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| 關(guān)于建立常州市打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制的通知 常農(nóng)發(fā)〔2016〕145號 |
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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、公安（分）局： 為加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，依法打擊各類農(nóng)業(yè)違法犯罪行為，促進全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立常州市打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、充分認識建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制的重要性 建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制是嚴厲打擊農(nóng)業(yè)違法行為的迫切要求和重要舉措，事關(guān)依法行政，事關(guān)農(nóng)資市場秩序維護和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)民和消費者合法權(quán)益保障。通過加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，強化農(nóng)業(yè)部門和公安機關(guān)的協(xié)作配合，及時將涉嫌犯罪案件移送公安機關(guān)，依法追究相關(guān)人員的刑事責任，對推進依法興農(nóng)、依法護農(nóng)、依法治農(nóng)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“邁上新臺階、率先現(xiàn)代化”必將起到重要的保障作用。各級農(nóng)業(yè)部門、公安機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制的重要性，切實增強做好“兩法銜接”、強化聯(lián)合執(zhí)法的緊迫感和責任感，全面落實打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制各項任務(wù)要求。 二、建立健全打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制 農(nóng)業(yè)部門、公安機關(guān)要建立健全打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制，建立完善各項工作制度： （一）建立聯(lián)席會議制度。各級農(nóng)業(yè)部門、公安機關(guān)要建立聯(lián)席會議制度，每半年召開一次。會議主要研究制定工作措施和計劃，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。如遇重大、緊急情況或者需要聯(lián)合部署的重要工作，可以召開臨時聯(lián)席會議。 （二）建立信息通報制度。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮各基層單位尤其是基層農(nóng)技服務(wù)部門的前哨作用，及時排查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)違法行為，及時向上級農(nóng)業(yè)部門和當?shù)毓矙C關(guān)反映案件線索；各基層派出所在日常管理中，要注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)違法行為的相關(guān)情況，及時通報農(nóng)業(yè)部門進行查處。 （三）建立聯(lián)合執(zhí)法制度。農(nóng)業(yè)部門在開展農(nóng)業(yè)違法行為查處過程中，應根據(jù)不同情況，擬定查處方案，并及時聯(lián)絡(luò)當?shù)毓矙C關(guān)，請求予以配合。各級公安機關(guān)要積極配合農(nóng)業(yè)部門開展對農(nóng)業(yè)違法行為的查處，依法做好現(xiàn)場秩序維護工作，及時查處阻礙農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法的行為，保護正常的執(zhí)法活動。接到重大案件線索舉報，或者在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大案件線索，農(nóng)業(yè)部門認為涉嫌犯罪的，應立即通知公安機關(guān)。 （四）建立案件移交制度。農(nóng)業(yè)部門發(fā)現(xiàn)符合《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號）等有關(guān)規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，應按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時將案件移送公安機關(guān)。農(nóng)業(yè)部門移送案件，原則上一案一送。擬移送的案件數(shù)量較多，或者案情復雜、案件性質(zhì)難以把握時，農(nóng)業(yè)部門和公安機關(guān)可召開案件協(xié)調(diào)會。公安機關(guān)應當自收到移送案件材料之日起3日內(nèi)，對移送案件進行審查，依法決定是否立案。依法決定立案的，應書面通知移送案件的農(nóng)業(yè)部門；不予立案的，應說明理由，并書面通知移送案件的農(nóng)業(yè)部門，退回案卷材料。 （五）建立聯(lián)合督查制度。市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局和市、轄市（區(qū)）公安局（分局）每年要對轄區(qū)內(nèi)建立打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制及執(zhí)行情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)完善。 三、著力落實打擊農(nóng)業(yè)違法行為聯(lián)動工作機制的各項責任 各級農(nóng)業(yè)部門、公安機關(guān)要高度重視、加強領(lǐng)導，按照各自職責及分工抓好對涉嫌犯罪案件的移送、接收及懲處工作。農(nóng)業(yè)部門要按照屬地管理原則，嚴格落實打擊農(nóng)業(yè)違法行為的工作責任制，主動聯(lián)系、溝通和銜接，爭取公安機關(guān)的支持。各級公安機關(guān)要切實履職，積極配合，形成合力，有效打擊農(nóng)業(yè)違法犯罪行為。 常州市農(nóng)業(yè)委員會 常州市公安局 2016年9月19日 |