為減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響，切實(shí)履行城管部門掃雪除冰工作職責(zé)，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕2號）和《市政府辦公室關(guān)于做好今冬明春掃雪除冰工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕3號）要求，就我局參與全市掃雪除冰應(yīng)急工作，制定預(yù)案如下。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我市市區(qū)范圍掃雪除冰應(yīng)急工作。當(dāng)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)出雪災(zāi)天氣預(yù)警信息后，啟動(dòng)本預(yù)案。
二、工作原則
以“保暢通、保安全、保民生”為重點(diǎn)，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的掃雪除冰應(yīng)急處理機(jī)制，按照法律法規(guī)和上級賦予的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)密切配合，做到資源共享，確保市城管局承擔(dān)的掃雪除冰應(yīng)急任務(wù)有序完成。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立由分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)為組長的掃雪除冰應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括局受理指揮處、辦公室、宣傳教育處、監(jiān)督考評處，市行政執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市燈光建設(shè)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局受理指揮處，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
各成員單位要按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）和局掃雪除冰應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組）指令，負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)、督促本部門及行業(yè)條線單位按照各自職能做好掃雪除冰工作，并根據(jù)實(shí)際情況，制定本單位、部門掃雪除冰工作應(yīng)急預(yù)案。
三、各自職責(zé)
受理指揮處：負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位傳達(dá)市指揮部和局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；負(fù)責(zé)掌握收集各成員單位掃雪除冰應(yīng)急工作開展情況信息；負(fù)責(zé)向市指揮部及局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)本局掃雪除冰應(yīng)急工作啟動(dòng)和進(jìn)展信息。
辦公室：負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)及基層各單位內(nèi)部職工按就近原則開展掃雪除冰工作，以及相關(guān)后勤保障工作。
宣傳教育處：負(fù)責(zé)全市城管系統(tǒng)開展掃雪除冰工作的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)掃雪除冰預(yù)案啟動(dòng)后的媒體應(yīng)對。
監(jiān)督考評處：負(fù)責(zé)組織監(jiān)督考評員隊(duì)伍加強(qiáng)主要道路掃雪除冰情況巡查，按照應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，及時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督考評員隊(duì)伍加強(qiáng)對各區(qū)、各專業(yè)管養(yǎng)部門掃雪除冰工作完成情況進(jìn)行督促檢查，匯總檢查情況，對完成較好的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對于工作不到位、責(zé)任不到位的單位給予曝光。
市行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)動(dòng)員組織全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況，對拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求，不及時(shí)清掃門前雪的單位和店家進(jìn)行宣傳教育；負(fù)責(zé)在接到指令后，組織督促全市城管執(zhí)法部門全員上崗，檢查督促社會(huì)單位和群眾進(jìn)行掃雪除冰，對掃雪作業(yè)過程中，社會(huì)單位由便道向道路推雪、揚(yáng)雪的行為及時(shí)予以制止；負(fù)責(zé)按照市指揮部指令，組織協(xié)調(diào)全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍對重要區(qū)域、重點(diǎn)地段進(jìn)行突擊掃雪除冰工作；負(fù)責(zé)配合市燈光建設(shè)管理辦公室開展以防止燈箱、廣告等高空物體墜落為主要應(yīng)急內(nèi)容的應(yīng)急行動(dòng)。
市環(huán)境衛(wèi)生管理處：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、合理調(diào)配全市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)施及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員開展掃雪除冰工作；協(xié)助區(qū)、市園林部門處理倒伏樹木、斷裂樹枝；負(fù)責(zé)協(xié)助城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好高架道路（武進(jìn)高架南延部分除外）的掃雪、沖洗（氣溫在0度以上）工作。
市燈光建設(shè)管理辦公室：負(fù)責(zé)根據(jù)市指揮部和局領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通過公益電子顯示屏等方式發(fā)布掃雪除冰各項(xiàng)工作通知及掃雪倡議；負(fù)責(zé)發(fā)布戶外廣告及燈光設(shè)施安全檢查通知，提醒業(yè)主自行檢查，加固設(shè)施，提前關(guān)閉樓宇景觀燈和廣告用電設(shè)施；負(fù)責(zé)組織巡查和處理危險(xiǎn)廣告設(shè)施，防止發(fā)生燈光、廣告設(shè)施倒塌、墜落、破損等危及人身交通安全情況。
四、工作程序
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備
根據(jù)天氣情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照責(zé)任分工，提前做好掃雪除冰準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)雪前宣傳動(dòng)員，儲備必要除雪物資。
（二）預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風(fēng)險(xiǎn)等級相對應(yīng)劃分為四個(gè)等級，分別為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級，依次用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
當(dāng)市指揮部通報(bào)預(yù)警信息后，局掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，按職責(zé)分工快速反應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好掃雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，針對雪情預(yù)警做出適級響應(yīng)。
1．一般（Ⅳ級）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：成員單位聯(lián)絡(luò)員確保24小時(shí)通信暢通，隨時(shí)接受市指揮部及局領(lǐng)導(dǎo)小組指令。
2．較大（Ⅲ級）黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位應(yīng)組織動(dòng)員相關(guān)掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛到位，及時(shí)開展相關(guān)工作。
3．重大（Ⅱ級）橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，局掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員前往市城管監(jiān)督指揮中心二樓會(huì)議室參加掃雪除冰應(yīng)急保障工作，同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰的安排。
4．特別重大（I級）紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各成員單位主要負(fù)責(zé)人前往市城管監(jiān)督指揮中心二樓會(huì)議室，所有掃雪除冰作業(yè)人員、裝備、車輛全部到位。按照市指揮部指令，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度和力量投入。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
在接到市指揮部的應(yīng)急指令后，局領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)降雪冰凍造成Ⅳ級、Ⅲ級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由受理指揮處通知各成員單位聯(lián)絡(luò)員按照預(yù)案的責(zé)任分工實(shí)施相關(guān)掃雪除冰工作；當(dāng)降雪冰凍造成Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由受理指揮處召集成員單位聯(lián)絡(luò)員到市城管監(jiān)督指揮中心二樓會(huì)議室開展掃雪除冰應(yīng)急保障工作；當(dāng)降雪冰凍造成I級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集成員單位主要負(fù)責(zé)人到市城管監(jiān)督指揮中心二樓會(huì)議室進(jìn)行現(xiàn)場指揮。
同時(shí)，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位必須明確一名分管負(fù)責(zé)人為局掃雪除冰工作聯(lián)絡(luò)員。各成員單位聯(lián)絡(luò)員在預(yù)案實(shí)施過程中，必須將本部門、單位預(yù)案實(shí)施情況、領(lǐng)導(dǎo)到位情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況等動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)降雪結(jié)束，并且由降雪造成的風(fēng)險(xiǎn)消除后，根據(jù)市指揮部通知確定應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有序清運(yùn)路邊積雪、殘冰。
（五）總結(jié)評估
掃雪除冰工作結(jié)束后，成員單位應(yīng)上報(bào)掃雪除冰工作總結(jié)。必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召開會(huì)議，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，并適時(shí)修改局工作預(yù)案及各單位、部門工作預(yù)案。
五、工作獎(jiǎng)懲
凡在掃雪除冰應(yīng)急工作中成績突出，成效明顯的單位和個(gè)人由局領(lǐng)導(dǎo)小組向市指揮部提名予以獎(jiǎng)勵(lì)。
凡因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位導(dǎo)致工作失誤，影響掃雪除冰應(yīng)急工作開展的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究處理。
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