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| 關于印發(fā)《2013年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“四位一體”評議政風行風創(chuàng)新行動方案》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2013〕82號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局，委屬各單位、機關各處室： 現(xiàn)將《2013年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“四位一體”評議政風行風創(chuàng)新行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好組織實施。各地政風行風評議過程中有何問題，請及時與我委監(jiān)察室聯(lián)系，聯(lián)系人：陳文龍，聯(lián)系電話：85682223，傳真85682221 常州市農(nóng)業(yè)委員會 2013年7月5日 2013年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“四位一體”評議政風行風創(chuàng)新行動方案 根據(jù)國務院糾風辦《關于2013年糾風工作的實施意見》和省、市政府關于2013年評議政風行風創(chuàng)新行動的有關要求，決定在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“四位一體”評議政風行風創(chuàng)新行動。具體方案如下： 一、工作目標 堅持把民主評議政風行風作為促進部門和行業(yè)改進作風的的重要載體，市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等“四位一體“平臺，依靠人民群眾對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作風建設情況進行公開民主評議，實現(xiàn)民主評議政風行風活動全程公開透明進行，推動全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自覺改進作風、提升服務水平，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營造風清氣正的和諧環(huán)境。 二、評議對象 市和轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所（農(nóng)服站、農(nóng)技農(nóng)機站、畜牧獸醫(yī)站等）。 三、評議內容 （一）改進作風。是否嚴格執(zhí)行中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，加強調查研究，改進會風文風，厲行勤儉節(jié)約，是否存在有令不行、有禁不止等問題。 （二）依法辦事。是否切實轉變職能，依法履行經(jīng)濟建設和社會管理職責；財政資金尤其是各類強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)資金管理使用是否規(guī)范；有無不作為、亂作為、慢作為等問題。 （三）服務質量。服務發(fā)展、服務基層、服務群眾水平有無提高，流程優(yōu)化、效能提升是否到位，能否設身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難、深入研究解決民生訴求，是否存在辦事靠關系、搞門道等問題。 （四）政務公開。是否堅持讓權力在陽光下運行，對涉及農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體切身利益的事項及辦事流程、收費標準、政策依據(jù)等是否做到應公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。 （五）清正廉潔。是否嚴格遵守《廉政準則》等各項規(guī)定，做到干部清正、部門清廉，有無以職以權以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。 四、方法步驟 民主評議工作實行統(tǒng)一組織、分級負責、條抓塊評、上下聯(lián)動、全面評議、綜合評定。嚴格按照以下步驟進行： （一）動員部署（6月）。各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)上級條線和各級糾風辦的要求，建立健全政風行風建設領導體制和工作機制，積極主動與各級糾風辦對接，并結合自身實際細化實施方案，通過聲、屏、網(wǎng)、報等載體廣泛宣傳、深度解讀，營造濃厚評議氛圍，進行深入動員部署。各參評單位圍繞五項評議內容，分別向社會作“改進作風、優(yōu)化服務”公開承諾，各基層站所在服務大廳、窗口公示服務承諾，接受社會監(jiān)督。7月10日前，轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局將動員部署情況報市農(nóng)委。 （二）自查自糾（7月—9月）。各級參評單位通過完善服務對象實時評價設施，參與政風熱線、深入基層座談走訪等方式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見建議，認真查找存在的問題和不足，每個參評單位要選擇1-2個農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題進行重點整改。各參評單位要將自查整改貫徹評議活動全過程，各級農(nóng)業(yè)主管部門對所屬各參評單位政風行風建設及自查自糾情況采取逐個過堂的形式，進行督促檢查，對評議工作組織不認真的，及時責令改進，促進評議工作落實。認真做好“四位一體”熱線平臺群眾訴求答復處理，切實提高訴求解決率和群眾滿意率。9月20日前，各轄市（區(qū)）將自查自糾情況報市農(nóng)委。 （三）明查暗訪（7月—9月）。組織成立明查暗訪組，對參評單位不定期開展明查暗訪、跟蹤隨訪，通過明查，進一步了解掌握評議工作落實情況，及時督促整改突出問題，填寫打分表，對發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)扣除相應評議分,寫明扣分理由，并將評議小結、打分表及匯總表報各級糾風辦。通過暗訪，認真梳理各級參評單位在行業(yè)作風建設方面存在的問題，為評議質詢提供依據(jù)。市農(nóng)委組織2次明查暗訪，各轄市（區(qū)）組織明查暗訪活動不得少于2次。 （四）集中評議（10月—12月）。加強與當?shù)丶m風部門的對接聯(lián)系，及時了解工作要求，做好臺賬資料收集整理、工作展示、資料上報等各項迎評準備工作，積極參加當?shù)丶m風部門組織的評議活動。 （五）整改反饋（12月）。各參評單位對于評議過程中社會各界反映的問題認真整改、及時反饋，并舉一反三，完善制度，積極推進服務標準化建設。充分運用改革的辦法解決引發(fā)不正之風的深層次問題，通過制度創(chuàng)新解決群眾反映強烈的難點熱點問題，構建糾風工作長效機制。12月10日前，各地將整改情況報市農(nóng)委。 五、工作要求 （一）強化組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，把政風行風評議工作擺上重要議事日程，加強領導，周密部署，狠抓落實。嚴格落實政風行風建設責任制，建立以“一把手”負總責、分管領導各負其責、其他成員通力配合的組織領導機制。市農(nóng)委成立評議政風行風工作領導小組，蔣伯丹同志任組長，鄢順根同志任副組長，各處站長為成員；辦公室設在監(jiān)察室，負責日常工作。 （二）注重協(xié)調配合。要緊密結合實際，充分發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性，上下聯(lián)動，強化協(xié)調配合，形成整體合力。既要在全系統(tǒng)全面動員，全員參與，又要突出重點，下大力氣抓好基層站所、窗口單位的行風建設。要加強與當?shù)丶m風部門聯(lián)系，積極配合，主動接受指導，按步驟有序推進各項工作。 （三）深化結果運用。要把民主評議結果納入黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、政府績效和機關作風建設考核，與相關部門單位負責同志考核獎懲掛鉤。對排名靠后、群眾滿意度較低的單位，上級主管部門要約談其主要領導，幫助分析原因、研究對策、督促整改。評議結果納入2013年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作效能考評，并抄送同級相關部門。 （四）嚴肅評議紀律。要切實把精力集中到改進作風、優(yōu)化服務上來，重在建設，以評促建，以評促改，以評促管。重實干、不作秀，重實效、不走過場。嚴禁利用不正當手段影響評議工作秩序。 |