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| 關(guān)于對常州市十七屆人大二次會議代表建議第188號的答復(fù) 常環(huán)復(fù)〔2023〕34號 |
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戴飛代表： 您提出的關(guān)于創(chuàng)建無廢城市，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，做好城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村污水、工業(yè)污水、固體廢棄物科學(xué)監(jiān)測的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、工作開展情況 近年來，我市在綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造、靜脈產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等方面均取得了顯著成效，形成了經(jīng)濟快速增長與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。我市始終將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，持續(xù)投入，不斷推進。 在城鎮(zhèn)污水收集處理方面，全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠27座，污水處理能力達153.95萬噸/日，市政污水管網(wǎng)達4752公里。完成47個污水提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)，完成率超過60%，2022年新建雨污水管網(wǎng)44.57公里，修復(fù)改造91.89公里，基本實現(xiàn)城市建成區(qū)雨污分流全覆蓋。在農(nóng)村生活污水治理方面，全市現(xiàn)已完成313個行政村、4712個自然村生活污水治理，行政村治理率50%、自然村治理率54.7%。已完成治理的4712個自然村中，納管治理的1534個，占比32.6%；設(shè)施治理的3178個，占比67.4%，共建有處理設(shè)施3237套，總設(shè)計處理規(guī)模6.66萬噸/日。在工業(yè)污水集中處理方面，我市現(xiàn)已建成工業(yè)廢水處理廠10座，總處理能力為19.6萬噸/日。全市5個省級及以上園區(qū)已建成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，處理能力12.9萬噸/日，化工、印染集中區(qū)工業(yè)廢水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。在固體廢棄物處理方面，2022年，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率超95%，生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率建成區(qū)為100%，建筑垃圾規(guī)?；幚砟芰_265萬噸/年，全市廢舊農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率分別穩(wěn)定在90%、95%和98%以上，固體廢物得到安全處置利用。在污染源監(jiān)測監(jiān)控方面，我市已建成了重點污染源污染排放自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，已經(jīng)接入1033家企業(yè)（其中：國控重點污染源779家企業(yè)）。我市還積極推進危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成了全市危險廢物年產(chǎn)生量1000噸及以上的企業(yè)和危險廢物處置單位的視頻接入和AI人工識別，落實配套了視頻存儲和AI分析服務(wù)云資源，為建設(shè)“無廢城市”奠定了堅實基礎(chǔ)。 二、下一步工作 我局將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，穩(wěn)步推進無廢城市建設(shè)，加大重點行業(yè)重點區(qū)域污水治理力度，打造生態(tài)宜居城市。 （一）提升城市污水集中收集處理率 一是制訂提升污水集中收集處理率實施方案，定期排查分析城市污水收集處理存在問題，持續(xù)實施城市水污染物平衡核算管理，加強成果運用，根據(jù)核算成果完善提升污水集中收集處理率實施方案。二是強化城市污水收集、處理能力建設(shè)，按《常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》，加快新建污水處理項目的建設(shè)，提升城市污水處理能力，我市將新擴建城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模53萬噸/日。三是深入開展“小散亂”整治，推進城郊接合部、城中村、老舊小區(qū)等區(qū)域污水收集系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進“污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)”建設(shè)。 （二）提升農(nóng)村生活污水治理水平 一是統(tǒng)一規(guī)劃，認真貫徹落實《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法（試行）》,明確牽頭部門及相關(guān)部門職責(zé),組織對已建設(shè)施及配套管網(wǎng)運行管理情況進行全面排查，編制改造方案，實施分類提升。二是統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，升級改造老舊設(shè)施及配套管網(wǎng)，加快補齊設(shè)施短板，完善農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施體系。三是統(tǒng)一運維，推行整縣制專業(yè)化運維,完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理細則和考核辦法，將管網(wǎng)、設(shè)施和資源化利用逐步納入專業(yè)化運維范疇。 （三）加強工業(yè)廢水處理管控 一是全面梳理評估，組織開展納管工業(yè)企業(yè)排查和廢水分質(zhì)處理評估工作，制定并實施工業(yè)廢水和生活污水分類收集、分質(zhì)處理方案，逐步實現(xiàn)應(yīng)分盡分。二是提升處理能力，加強工業(yè)污水收集能力建設(shè)，實現(xiàn)省級以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)管網(wǎng)全覆蓋，我市將新增工業(yè)污水集中處理能力7.7萬噸/日，新建工業(yè)污水管網(wǎng)100公里。開展中小工業(yè)企業(yè)雨污管網(wǎng)排查檢測，建立健全雨污管網(wǎng)收集系統(tǒng)，全面實現(xiàn)雨污分流、清污分流。三是提高處理水平，開展省級工業(yè)園區(qū)水污染專項整治，持續(xù)推進園區(qū)水環(huán)境問題排查整治，推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。大力推進印染、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品等重點行業(yè)企業(yè)廢水深度處理，加快推進太湖三級保護區(qū)內(nèi)重點行業(yè)污水處理設(shè)施參照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB 32/1072-2018）一、二級保護區(qū)內(nèi)主要水污染物排放限值開展提標(biāo)改造。四是加強日常監(jiān)管，工業(yè)廢水處理廠加強對接管企業(yè)進水水質(zhì)控制和處理設(shè)施管理，提升穩(wěn)定達標(biāo)運行水平，生態(tài)環(huán)境部門將加強對工業(yè)廢水產(chǎn)生單位和工業(yè)廢水集中處理廠達標(biāo)排放監(jiān)管。 （四）健全污水監(jiān)測監(jiān)控體系 我市生態(tài)環(huán)境部門以實現(xiàn)“污水治理情況一圖清、治污設(shè)施一表查、預(yù)警信息一帳明、報表管理一鍵成”為目標(biāo)，開展了污水處理設(shè)施數(shù)字監(jiān)管平臺建設(shè)，預(yù)計2023年8月份投入使用。屆時將對全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理設(shè)施、農(nóng)污治理設(shè)施運行情況、排放量及進出口水質(zhì)達標(biāo)情況進行動態(tài)預(yù)警和監(jiān)管調(diào)度，對污水處理廠進水口COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、農(nóng)污設(shè)施用電異常等現(xiàn)象進行預(yù)警處理，為污水治理成效評估提供數(shù)據(jù)支撐，為污水運行監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。 （五）全面推進無廢城市建設(shè) 一是加快補齊政策短板，進一步完善管理制度，出臺《常州市生活垃圾分類收集管理條例》，修訂《常州市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄》，《常州市生活垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，出臺《常州市建筑垃圾管理辦法》等，從制度政策層面上推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打通固廢安全處置、資源化利用上下游“產(chǎn)業(yè)鏈”，形成固廢產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)廢棄物處理利用體系，健全有機廢棄物收儲運體系，優(yōu)化提升有機廢棄物處理設(shè)施，重點建設(shè)園林綠化垃圾處理項目，試點農(nóng)村有機易腐垃圾就地生態(tài)處理，推動資源化利用。三是加強固體廢物利用的科技和金融支撐，強化有機廢棄物處理利用科技開發(fā)，明確資源化能源化利用主要產(chǎn)品應(yīng)用方向，打通市場化堵點，完善處理利用產(chǎn)品價格形成機制，探索社會資本為主投入機制。 感謝您對我市生態(tài)環(huán)境保護工作長期以來的關(guān)心和支持！ 常州市生態(tài)環(huán)境局 2023年5月11日 （此件公開發(fā)布）
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