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        信息名稱:關(guān)于新時代推進學(xué)校主動發(fā)展的指導(dǎo)意見
        索 引 號:014109488/2019-00172
        主題分類:義務(wù)教育 體裁分類:意見 組配分類:教育、科技 市教育局:本機關(guān)政策文件
        文件編號:常教發(fā)〔2019〕3號
        產(chǎn)生日期:2019-09-06
        發(fā)布機構(gòu):市教育局
        發(fā)布日期:2019-09-09
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:新時代推進學(xué)校主動發(fā)展
        關(guān)于新時代推進學(xué)校主動發(fā)展的指導(dǎo)意見

        常教發(fā)〔2019〕3號

        各轄市、區(qū)教育局,局屬各單位,機關(guān)各處室:
          2003年,常州教育啟動實施學(xué)校主動發(fā)展工程,經(jīng)過十余年的持續(xù)推進,在優(yōu)化行政職能、促進學(xué)校發(fā)展、提高教育質(zhì)量等方面取得了顯著成效。當(dāng)前,社會發(fā)展進入新時代,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求更為迫切,教育領(lǐng)域綜合改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨,學(xué)校治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)更具挑戰(zhàn),現(xiàn)就關(guān)于新時代推進學(xué)校主動發(fā)展提出如下意見。
          一、指導(dǎo)思想
          以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神,積極實施國家、省、市《教育現(xiàn)代化2035》規(guī)劃,堅持以立德樹人為根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育為辦學(xué)方向,優(yōu)化行政職能為重點舉措,持續(xù)推進學(xué)校主動發(fā)展,著力實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化,不斷增強教育改革發(fā)展活力,為常州教育高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
          二、主要目標(biāo)
          至2022年左右,評選100所學(xué)校主動發(fā)展示范校,增強發(fā)展活力,豐富發(fā)展內(nèi)涵,彰顯發(fā)展特色;召開30位校長辦學(xué)思想研討會,促進校長專業(yè)發(fā)展,營造教育家型校長辦學(xué)氛圍;出版10本學(xué)校實踐創(chuàng)新系列叢書,凝煉教育教學(xué)改革成果,發(fā)揮主動發(fā)展示范、引領(lǐng)和輻射作用。
          三、基本原則
          1.方向性原則。教育是國之大計,黨之大計。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),切實解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題,加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持立德樹人,發(fā)展素質(zhì)教育。
          2.主體性原則。注重發(fā)揮學(xué)校在教育實踐創(chuàng)新中的主體作用,充分調(diào)動師生在教育教學(xué)改革中的主動性、積極性和創(chuàng)造性,為每一所學(xué)校特色發(fā)展搭建平臺,為每一位教師專業(yè)發(fā)展提供機會,為每一名學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造可能。
          3.系統(tǒng)性原則。學(xué)校主動發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,要運用系統(tǒng)性思維謀劃學(xué)校主動發(fā)展,將學(xué)校主動發(fā)展與教育綜合改革相結(jié)合,與治理現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,與教師發(fā)展和學(xué)生成長相結(jié)合,與學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)提升相結(jié)合。
          四、重點任務(wù)
          (一)堅持立德樹人,明確主動發(fā)展方向
          青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”,最需要精心引導(dǎo)和栽培。堅持立德樹人,發(fā)展素質(zhì)教育,并將之貫穿于學(xué)校主動發(fā)展全過程。在凝煉辦學(xué)哲學(xué)、教育主張和學(xué)校文化時,要將社會主義核心價值觀和學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)融入其中,真正體現(xiàn)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題在學(xué)校落地生根。
         ?。ǘ┳⒅剡^程價值,提高主動發(fā)展能力
          主動發(fā)展的價值重點體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的研制、論證、實施和評估過程之中。要充分發(fā)揮主動發(fā)展的過程價值,加強對規(guī)劃研制的培訓(xùn)和指導(dǎo),加強對規(guī)劃論證的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測和保障,加強對規(guī)劃評估的組織和領(lǐng)導(dǎo),切實提高學(xué)校主動發(fā)展的能力和水平,不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵,全面彰顯辦學(xué)特色。
         ?。ㄈ﹥?yōu)化內(nèi)部治理,增強主動發(fā)展活力
          以學(xué)校章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建立促進教育發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校制度,優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全學(xué)??茖W(xué)決策、民主管理的運行機制,不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。積極探索組織領(lǐng)導(dǎo)變革,推進分布式領(lǐng)導(dǎo)、項目式管理、學(xué)術(shù)性團隊及非行政性組織建設(shè)。在治理過程中,不斷加強學(xué)校文化建設(shè),并將之立于學(xué)校主動發(fā)展正中央。
         ?。ㄋ模┘訌娊逃蒲?,提升主動發(fā)展品質(zhì)
          倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)和行動研究相融合,將創(chuàng)意設(shè)計融入主動發(fā)展過程之中,實施學(xué)校優(yōu)先發(fā)展項目,放大項目的育人價值和建設(shè)效能。堅持問題導(dǎo)向,以課題研究帶動問題解決,不斷提升廣大校長和教師的教科研素養(yǎng),切實提升學(xué)校主動發(fā)展品質(zhì)。開展學(xué)校主動發(fā)展重點項目和重大課題研究,不斷提升區(qū)域主動發(fā)展的實踐能力和理論水平。
          (五)改進服務(wù)方式,優(yōu)化主動發(fā)展環(huán)境
          明確行政部門與基層學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界,充分落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),切實減輕學(xué)校過多過重的考核評比負擔(dān),充分激發(fā)學(xué)校主動發(fā)展的創(chuàng)造活力。優(yōu)化教育經(jīng)費投入、均衡配置教師隊伍、深化教育教學(xué)改革,發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。進一步深化“放管服”改革和“管辦評”分離,不斷優(yōu)化學(xué)校主動發(fā)展的外部環(huán)境。
          五、保障措施
         ?。ㄒ唬┩晟平M織保障機制
          各級黨組織要把推進學(xué)校主動發(fā)展作為深化教育治理現(xiàn)代化,促進教育綜合改革的一項重要任務(wù),在保證方向、服務(wù)中心、參與決策、隊伍建設(shè)、強化監(jiān)督上發(fā)揮重要作用。各級教育行政部門要成立學(xué)校主動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,日常工作由基礎(chǔ)教育處(教育科)牽頭。建立學(xué)校主動發(fā)展研究、指導(dǎo)和評估專家?guī)?,為學(xué)校主動發(fā)展提供組織保障。
         ?。ǘ┙∪掷m(xù)推進機制
          健全推進學(xué)校主動發(fā)展的研究、指導(dǎo)、評估和推廣的運行機制。聚焦規(guī)劃研制、論證、實施和評估等關(guān)鍵節(jié)點,放大主動發(fā)展的過程性價值。逐步建立基于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的校長任期目標(biāo),并納入校長任期目標(biāo)完成情況考評工作。組織召開學(xué)校主動發(fā)展研討會、推進會和現(xiàn)場會,持續(xù)推進學(xué)校主動發(fā)展。
         ?。ㄈ┙⒖己思顧C制
          將學(xué)校主動發(fā)展納入對轄市區(qū)人民政府以及教育行政部門的履職督導(dǎo)內(nèi)容。組織開展學(xué)校主動發(fā)展示范校及優(yōu)秀項目評選活動,召開校長辦學(xué)思想研討會,出版主動發(fā)展系列叢書,對在學(xué)校主動發(fā)展中作出突出貢獻的地區(qū)、學(xué)校和校長給予表彰獎勵,并在各級各類評優(yōu)評先中予以適當(dāng)傾斜。

        常州市教育局
        2019年9月6日

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