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| 關(guān)于加強企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費使用管理的通知 常人社發(fā)（2016）217號 |
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各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位： 為加強市本級企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費（以下簡稱“退管經(jīng)費”）的管理，做好新形勢下企業(yè)退休人員社會化管理服務（以下簡稱“退管”）工作，根據(jù)《中共常州市委辦公室常州市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門〈常州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見〉的通知》（常辦發(fā)〔2003〕34號）和《江蘇省勞動保障廳江蘇省財政廳關(guān)于加強企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費使用管理的通知》（蘇勞社險管〔2005〕1號）等文件精神，結(jié)合本地實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、退管經(jīng)費的籌集 本通知所稱退管經(jīng)費，是指市本級用于對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務的專項資金。 退管經(jīng)費的籌集按照原常州市勞動和社會保障局、市財政局、市物價局《關(guān)于市區(qū)單位一次性劃撥退休人員社會化管理服務經(jīng)費的通知》（常勞社〔2004〕79號）和原常州市勞動和社會保障局《關(guān)于〈關(guān)于市區(qū)單位一次性劃撥退休人員社會化管理服務經(jīng)費的通知〉的補充意見》（常勞社〔2004〕107號）等規(guī)定執(zhí)行，由常州市社會保險基金管理中心（以下簡稱“市社保中心”）經(jīng)辦。 二、使用范圍及標準 退管經(jīng)費以各級退管服務機構(gòu)（市社保中心、區(qū)社保中心、街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所、社區(qū)和村人力資源和社會保障站）接收退管人員的數(shù)量和提供服務的質(zhì)量實行分項使用。具體項目如下： （一）信息管理和資格認證經(jīng)費。用于退管人員基本信息庫維護，退管人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證等。此項經(jīng)費由市社保中心按實使用。 （二）檔案管理經(jīng)費。用于檔案設(shè)備及輔材、退管檔案數(shù)字化處理以及退管檔案管理服務外包等。此項經(jīng)費由市社保中心按實使用。 （三）亡故喪事慰問。用于對退管人員亡故后的慰問，慰問費標準為300元/人（其中花圈費50元）。此項費用由市社保中心按實支付。 （四）特困重病慰問。用于每年元旦、春節(jié)等期間對部分特困重病退管人員的一次性慰問補助，標準掌握在1000元左右/人.次。此項費用由社區(qū)（村）申報，街道（鎮(zhèn)）復核，區(qū)社保中心審核并匯總后報市社保中心核準撥付。 （五）文體活動經(jīng)費。主要根據(jù)當年預算用于各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展面向退管人員的文體健身活動及其他公益性活動，可用于支持退管活動開展所必需的場所維護或設(shè)施器材的更新購置等費用。此項經(jīng)費由市社保中心按照上年度末各區(qū)納入退管服務人數(shù)，以及不超過10元/人·年的標準，核定后撥付給各區(qū)社保中心。 各區(qū)社保中心應按照“積極扶持、量入為出、合理安排、統(tǒng)籌兼顧”的原則，加強對文體活動經(jīng)費的使用管理?？砂凑詹怀^下?lián)芙?jīng)費總額30%的比例，由區(qū)社保中心集中統(tǒng)籌，用于本轄區(qū)內(nèi)退管活動重點項目。 各區(qū)在組織和指導街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展文體活動時，應堅持“安全、小型、多樣、就近”的原則，結(jié)合基層實際，擬定計劃、征求意見、組織實施?？筛鶕?jù)文體活動開展情況統(tǒng)籌兼顧酌情貼補。當年度經(jīng)費結(jié)余應結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用，并相應扣減下年度撥付金額。經(jīng)費使用情況各區(qū)應定期公布。 （六）健康體檢經(jīng)費。用于每兩年一輪的退管人員免費健康體檢的組織、管理和實施等，對體檢定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)定項目體檢費用的結(jié)算標準（含規(guī)定項目、免費早餐、體檢報告、電子檔案和風險保障等）按照市人社、財政部門批準的標準執(zhí)行，此項經(jīng)費由市社保中心根據(jù)退管體檢定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議約定進行結(jié)算支付。 （七）考核獎補經(jīng)費。用于對各區(qū)退管服務機構(gòu)組織開展健康體檢以及信息維護、退管服務、資料印刷等相關(guān)工作的考核獎補，可用于對做出突出貢獻的退管工作先進集體和個人的表揚獎勵等。此項經(jīng)費由市社保中心按照各區(qū)當年度實際組織體檢人數(shù)以及5元/人的標準，對上年度相關(guān)工作進行考核后撥付給各區(qū)社保中心。 （八）其他經(jīng)費。其他按規(guī)定用于退休人員社會化管理的費用。 根據(jù)退管工作實際，如需對退管經(jīng)費使用范圍及標準進行調(diào)整的，由市社保中心提出，經(jīng)市人社、財政部門批準后執(zhí)行。 三、經(jīng)費撥付及使用 （一）建立預決算制度。市社保中心負責做好市本級退管經(jīng)費的預決算工作。年初，根據(jù)市本級退管服務情況編制退管專項資金收支預算，報市人社、財政部門審核同意后，正式下達全年收支預算。年終，根據(jù)實際使用情況編制退管經(jīng)費年度支出決算，市人社、財政部門審核后批復年度收支決算。 （二）經(jīng)費申請和撥付。市社保中心應根據(jù)年度支出預算，按月編制退管經(jīng)費用款計劃報市財政部門。市財政部門根據(jù)退管經(jīng)費年度預算指標和市社保中心提出的用款申請及時撥付專項經(jīng)費。 其中，文體活動經(jīng)費由市社保中心根據(jù)管理要求和規(guī)定標準，每年一季度前一次性撥付到各區(qū)社保中心指定賬戶。 （三）規(guī)范經(jīng)費使用。各級退管服務機構(gòu)應堅持“?？顚Ｓ茫⒅乜冃А钡脑瓌t，合理編制經(jīng)費年度支出預算，年度支出預算一經(jīng)批準，須嚴格執(zhí)行。 其中，各區(qū)文體活動經(jīng)費年度支出預算由區(qū)社保中心編制并經(jīng)區(qū)人社局核準后報市社保中心備案。 用于區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）退管人員的文體活動費用支出，須經(jīng)同級退管服務機構(gòu)負責人審核確認，然后按財務規(guī)定的流程處理。各區(qū)應做好退管經(jīng)費的會計核算工作，做好經(jīng)費實際使用情況的上報工作。 四、經(jīng)費管理和監(jiān)督 各級退管服務機構(gòu)應根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令2012年第68號）、《事業(yè)單位會計制度》（財會〔2012〕22號）等規(guī)定，建立財務管理制度和會計核算制度；規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，確保退管資金的安全運行。 退管經(jīng)費嚴禁用于與退管工作無關(guān)的其他方面開支，不得截留、套取、擠占、挪用；不得擅自擴大支付范圍；不得有違反國家法律、法規(guī)的行為。 市人社局、市財政局負責退管經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。本通知未盡事宜由市人社局、市財政局負責解釋。 常州市人力資源和社會保障局 常州市財政局 2016年9月23日
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