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| 中共常州市住房公積金管理中心黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào) | |||||||||
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年8月9日至9月10日，市委第五巡察組對(duì)市住房公積金管理中心黨組進(jìn)行了巡察。9月28日，市委第五巡察組向市住房公積金管理中心黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 一、整改工作組織情況 市委第五巡察組通過(guò)聽(tīng)取中心黨組的綜合情況匯報(bào)和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話，深入分中心進(jìn)行調(diào)研等，全面掌握中心黨組實(shí)際情況。在9月28日召開(kāi)的巡察反饋會(huì)上，市委第五巡察組指出中心黨組在落實(shí)上一輪巡察，聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署，聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等四個(gè)方面，存在15個(gè)突出問(wèn)題。 中心黨組高度重視，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)的重要意義，并以對(duì)黨無(wú)比忠誠(chéng)、對(duì)住房公積金事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，將整改任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)。 1. 提高政治站位抓整改。中心黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從思想和行動(dòng)上一致認(rèn)同巡察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委關(guān)于巡察整改的工作要求。巡察反饋會(huì)議結(jié)束后的當(dāng)天，中心黨組就安排專(zhuān)人與巡察組對(duì)接，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握巡察整改要求。9月29日，中心召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究部署落實(shí)巡察整改工作，明確巡察整改的主要工作內(nèi)容、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和注意事項(xiàng)。按照巡察整改要求，中心認(rèn)真制定了巡察整改工作方案，列立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，要求各部門(mén)每?jī)芍苌蠄?bào)一次整改落實(shí)情況，中心黨組定期聽(tīng)取整改情況報(bào)告，檢查整改臺(tái)賬，建立落實(shí)整改工作機(jī)制，推進(jìn)整改進(jìn)度。 2. 壓實(shí)工作責(zé)任抓推進(jìn)。中心成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記為巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是整改工作第一責(zé)任人，對(duì)整改領(lǐng)導(dǎo)、整改落實(shí)負(fù)總責(zé)；各黨組成員為副組長(zhǎng)，是分管范圍內(nèi)整改任務(wù)的第一責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)整改任務(wù)落實(shí)情況負(fù)總責(zé)；各部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，是整改任務(wù)的主要責(zé)任人，對(duì)整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)負(fù)主要責(zé)任。為確保整改工作有力有序推進(jìn)，中心還明確將整改落實(shí)分成制定方案、集中整改、深化整改、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段，分步驟、有重點(diǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)，切實(shí)細(xì)化和壓實(shí)整改責(zé)任。 3. 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。針對(duì)巡察組反饋的15個(gè)問(wèn)題，中心黨組經(jīng)過(guò)全面梳理、逐條過(guò)堂，細(xì)化為33個(gè)具體表現(xiàn)，形成了56項(xiàng)具體整改任務(wù)。每一項(xiàng)整改任務(wù)都圍繞具體問(wèn)題，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、參與部門(mén)；在整改時(shí)限的確定上，明確巡察反饋后的3個(gè)月為集中整改階段，要求各項(xiàng)整改任務(wù)原則上在2021年12月底前取得明顯成效。在具體推進(jìn)過(guò)程中，中心黨組始終將落實(shí)巡察整改工作作為首要任務(wù)，與住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，實(shí)行臺(tái)賬式管理、銷(xiāo)號(hào)式落實(shí)。 二、整改落實(shí)情況 （一）已整改完成的問(wèn)題 針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)指出的需要整改的問(wèn)題，真改實(shí)改，截至12月底，共計(jì)7個(gè)問(wèn)題已整改完成。 1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不夠深入”問(wèn)題的整改。 一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的政治理論修養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，向市學(xué)教辦書(shū)面報(bào)告學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想13次，以集中學(xué)、專(zhuān)題學(xué)、自學(xué)相結(jié)合的方式，先后組織開(kāi)展27場(chǎng)特色活動(dòng)、5場(chǎng)宣講輔導(dǎo)、6場(chǎng)專(zhuān)題黨課、2期專(zhuān)題讀書(shū)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)“四史”。中心黨史學(xué)習(xí)教育得到市委第七指導(dǎo)檢查組的充分肯定，組織成員單位到中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。同時(shí)，中心還組織全體黨員收聽(tīng)收看黨的十九屆六中全會(huì)精神新聞發(fā)布直播，組織中層以上干部第一時(shí)間學(xué)習(xí)江蘇省第十四次黨代會(huì)、常州市第十三次黨代會(huì)精神，全面準(zhǔn)確把握上級(jí)精神和要求。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求。圍繞全市年度列立的13個(gè)專(zhuān)題，認(rèn)真制定計(jì)劃，按月匯編資料，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，與上級(jí)要求保持同頻共振；針對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，在黨組學(xué)習(xí)中增加有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房保障建設(shè)、人才招引等方面內(nèi)容，進(jìn)一步指導(dǎo)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展，做到“自選動(dòng)作有特色”。全年組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)27次，集體研討6場(chǎng)次，并且每名班子成員重點(diǎn)發(fā)言3次以上。三是加強(qiáng)理論成果轉(zhuǎn)化。年內(nèi)成立了4個(gè)工作專(zhuān)班、9個(gè)課題組，形成了一批較高水平的理論成果，其中《住房公積金管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的常州實(shí)踐》被《人民日?qǐng)?bào)》旗下的《國(guó)家治理周刊》第12期刊用，中心在此理論研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作，確立了申報(bào)“住房公積金業(yè)務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家試點(diǎn)”的目標(biāo)；中心制定的住建部靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案，被中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道專(zhuān)門(mén)報(bào)道。 2. 關(guān)于“住房公積金政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠充分”問(wèn)題的整改。 一是穩(wěn)妥實(shí)施住房公積金貸款提取新政。為進(jìn)一步聚焦住房公積金支持住房保障的主責(zé)主業(yè)，自2021年10月18日起，推出實(shí)施了住房公積金貸款提取新政。在新政發(fā)布前，中心主動(dòng)向省住建廳住房公積金監(jiān)管處、市委宣傳部等部門(mén)報(bào)告新政調(diào)整情況，請(qǐng)示發(fā)布意見(jiàn)，同時(shí)，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，加強(qiáng)新政宣傳。新政發(fā)布后，市場(chǎng)反應(yīng)穩(wěn)定，未造成重大社會(huì)輿情。二是提升貸款額度測(cè)算的精細(xì)化水平。新政重點(diǎn)推出了“月均繳存余額*配貸系數(shù)”的貸款額度計(jì)算規(guī)則，以60個(gè)月作為計(jì)算基數(shù)，既解決了貸款申請(qǐng)職工斷繳后重新計(jì)算繳存時(shí)間的問(wèn)題，又能有效解決突擊繳存、突擊補(bǔ)繳等問(wèn)題，引導(dǎo)職工多繳、長(zhǎng)繳，使得貸款額度計(jì)算更科學(xué)，也使得繳存義務(wù)與貸款權(quán)利更趨于對(duì)等。三是突出支持住房保障優(yōu)先。在新的貸款額度計(jì)算規(guī)則中，明確無(wú)購(gòu)房類(lèi)住房公積金使用記錄的配貸系數(shù)為40，是有購(gòu)房類(lèi)住房公積金使用記錄的4倍，同時(shí)，暫停商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)，優(yōu)先保障尚未獲得貸款的剛需購(gòu)房群體。截至12月末，全市共發(fā)放住房公積金貸款（含公轉(zhuǎn)商）2.32萬(wàn)戶，其中無(wú)購(gòu)房類(lèi)住房公積金使用記錄的占86%。 3. 關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改。 一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。在黨支部述職報(bào)告中，明確要求各黨支部書(shū)記應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的責(zé)任意識(shí)和工作擔(dān)當(dāng)；下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的通知》，督促各部門(mén)將意識(shí)形態(tài)工作列入部門(mén)重點(diǎn)工作，以處務(wù)會(huì)議的形式開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，并納入年度考核。二是建設(shè)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。出臺(tái)《常州市住房公積金管理中心輿情處置應(yīng)急預(yù)案》，明確各部門(mén)宣傳管理崗人員為輿情監(jiān)測(cè)員，建立完善輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；制定輿情處置操作規(guī)程，明晰部門(mén)職責(zé)，規(guī)范處置流程，提高處置效率。三是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金宣傳工作的意見(jiàn)》，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，完善宣傳工作機(jī)制；梳理網(wǎng)站等對(duì)外發(fā)布平臺(tái)的賬戶、密碼等，明確由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，同時(shí)，主動(dòng)與中吳網(wǎng)對(duì)接，加強(qiáng)“常州住房公積金”微信公眾號(hào)發(fā)布雙人管控，保證對(duì)外發(fā)布內(nèi)容的準(zhǔn)確性；完善對(duì)外發(fā)布信息的管理流程，保障網(wǎng)站、微信公眾號(hào)內(nèi)容維護(hù)，目前網(wǎng)站每月信息發(fā)布不少于12條，微信公眾號(hào)每月更新不少于4次。 4. 關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)未落實(shí)到位”問(wèn)題的整改。 一是設(shè)立“零號(hào)窗口”。在直屬辦事處和武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)三個(gè)分中心的服務(wù)大廳，設(shè)立“零號(hào)窗口”，建立“前臺(tái)吹哨、后臺(tái)集合、問(wèn)題清零”的快速響應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)解決職工群眾特殊疑難問(wèn)題。“零號(hào)窗口”自10月8日設(shè)立以來(lái)，已幫助群眾解決特殊疑難問(wèn)題20多個(gè)。二是走深走實(shí)工作調(diào)研。制定出臺(tái)《中心黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研走訪制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，班子成員開(kāi)展“四不兩直”調(diào)研21次，幫助指導(dǎo)基層單位切實(shí)解決問(wèn)題，年內(nèi)形成班子成員高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告9個(gè)，并進(jìn)行交流分享，達(dá)到共同提高的目的。三是加大對(duì)入駐服務(wù)大廳的協(xié)作單位的服務(wù)監(jiān)管。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)入駐中心服務(wù)大廳協(xié)作單位服務(wù)質(zhì)量管理的通知》，明確服務(wù)巡查要求；各服務(wù)大廳建立定期巡查機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)協(xié)作單位每周至少一次服務(wù)巡查；聘請(qǐng)第三方服務(wù)測(cè)評(píng)公司，每季度以暗訪的形式開(kāi)展一次行風(fēng)測(cè)評(píng)，并及時(shí)反饋整改。在第四季度的暗訪中，共反饋服務(wù)問(wèn)題52個(gè)，均在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改。 5. 關(guān)于“黨組核心作用發(fā)揮不夠有力”問(wèn)題的整改。 一是統(tǒng)籌謀劃抓發(fā)展思路。緊跟“數(shù)字政府”建設(shè)潮流，編制住房公積金信息化頂層設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)中心“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行了第二輪征求意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂完善；召開(kāi)2022年度工作研討會(huì)，對(duì)“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行再明確，對(duì)2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃部署。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子合力。對(duì)年初確定的專(zhuān)班工作、課題研究進(jìn)行交流展示，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的合作力；嚴(yán)格按照黨組議事規(guī)則要求，做到上會(huì)材料提前準(zhǔn)備、會(huì)前班子成員充分溝通、會(huì)中針對(duì)問(wèn)題詳盡討論、會(huì)后記錄及時(shí)整理歸檔，并且每次黨組會(huì)議召開(kāi)前主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參會(huì)監(jiān)督、提前報(bào)告討論議題。三是理順部門(mén)職責(zé)。對(duì)現(xiàn)行住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，形成4大類(lèi)112項(xiàng)的業(yè)務(wù)清單，理清業(yè)務(wù)家底；對(duì)住房公積金管理信息系統(tǒng)中的1375項(xiàng)操作權(quán)限進(jìn)行摸排梳理，按照“最小化”原則，結(jié)合部門(mén)和崗位職責(zé)重新賦權(quán)；修訂E版《質(zhì)量管理手冊(cè)》，出臺(tái)《常州市住房公積金管理中心信息系統(tǒng)崗位操作權(quán)限管理暫行規(guī)定》，以制度形式強(qiáng)化權(quán)限管理。 6. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位”問(wèn)題的整改。 一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。對(duì)標(biāo)對(duì)表《中心黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》及年度責(zé)任清單，查漏補(bǔ)缺，并通過(guò)日常督辦、專(zhuān)項(xiàng)檢查、進(jìn)度匯報(bào)、成果檢驗(yàn)的方式，層層壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力；組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、巡察整改、基層黨建、作風(fēng)建設(shè)和疫情防控“五位一體式”檢查，逐級(jí)壓實(shí)“第一責(zé)任”。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。對(duì)各部門(mén)3月份梳理排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)3個(gè)分中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、內(nèi)部審計(jì)處等關(guān)鍵部門(mén)的21名員工進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)再排查、再?gòu)?fù)核；根據(jù)派駐紀(jì)檢組對(duì)分中心專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)督查反饋意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。三是創(chuàng)新落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)家開(kāi)展廉政教育培訓(xùn)，在中秋、國(guó)慶等節(jié)假日前集中開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變意識(shí)；創(chuàng)新開(kāi)展“清風(fēng)窗”作風(fēng)建設(shè)典型案例點(diǎn)評(píng)會(huì)，“以案釋法”，提高廉政教育的有效性；認(rèn)真做好全市2021年度“網(wǎng)上民調(diào)”問(wèn)題反饋，組織收看江蘇政風(fēng)熱線，通過(guò)外部案例加強(qiáng)廉政監(jiān)督。 7. 關(guān)于“黨建工作還不扎實(shí)”問(wèn)題的整改。 一是深化黨建與業(yè)務(wù)融合。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)對(duì)意識(shí)形態(tài)、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)發(fā)展等開(kāi)展研究部署，實(shí)行同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核；持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩在兩同”建新功行動(dòng)，開(kāi)展“黨建+業(yè)務(wù)”全流程優(yōu)化項(xiàng)目13個(gè)，征集新一批實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目15個(gè)；溧陽(yáng)分中心黨支部“傳承紅精神、創(chuàng)新紅載體、當(dāng)好紅引領(lǐng)”被納入市級(jí)機(jī)關(guān)“一單位一品牌、一支部一特色”經(jīng)驗(yàn)做法匯編，推動(dòng)黨建品牌建設(shè)走實(shí)走細(xì)。二是提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求，高質(zhì)量組織開(kāi)展巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，并及時(shí)上報(bào)會(huì)議報(bào)告；制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活會(huì)的通知》《黨支部組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員歸檔材料指引》，督促各黨支部切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化特色化課題研究，形成高質(zhì)量報(bào)告，編印《黨建工作月歷》等5本《基礎(chǔ)黨務(wù)工作指南》，規(guī)范黨建基礎(chǔ)；機(jī)關(guān)專(zhuān)職副書(shū)記與黨支部書(shū)記談話，督促書(shū)記帶頭加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，選送黨務(wù)干部參加中心綜合素質(zhì)提升班，提高黨建業(yè)務(wù)能力水平；召開(kāi)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化特色化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展“小金錘”黨建信息化平臺(tái)培訓(xùn)，加強(qiáng)各黨支部業(yè)務(wù)交流。 （二）正在推進(jìn)整改的問(wèn)題 截至12月末，共計(jì)8個(gè)問(wèn)題正在整改過(guò)程中（含基本完成的問(wèn)題），仍需深化整改。 1. 關(guān)于“落實(shí)上一輪巡察整改要求不夠徹底”問(wèn)題的整改。 為壓降住房公積金個(gè)貸率，縮短貸款輪候周期，中心堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，切實(shí)解決問(wèn)題，保障住房公積金的資金流動(dòng)性安全。一方面從外部引入資金，緩解流動(dòng)性壓力。年內(nèi)重啟并發(fā)放了公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款10.68億元，開(kāi)展銀行融資23億元，兩項(xiàng)合計(jì)約占全年住房公積金貸款發(fā)放的33%。另一方面調(diào)整住房公積金貸款提取政策，集中有限資金聚焦住房保障的主責(zé)主業(yè)。自2021年10月18日起，我市實(shí)施貸款提取新政，在貸款政策上，采取“月均繳存余額*配貸系數(shù)”的貸款額度計(jì)算規(guī)則，引導(dǎo)繳存職工多繳、長(zhǎng)繳，暫停商轉(zhuǎn)公，優(yōu)先保障尚未獲得貸款的剛需購(gòu)房群體；在提取政策上，根據(jù)國(guó)家審計(jì)署有關(guān)要求，調(diào)整“因重大疾病造成生活困難”提取，按“屬最低生活保障或特困職工”提取規(guī)定執(zhí)行。截至12月末，我市住房公積金個(gè)貸率為104%，較年初下降7個(gè)百分點(diǎn)，貸款輪候周期從貸款抵押辦妥后3個(gè)月縮短為1個(gè)月，資金流動(dòng)性得到有效緩解，但距離上一輪巡察要求個(gè)貸率降至100%以內(nèi)還有差距，預(yù)計(jì)到2022年二季度，個(gè)貸率將降至要求范圍內(nèi)。 2. 關(guān)于“基金風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足”問(wèn)題的整改。 一是“十四五”期間目標(biāo)任務(wù)已明確，具體落地還在推進(jìn)中。積極參加住建部住房公積金“十四五”規(guī)劃起草，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，形成《常州市住房公積金“十四五”規(guī)劃綱要（草案）》，待2022年3月市住房公積金管委會(huì)審議通過(guò)后發(fā)布；深度參與江南銀行住房公積金高質(zhì)量發(fā)展課題，開(kāi)展住房公積金信息化頂層設(shè)計(jì)研究，形成方案報(bào)告，下一步將根據(jù)方案穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施；加強(qiáng)與招商銀行等外部協(xié)作單位的溝通，研究資金運(yùn)營(yíng)分類(lèi)機(jī)制的建立、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的設(shè)置等，下一步將探索建立資金風(fēng)險(xiǎn)控制模型。二是提高資金科學(xué)管理水平，加強(qiáng)資金精算。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)銀行賬戶資金余額，量化分析資金需求，按周進(jìn)行資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)資金頭寸管理；按月對(duì)資金流量進(jìn)行分析，通過(guò)月度資金和業(yè)務(wù)運(yùn)行分析會(huì)的形式，集中討論，對(duì)資金流入、流出情況進(jìn)行精準(zhǔn)分析，合理施策；完成計(jì)劃管理信息模塊上線，依托信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行資金的計(jì)劃、調(diào)度、使用、執(zhí)行的閉環(huán)管理。三是加強(qiáng)對(duì)資金的精細(xì)化測(cè)試，提高資金增值能力。對(duì)全年資金增值能力進(jìn)行合理評(píng)估，并積極與受托銀行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確定協(xié)定存款和定期存款利率水平；在銀行融資上，以競(jìng)價(jià)方式壓降融資成本，提高收益。到12月末，全年增值收益5.56億元，同比增長(zhǎng)11%。 3. 關(guān)于“擴(kuò)面增效工作仍有短板”問(wèn)題的整改。 一是加大增人擴(kuò)面工作力度。完善擴(kuò)面目標(biāo)考核機(jī)制，定期開(kāi)展擴(kuò)面督查，實(shí)行目標(biāo)動(dòng)態(tài)化管理，督促擴(kuò)面責(zé)任部門(mén)和外協(xié)單位落實(shí)擴(kuò)面任務(wù)；推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦一件事”、“就業(yè)登記一件事”等平臺(tái)建設(shè)，增加擴(kuò)面抓手；研究修訂受托銀行考核，充分調(diào)動(dòng)受托銀行的人力和信息資源優(yōu)勢(shì)，提高擴(kuò)面的有效性。截至12月末，全年新增繳存單位7275家，完成全年計(jì)劃的121%，同比增長(zhǎng)10%；新增繳存人數(shù)18.70萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)37%，其中，新增職工繳存17.67萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的124%，同比增長(zhǎng)79%，新增靈活就業(yè)人員繳存1.03萬(wàn)人。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)面的基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大制度覆蓋面。二是提升稽查執(zhí)法能力。制作法制宣傳PPT，拍攝執(zhí)法案例視頻，形成統(tǒng)一規(guī)范的住房公積金普法宣傳資料；主動(dòng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法平臺(tái)推送公開(kāi)我市住房公積金執(zhí)法信息，在全省考核中名列前茅，接受“陽(yáng)光監(jiān)督”；與轄市（區(qū)）政府建立執(zhí)法預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)住房公積金列入企業(yè)破產(chǎn)清算的第一清償序列，加大行政執(zhí)法力度。全年通過(guò)與企業(yè)協(xié)商方式化解矛盾糾紛385起，幫助389名職工追繳住房公積金1000余萬(wàn)元。下一步將邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法行政能力，并不斷優(yōu)化完善行政執(zhí)法機(jī)制，提升辦結(jié)率。三是住房公積金鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在推進(jìn)中。開(kāi)展市區(qū)辦事處職能轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剌爡^(qū)政府的對(duì)接，增強(qiáng)辦事處擴(kuò)面能力；探索以薛家鎮(zhèn)住房公積金工作站為藍(lán)本，加強(qiáng)工作站職能定位研究，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作模式，并完善工作站管理辦法。 4. 關(guān)于“信息系統(tǒng)建設(shè)存有薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。 一是加強(qiáng)信息共享建設(shè)。以開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)為抓手，推動(dòng)接入住建部數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；經(jīng)人民銀行常州支行同意，實(shí)現(xiàn)征信查詢前置，進(jìn)一步方便住房公積金業(yè)務(wù)辦理；與市大數(shù)據(jù)局合作，實(shí)現(xiàn)婚姻信息共享。截至目前，中心已與22家單位（部門(mén)）實(shí)現(xiàn)信息共享。下一步將繼續(xù)深入推進(jìn)信息共享建設(shè)，助力推動(dòng)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展。二是推進(jìn)信息化頂層設(shè)計(jì)。編制完成住房公積金高質(zhì)量發(fā)展課題研究的現(xiàn)狀分析報(bào)告、頂層規(guī)劃報(bào)告、實(shí)施規(guī)劃報(bào)告，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略、構(gòu)架、路徑。下一步將進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)成果，統(tǒng)籌開(kāi)展信息化項(xiàng)目立項(xiàng)及落地。 5. 關(guān)于“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念還有差距”。 一是改進(jìn)住房公積金線上服務(wù)。服務(wù)企業(yè)方面，按照全市打造一流營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)的有關(guān)要求，按時(shí)完成在企業(yè)開(kāi)辦全鏈通平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)住房公積金辦理“一網(wǎng)”服務(wù)，完成“企業(yè)開(kāi)辦一件事”。服務(wù)繳存人方面，一方面靈活就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)在全市1003個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)就近辦理業(yè)務(wù)；另一方面與市人社局聯(lián)合發(fā)文，完成“退休一件事”的準(zhǔn)備工作，積極對(duì)接“就業(yè)一件事”，預(yù)計(jì)2022年上半年完成。二是落實(shí)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)可網(wǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)要求。按照線上業(yè)務(wù)應(yīng)上盡上要求，對(duì)線上業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，填報(bào)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)有關(guān)對(duì)接材料，編制業(yè)務(wù)需求文檔。下一步將進(jìn)行相關(guān)功能開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)2022年一季度末完成。三是積極提升12329服務(wù)熱線咨詢服務(wù)。在支付寶平臺(tái)開(kāi)通服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)“7*24”全天候智能咨詢服務(wù)；在直屬辦事處服務(wù)大廳添置智能客服機(jī)器人“小金”，提供智能化、人性化咨詢和引導(dǎo)服務(wù)；積極對(duì)接市政管辦，做好12329和12345“雙號(hào)并行”的準(zhǔn)備工作，下一步中心將按照省、市有關(guān)要求，推進(jìn)“雙號(hào)并行”。 6. 關(guān)于“內(nèi)控體系建設(shè)不完善”問(wèn)題的整改。 一是完善制度體系。已出臺(tái)《常州市住房公積金管理中心職工宿舍（干部人才周轉(zhuǎn)房）管理辦法的通知》，制定預(yù)算編審、費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)等操作規(guī)程。下一步中心還將修訂完善網(wǎng)絡(luò)安全、信息化管理制度等，健全內(nèi)部制度體系。二是加強(qiáng)制度執(zhí)行剛性。召開(kāi)內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員部署中心內(nèi)控建設(shè)工作；在管理制度和業(yè)務(wù)政策實(shí)施前，加強(qiáng)文件解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)16場(chǎng)、671人次，提升對(duì)管理制度和業(yè)務(wù)政策的認(rèn)知度和執(zhí)行力。下一步還將繼續(xù)加強(qiáng)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。配合市審計(jì)局完成對(duì)原黨組書(shū)記、主任陳慧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題積極落實(shí)整改；開(kāi)展ISO9001質(zhì)量體系內(nèi)部審核檢查，啟用電子稽查工具，對(duì)中心業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，先后開(kāi)展增值收益情況、全年計(jì)劃完成情況、三公經(jīng)費(fèi)、受托銀行手續(xù)費(fèi)等日?；隧?xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督。四是完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。修訂完善《固定資產(chǎn)管理辦法》，下一步將完善中心信息系統(tǒng)相關(guān)管理模塊，依托信息化技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)登記、調(diào)撥、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢的全過(guò)程管理；主動(dòng)向市財(cái)政局匯報(bào)中心部分辦公用房使用情況，擬委托市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)中心部分辦公用房的管理運(yùn)營(yíng)，下一步中心將繼續(xù)對(duì)接市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，明確具體步驟，配合做好相關(guān)工作。 7. 關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。 一是修訂《常州市住房公積金管理中心差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法》和《常州市住房公積金管理中心預(yù)算管理辦法》，用制度規(guī)范相關(guān)工作，扎牢“權(quán)力籠子”。下一步，兩項(xiàng)管理辦法將待黨組審議通過(guò)后，正式發(fā)文實(shí)施。二是加快推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)的建設(shè)，將報(bào)銷(xiāo)、預(yù)算、合同等流程嵌入內(nèi)控系統(tǒng)，用技術(shù)手段強(qiáng)化流程的監(jiān)控管理。目前內(nèi)控系統(tǒng)試運(yùn)行平穩(wěn)，已于2022年1月1日正式上線運(yùn)行。三是按照巡察要求，已停止不合規(guī)交通補(bǔ)貼和伙食補(bǔ)助的發(fā)放。 8. 關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)存有短板”問(wèn)題的整改。 一是進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)機(jī)制。編制完成中心“十四五”干部人才發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展了2021年度常州市住房公積金干部人才管理能力提升班，完成三批11名年輕員工的一線窗口臨柜操作鍛煉，新提拔3名中層副職，下一步將重點(diǎn)針對(duì)中層干部開(kāi)展教育培訓(xùn)和行業(yè)交流，強(qiáng)化后備干部管理。二是招引專(zhuān)業(yè)人才。聘任首席信息主管(CIO)一名，進(jìn)一步加快推進(jìn)“智慧公積金”建設(shè)；年內(nèi)招引2名碩士學(xué)歷的信息類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，其中1名還擁有信息類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)。三是關(guān)心派遣員工成長(zhǎng)。推出“服務(wù)委屈獎(jiǎng)”專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)派遣員工的工作積極性；召開(kāi)派遣員工座談會(huì)7場(chǎng)，及時(shí)了解掌握派遣員工的實(shí)際需求；修訂《社會(huì)化用工管理辦法》，強(qiáng)化績(jī)效考核引導(dǎo)，規(guī)范派遣員工管理。下一步將按照《社會(huì)化用工管理辦法》要求，有序落實(shí)實(shí)施。 （三）尚未啟動(dòng)整改的問(wèn)題 截至目前，無(wú)尚未啟動(dòng)整改的問(wèn)題。 （四）交辦信訪件辦理情況 無(wú)交辦信訪件辦理情況。 三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃 經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，中心黨組按照“件件有著落、事事有回音”的要求深入推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)，取得了即知即改、立行立改的效果。中心黨組深刻認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須通過(guò)鍥而不舍抓整改，馳而不息抓落實(shí)，才能將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨組總攬全局能力增強(qiáng)。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆六中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的重要意義，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝頭腦，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制，推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、系統(tǒng)化，同時(shí)要深入開(kāi)展調(diào)查研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，不斷提升學(xué)習(xí)成效。要發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)示范作用，率先垂范、以上率下，在全中心增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，自覺(jué)把住房公積金工作放到全市大局中去思考、謀劃和推動(dòng)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、打造“常有安居”品牌貢獻(xiàn)力量。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任，推進(jìn)整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。繼續(xù)在知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)上下功夫，按照整改責(zé)任分工，強(qiáng)化牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)的主責(zé)意識(shí)和參與部門(mén)主動(dòng)配合的協(xié)作意識(shí)，形成推進(jìn)整改落實(shí)的合力，確保各項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，并要注重建章立制，建立強(qiáng)有力的剛性制度約束，形成常態(tài)長(zhǎng)效，不斷鞏固整改成效；對(duì)仍在繼續(xù)整改的任務(wù)，要及時(shí)督促牽頭部門(mén)嚴(yán)格按照整改進(jìn)度要求，持續(xù)推進(jìn)。在整改推進(jìn)中，既要強(qiáng)化精細(xì)化管理理念和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，還要依托信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以“人防+機(jī)控”的形式，加快推進(jìn)整改落地成效。 三是進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷深化黨的建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)住房公積金創(chuàng)新發(fā)展，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出政治功能，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和談心談話等制度，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。切實(shí)端正選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，打造一支政治過(guò)硬本領(lǐng)高強(qiáng)的隊(duì)伍。 四是進(jìn)一步抓好以改促用，推進(jìn)整改成果惠民生促發(fā)展。努力把落實(shí)巡察整改轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實(shí)的有效舉措和強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮住房公積金在促發(fā)展、惠民生方面的重要作用。深入開(kāi)展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大制度覆蓋面和政策受益面，努力為住房公積金制度改革、推動(dòng)在住房領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同富裕提供“常州方案”；充分發(fā)揮住房公積金政策性金融優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)住房消費(fèi)和住房保障的支持力度；深入推進(jìn)信息化頂層設(shè)計(jì)，努力將數(shù)字化轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為推進(jìn)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的最大增量；不斷深化“放管服”改革成效，進(jìn)一步整合住建部小程序、住建部監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和我市“智慧公積金”線上各渠道資源，進(jìn)一步提升“不見(jiàn)面”服務(wù)效能和服務(wù)體驗(yàn)；持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，完善“綜合受理、一窗辦結(jié)”的服務(wù)模式，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列而努力。 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：85588712；郵政信箱：常州市天寧區(qū)錦繡路2號(hào)常州市政務(wù)服務(wù)中心2-1號(hào)樓；電子郵箱：jsczgjj@163.com。
中共常州市住房公積金管理中心黨組 2022年1月7日
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