根本任務的重要渠道，是培養(yǎng)廣大青少年的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要方式。市教育局采取多種措施，全面提升中小學勞動教育質量。 一、政府統(tǒng)籌，強化勞動教育頂層設計 一是專題調研，厘清問題關鍵。開展全市勞動教育專項調研，根據(jù)勞動教育“三化四不足”現(xiàn)象，明確四大攻堅方向：區(qū)域層面主張“頂層設計”，下好全市一盤棋，重點解決系統(tǒng)思考和頂層設計問題; 學校層面主張“實踐落地”，打通最后一公里，重點解決思想認識和課程落實問題;家庭層面主張“理念革新”，關注發(fā)展一條心，重點解決部分家長的片面成才觀問題;社會層面主張“力量統(tǒng)整”，織好資源一張網(wǎng)，重點解決勞動教育資源統(tǒng)整問題。二是出臺意見，明確目標任務。以常州市人民政府名義印發(fā)《關于加強中小學勞動實踐教育的實施意見》，在全面實施勞動教育“百千萬工程”的同時，制定《常州市中小學勞動教育重點任務清單》，明確政府、學校、基地在勞動教育操作層面的具體職能。三是多方聯(lián)動，建立保障機制。構建了行政推動、研究指導、研發(fā)實施等為一體的協(xié)同共建機制，建立起政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制。各級教育行政部門和中小學制定中小學生勞動教育工作規(guī)程，落實安保運行機制。 二、盤活資源，統(tǒng)籌勞動教育基地建設 一是打造“一體四翼”勞動基地全格局?；诟餍姓^(qū)劃資源特點與傳統(tǒng)優(yōu)勢，常州市統(tǒng)籌全市各類優(yōu)質勞動教育資源，在現(xiàn)有467個學生社會實踐基地的基礎上，盤點篩選，在全市層面形成了“一體四翼”勞動實踐基地整體格局。建成“一體”——常州市青少年活動中心。打造“四翼”——依托新北區(qū)和武進區(qū)的新興智能制造企業(yè)，溧陽市和鐘樓區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源，天寧區(qū)和新北區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化器，金壇區(qū)和武進區(qū)深厚的傳統(tǒng)文化資源，分別打造的智能制造實踐、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗、未來職業(yè)探索、地方文化傳承四種類型的勞動實踐基地。二是建成優(yōu)質勞動基地全覆蓋。2020年，常州市完成青少年活動中心整體改擴建工程，建成建筑面積3.2萬平方米，可容納1000余名學生同時參與的勞動教育實踐中心。配備近200名專兼職教師，開設21門課程，免費惠及15萬名中學生。常州佳儂科普生態(tài)園是常州地區(qū)唯一以農(nóng)業(yè)為基礎，教育為核心的科普勞動實踐基地。總占地600畝，投資約8000多萬元，建設了一廊（舜德長廊）一院（文昌書院）三區(qū)（狀元勵志區(qū)、探區(qū)科普區(qū)、科學名人區(qū)）三園（野菜耕作園、民俗大觀園、佳儂耕作園）的“1133”工程，已經(jīng)開發(fā)設計出從小學到高中共計42個勞動課程項目，帶動孩子們形成了生活勞動我最棒、生產(chǎn)勞動我能行、服務勞動我參與的氛圍。至2022年，全市建成100個規(guī)模不一的市級以上勞動教育基地，各轄市區(qū)至少建成1個規(guī)模較大、運行規(guī)范、品質高端、學生歡迎的勞動教育基地，確保學生勞動實踐場所區(qū)域全覆蓋。 三、創(chuàng)建課程，提升勞動教育內涵品質 一是依托區(qū)域資源，研發(fā)富有活力的基地課程群。依托江南城市地域資源優(yōu)勢，以“基地+學校”共建模式研發(fā)勞動實踐基地課程群。計劃至2022年開發(fā)出100門勞動實踐基地精品課程群。目前，常州市青少年活動中心的“E趣勞動”課程群，常州博物館的“悅納龍城，博悟萬物”職業(yè)體驗課程，常州市新龍生態(tài)園的“拜訪森林”課程群，常州市佳農(nóng)生態(tài)園的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”課程群，已成為全市勞動教育精品樣板課程。二是開發(fā)校內資源，構建豐富多彩的勞動課程群。全市學校挖掘資源、結合學生年齡特點開設勞動教育校本課程，推進勞動教育校本課程建設。小學階段側重于勞動感知，初中階段側重于勞動認知，高中階段側重于勞動規(guī)劃。2019、2020年共評選出140個市級勞動教育優(yōu)秀校本課程。鄉(xiāng)村學校學生100%參加“中國農(nóng)民豐收節(jié)”勞動教育課程，普遍形成了基于農(nóng)耕文化的豐富多彩的校本課程。三是結合周邊資源，開發(fā)各具特色的勞動拓展課程群。各校根據(jù)周邊資源、自身特色開發(fā)構建特色勞動拓展課程。技術力量雄厚、硬件條件較好的市區(qū)學校開展科創(chuàng)、人工智能、夢想制造等課程；城郊學校根據(jù)光污染小的特點開設天文觀測課程；非遺文化傳承較好的地區(qū)開發(fā)“非遺技藝進校園”課程，同時開展勞動意識在學科課程中的滲透，大力推廣STEM課程。 四、細化標準，落實校內勞動實踐教育 一是開展多樣化的校內勞動實踐活動。學校充分發(fā)揮勞動教育主陣地的作用，尊重學生的主體地位，開展符合學生年齡階段的、個性化需求的多樣化勞動實踐活動，提高學生對勞動權利和責任的認知，加強學生的勞動意識。學校將生活與勞動緊密融合，在不同的功能區(qū)開展校園責任活動、田園體驗活動、職業(yè)啟蒙活動、創(chuàng)課空間活動等。二是創(chuàng)設多樣化的校內勞動實踐崗位。學校為學生創(chuàng)設各類勞動實踐崗位，繪制勞動實踐崗位圖譜，引導學生制定勞動實踐公約，形成“人人有崗位、個個愛勞動”學校勞動教育生態(tài)。在校園普遍設置“班級美容師”“勞具小能手”“食堂小幫廚”等十大勞動崗位。三是開辟多樣化的校內勞動實踐基地。學校開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物，探索開展無土栽培，讓班級、學生認領綠植或“責任田”，85%以上學校開辟專門區(qū)域種植花草樹木或農(nóng)作物。常州龍城小學著眼綠色生態(tài)，依托勞動教育的課程實踐基地建造成美麗的校園生態(tài)景觀——一米可食花園。 五、高度重視，明確家務勞動實踐要求 為全面提升中小學勞動教育質量提供行動指南，近期常州市教育局將出臺《常州市中小學生勞動實踐活動組織實施指導意見》?！兑庖姟穼χ行W生家務勞動做了具體要求：一是明確家務勞動時長與達成目標。明確中小學生每周家庭勞動時間不少于2小時，明確各學段學生普遍應當參加的家務勞動內容，每年有針對性地學會1至2項生活技能，培養(yǎng)哪些相應的生存能力，提升哪些必要的文化素養(yǎng)。二是明確家務勞動考核標準。針對勞動內容明確具體考核標準，提供家長評價的合理尺度。三是明確家務勞動的適宜氛圍。明確家庭要樹立崇尚勞動的良好家風，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習慣。四是明確學校在家務勞動實施中的職責。學校要布置學生進行力所能及的家務勞動作業(yè)，要大力表彰積極參加家務勞動的學生。 下一步，常州將在“政府統(tǒng)籌力度上”下功夫，強化勞動教育推進合力；在“區(qū)域活力激發(fā)上”下功夫，選樹勞動教育優(yōu)秀典型；在“課程體系建設上”下功夫，凸顯勞動課程育人價值；在“基地內涵提升上”下功夫，首推勞動基地星級創(chuàng)建；在“評價過程留痕上”下功夫，創(chuàng)新勞動教育評價機制。聚焦勞動教育課程化、生活化和常態(tài)化，進一步全面提升中小學勞動教育質量。 非常感謝你們對常州教育的關注、理解和支持！ |