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| 關(guān)于印發(fā)《2013年全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作要點(diǎn)》的通知 常人社發(fā)〔2013〕93號(hào) |
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各轄市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位職稱(chēng)辦： 現(xiàn)將《2013年全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人力資源和社會(huì)保障局 2013年4月18日
常州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2013年4月18日印發(fā)
2013年全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作要點(diǎn)
2013年全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)省職稱(chēng)辦《2013年全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作要點(diǎn)》和我市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理和服務(wù)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化綜合管理為導(dǎo)向，以深化職稱(chēng)制度改革為指導(dǎo)，以實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程為契機(jī)，完善政策措施，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全服務(wù)體系，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作。 一、加大服務(wù)企業(yè)力度，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新活力 （一）職稱(chēng)政策傾斜企業(yè)。制定實(shí)施《常州市高技能人才職稱(chēng)評(píng)定試點(diǎn)辦法》，在我市企業(yè)機(jī)械和電子信息工程領(lǐng)域進(jìn)行高技能人才職稱(chēng)評(píng)審試點(diǎn)工作。探索制定我市高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格緊缺人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合我市緊缺人才專(zhuān)業(yè)目錄，在我市企業(yè)工作并取得副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在堅(jiān)持能力業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)和激勵(lì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力提升和科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)科技成果和發(fā)明專(zhuān)利已實(shí)行產(chǎn)業(yè)化并取得較大經(jīng)濟(jì)效益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審中職稱(chēng)計(jì)算機(jī)和論文論著不作要求。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力情況大調(diào)研”，摸清存量人員實(shí)際情況，采取相應(yīng)對(duì)策措施，充分激發(fā)現(xiàn)有存量人員的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。 （二）職稱(chēng)評(píng)審關(guān)注企業(yè)。進(jìn)一步服務(wù)我市建筑和交通業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)長(zhǎng)期在施工一線工作，具有豐富經(jīng)驗(yàn)并取得一定業(yè)績(jī)成果的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)審工作，適度解決企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)和年檢過(guò)程中對(duì)職稱(chēng)需求的壓力。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)職稱(chēng)專(zhuān)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較集中的企業(yè)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)情況開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，集中進(jìn)行評(píng)審，切實(shí)解決單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)需求。 （三）職稱(chēng)服務(wù)走進(jìn)企業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職稱(chēng)工作理念，加大職稱(chēng)政策的宣傳力度，主動(dòng)走進(jìn)我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員集中的規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和外資企業(yè)，全年舉辦8場(chǎng)職稱(chēng)知識(shí)專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)班。加大與協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)的合作，密切聯(lián)系企業(yè)，做到政策進(jìn)企業(yè)，服務(wù)零距離，切實(shí)消除企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱(chēng)工作的神秘感和畏懼感，提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)的積極性。 （四）職稱(chēng)申報(bào)方便企業(yè)。成立常州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)、常州市冶金工程中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，使從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和冶金工程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就近申報(bào)職稱(chēng)。加大對(duì)各職稱(chēng)業(yè)務(wù)受理點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加大對(duì)業(yè)務(wù)受理點(diǎn)的考核，建立淘汰制度，嘗試在我市規(guī)模企業(yè)中建立業(yè)務(wù)受理點(diǎn)，探索更有效便捷的職稱(chēng)申報(bào)途徑。 二、完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革 （五）切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員綜合管理。在市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一制度、分級(jí)管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作管理體制機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行省、市職稱(chēng)工作政策規(guī)定，組織實(shí)施各自職責(zé)范圍內(nèi)的職稱(chēng)工作。按照省職稱(chēng)辦的要求，各地、各部門(mén)不得自行開(kāi)展地方職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)建設(shè)或交通系列本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)人員參加不具備規(guī)定學(xué)歷人員職稱(chēng)評(píng)審取得的工程師資格，不作為申報(bào)高級(jí)工程師的依據(jù)。對(duì)通過(guò)國(guó)家考試取得有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職（執(zhí)）業(yè)資格證書(shū)的人員，單位應(yīng)根據(jù)該職（執(zhí)）業(yè)資格考試辦法的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)聘任到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，停止辦理執(zhí)業(yè)資格與職稱(chēng)資格的比照認(rèn)定手續(xù)。 （六）深化職稱(chēng)制度改革。開(kāi)展全市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作調(diào)研，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置，研究擬訂相關(guān)政策措施，不斷深化事業(yè)單位職稱(chēng)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，對(duì)職稱(chēng)晉升人員采取按比例推薦申報(bào)、強(qiáng)化多元化評(píng)價(jià)、提高評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等措施，積極穩(wěn)妥做好職稱(chēng)與崗位設(shè)置工作的有效銜接。配合省人社廳做好開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度試點(diǎn)工作。今年起，對(duì)取得大專(zhuān)以上學(xué)歷并在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作15年以上且取得助理級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格8年以上的人員，在中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審時(shí)不受所學(xué)專(zhuān)業(yè)限制。 （七）著力提升評(píng)審質(zhì)量。按照《江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法》，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)審程序。加強(qiáng)評(píng)審組織建設(shè)，根據(jù)工作需要和評(píng)委會(huì)委員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)評(píng)委會(huì)。按照科學(xué)化評(píng)價(jià)要求，在評(píng)審過(guò)程中采取專(zhuān)業(yè)理論測(cè)試、面試答辯等多種評(píng)價(jià)方法，不斷豐富評(píng)價(jià)手段，增強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審的公信力。各中級(jí)評(píng)委會(huì)日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于4月底前向市職稱(chēng)辦報(bào)送評(píng)審活動(dòng)時(shí)間安排，并在網(wǎng)上向社會(huì)公布。11月底前全面完成各系列中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審工作。進(jìn)一步壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，全年新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)2.31萬(wàn)人，職稱(chēng)申報(bào)人數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)人，企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)數(shù)增幅20%以上。 （八）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試的各項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范運(yùn)行程序，健全規(guī)章制度，維護(hù)考試工作的嚴(yán)肅性、客觀性和公正性。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的指導(dǎo)、監(jiān)督和巡視，加強(qiáng)對(duì)報(bào)名資格的審核，會(huì)同人事考試管理機(jī)構(gòu)及時(shí)協(xié)調(diào)解決各系列資格考試中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，全面完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試年度計(jì)劃。 三、強(qiáng)化知識(shí)更新工作，全面提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì) （九）全面完成省廳下達(dá)目標(biāo)。根據(jù)省人社廳的統(tǒng)一部署，對(duì)下達(dá)我市全年知識(shí)更新的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，確保完成知識(shí)更新人數(shù)8萬(wàn)人的省級(jí)目標(biāo)。市人社部門(mén)、各主管部門(mén)及轄市區(qū)人社部門(mén)按照各自的權(quán)限，進(jìn)一步組織好繼續(xù)教育管理工作。積極申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程省級(jí)高級(jí)研修班，并依托我市高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極舉辦高層次培訓(xùn)活動(dòng)。 （十）強(qiáng)化繼續(xù)教育制度建設(shè)。按照《江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《常州市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)考核管理辦法》，做好繼續(xù)教育學(xué)時(shí)（學(xué)分）與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任和考核之間的有效掛鉤，強(qiáng)化繼續(xù)教育的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)全市繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。根據(jù)全市繼續(xù)教育實(shí)施情況和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)展情況，修訂完善我市繼續(xù)教育相關(guān)政策。 （十一）完善繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)功能，豐富網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，每年增加或更新公共科目2-3門(mén)。充分發(fā)揮機(jī)械、電子、石油化工等繼續(xù)教育基地的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課件，對(duì)沒(méi)有主管部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)系列，專(zhuān)業(yè)科目學(xué)時(shí)逐步采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)和單位培訓(xùn)相結(jié)合的方式。 （十二）加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)。根據(jù)《常州市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理和考核辦法》，加強(qiáng)管理和考核，逐步建立淘汰制度，逐步吸納民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入到基地建設(shè)中來(lái)。積極組織有條件的市級(jí)繼續(xù)教育基地申報(bào)省級(jí)繼續(xù)教育基地，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)和推薦工作。 四、完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)建設(shè) （十三）加大重大問(wèn)題調(diào)查研究。深入基層，調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，及時(shí)研究和解決職稱(chēng)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，把握職稱(chēng)工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷增強(qiáng)職稱(chēng)工作的前瞻性、科學(xué)性和有效性。加大職稱(chēng)工作業(yè)務(wù)交流，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方法和服務(wù)手段，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作的科學(xué)化水平。 （十四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步增強(qiáng)職稱(chēng)工作的透明度，及時(shí)將職稱(chēng)工作的有關(guān)政策文件、程序規(guī)則、工作安排等向社會(huì)公布，評(píng)審結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保證職稱(chēng)工作健康發(fā)展。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作的宣傳力度，營(yíng)造職稱(chēng)制度改革和發(fā)展的良好氛圍。 （十五）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理基礎(chǔ)建設(shè)。建立新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程培訓(xùn)人數(shù)月報(bào)制度，及時(shí)了解掌握全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍狀況一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制定有關(guān)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審管理信息系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)研，探索建立職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，逐步改變傳統(tǒng)職稱(chēng)受理方式。 （十六）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)省、市和局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔從政。妥善處理職稱(chēng)信訪問(wèn)題，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹(shù)立群眾觀念，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作隊(duì)伍。
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