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| 關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆一次會議提案第0159號的答復(fù) 常教辦〔2022〕108號 |
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| 陳建生等委員： 你們提出的《關(guān)于“雙減”政策后提升常州家長幸福感的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 常州教育堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，落實立德樹人根本任務(wù)，強化學(xué)校教育主陣地作用，全面推進“雙減”政策落實落地。期間，市教育局廣泛開展工作調(diào)研，完善工作機制，優(yōu)化工作措施，提升工作實效，全力為學(xué)生健康成長護航，為學(xué)生全面發(fā)展筑基。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制促認識 市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作的實施方案》。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立由29個部門組成的“雙減”工作聯(lián)席會議制度。市教育局成立“雙減”工作專班，并下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，推動全市“雙減”工作穩(wěn)步實施。 二、落實教學(xué)規(guī)范，創(chuàng)新評價方式促發(fā)展 出臺《關(guān)于全面改進和加強中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見》，建立作業(yè)管理職能、學(xué)校作業(yè)管理、作業(yè)流程控制體系，推進作業(yè)管理監(jiān)測、作業(yè)案例評比、作業(yè)改革推廣機制，嚴格落實作業(yè)總量、質(zhì)量、規(guī)范、指導(dǎo)要求，全面建構(gòu)了“三體系、三機制、四嚴管”作業(yè)管理模式。 出臺《關(guān)于全面提升中小學(xué)課后服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》，全面實施課后服務(wù)“5+2+1”模式，學(xué)校每周5天開展課后服務(wù)，每天至少提供2小時的課后服務(wù)，每周六“常老師在線”平臺進行答疑輔導(dǎo)。 出臺《關(guān)于全面深化新時代中小學(xué)課堂教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全體教師合理確定教學(xué)目標，實現(xiàn)教學(xué)目標向?qū)W習(xí)目標的轉(zhuǎn)化；精心選編教學(xué)內(nèi)容，加強教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗、社會生活的聯(lián)系；有效創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生觀察、思考與實踐，促進觀念的建構(gòu)、方法的掌握與知識的應(yīng)用；持續(xù)改進教學(xué)方式，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，實施融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式；更新育人價值觀念，落實學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，促進學(xué)生全面發(fā)展；創(chuàng)新評價方式方法，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。 各級黨委和政府樹立正確政績觀，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。推進教育評價改革，建立并實施區(qū)域、學(xué)校、教師三個層面教育教學(xué)質(zhì)量新型評價機制。 三、挖掘教育資源，學(xué)習(xí)先進事跡轉(zhuǎn)觀念 聆聽勞模故事，學(xué)習(xí)勞模精神。由勞動模范、工匠、思政教師和工會干部組成的“雙進講師團”，積極開展“勞模工匠進校園 思政教師進企業(yè)”活動?；顒釉谌薪搪毠ぶ猩钊腴_展“中國夢·勞動美·幸福路”主題宣傳教育，在學(xué)生中開展勞動教育，厚植“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”情感于廣大青少年學(xué)生心靈之中。2022年常州市“勞模工匠進校園 思政教師進企業(yè)”首場勞模宣講活動走進校園?；顒油綄θ写笾行W(xué)校和職業(yè)學(xué)校進行線上直播，分會場700多個，5.4萬師生觀看直播。 拓展服務(wù)渠道，豐富課程資源。市教育局印發(fā)《非學(xué)科類校外教育培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)遴選管理指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)各地教育部門遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)，供學(xué)校選擇使用。鐘樓區(qū)在全市率先征集形成優(yōu)質(zhì)課程資源“白名單”，共有35家機構(gòu)79門課程（科技類15門，藝術(shù)類16門，體育類39門，綜合類9門），供區(qū)域中小學(xué)選用。充分利用好少年宮、科技場館、圖書館、青少年活動中心、新時代文明實踐中心（所、站）、婦女兒童活動中心等校外活動場所和社區(qū)資源。聘任校外輔導(dǎo)員開展豐富多彩的少先隊活動。學(xué)校積極挖掘家長、社區(qū)人才等資源，引入志愿者，擴大課后服務(wù)渠道資源供給。 四、強化心理教育，健全服務(wù)體系促健康 健全心理健康服務(wù)體系，出臺我市《中小學(xué)生心理健康服務(wù)三年行動計劃》。我市將心理健康教育列入學(xué)校課程計劃，加強心理健康教育課程建設(shè)；建好學(xué)校心理輔導(dǎo)室，固定開放時間，并安排專兼職心理健康教師值班；做好“96111”心理熱線未成年人公益心理咨詢工作；組建一支由高校及中小學(xué)心理健康教育專家、醫(yī)院心理科專家組成的心理健康服務(wù)“專家團隊”，現(xiàn)市未成年人成長指導(dǎo)站16個，招募正式成員215名，已結(jié)對166所學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，開展線上線下活動530余場，受眾達41萬人次；全市各級各類學(xué)校100%組建家長學(xué)校，并把家長學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校工作范疇整體規(guī)劃。 五、加大編制配備力度，增強保障能力穩(wěn)發(fā)展 2021年中央編辦、教育部印發(fā)了《關(guān)于推動中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標準的通知》（中編辦發(fā)〔2021〕169號），根據(jù)“省級統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、縣區(qū)挖潛”的方式，2022年6月，市委編辦統(tǒng)籌事業(yè)編制，優(yōu)先保障中小學(xué)教育需要，根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標準，統(tǒng)籌核定編制，共增核編制2000余個，配足配齊教師。截至2022年8月，常州市教育系統(tǒng)共招聘事業(yè)編制教師800余個，錄用聘用制教師1000余個，極大緩解了各學(xué)段師資短缺問題。并鼓勵各地安排專項經(jīng)費，通過按崗位購買服務(wù)等方式有效解決中小學(xué)各類臨時性缺員問題。為提高課后服務(wù)質(zhì)量，部分有條件的地區(qū)和學(xué)校加強課后服務(wù)資源的建設(shè)和統(tǒng)籌，適當引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)參與課后服務(wù)，不斷優(yōu)化課程方案，豐富課程內(nèi)容，進一步提升課后服務(wù)質(zhì)量。 經(jīng)多方調(diào)研，“雙減”工作的實施，進一步促進了校長、教師、家長教育觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)校更加注重落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求，實施素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)；廣大家長也逐步樹立孩子“健康第一”的育兒理念，積極建立和諧親密的親子關(guān)系。在江蘇省教育評估院面向?qū)W生、家長、教師和政府責(zé)任督學(xué)等四類群體開展的2021年下學(xué)期全省義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)量評價和社會滿意度調(diào)查中，常州市義務(wù)教育課后服務(wù)質(zhì)量綜合得分和課后服務(wù)社會滿意度均列榜首。 過去的一年里，“雙減”工作在全社會共同努力下，取得了階段性的成果，但其艱巨性和復(fù)雜性不斷堅定我們繼續(xù)前行的決心，我們將進一步聚焦減負、提質(zhì)、增效，推進常州市教育高質(zhì)量發(fā)展。 |