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| 常州市農機局常州市財政局關于印發(fā)《2015年度市級高效設施農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南》的通知 常農機發(fā)〔2015〕19號 常財農〔2015〕80號 |
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各轄市（區(qū)）農機局、財政局： 根據(jù)《關于印發(fā)2015年市級農機化發(fā)展扶持政策的通知》（常農機發(fā)〔2015〕12號）精神，現(xiàn)將《2015年度市級高效設施農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南》（附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認真組織做好項目申報工作，具體事項通知如下： 一、調查論證 請各轄市（區(qū)）根據(jù)指南內容，在對所轄市（區(qū)）內高效設施農業(yè)園區(qū)的現(xiàn)有生產條件、裝備需求等方面進行調查摸底、制訂園區(qū)農業(yè)生產機械配置方案的基礎上，組織有關單位做好項目的申報工作。 二、申報條件 （一）申報單位必須是常州市高效設施農業(yè)產業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級高效設施農業(yè)產業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內注冊、具有獨立法人資格的農業(yè)企業(yè)、農業(yè)（機）合作經濟組織，實行法人負責制，獨立核算，自負盈虧。 （二）申報單位需掌握所申報項目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔項目所必需的基礎設施條件、試驗示范力量、資金配套能力和良好的運行機制。 （三）往年已立項過的項目單位，驗收結報后今年仍可申報，但申報內容不能與已實施的項目內容重復。 三、申報要求 （一）各轄市（區(qū)）農機局、財政局必須對申報項目的真實性負責，認真組織和指導本地區(qū)項目的投標工作，并對投標的項目進行審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予申報。 （二）申報單位按照本指南的要求填報財政部統(tǒng)一制發(fā)的《財政農業(yè)專項資金管理標準文本》，并提供項目基地（園區(qū)）生產裝備現(xiàn)狀，擬重點引進的新機具、新裝備，試驗示范等相關資料。 （三）單個高效設施農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目的市級財政補助資金不超過30萬元，自籌資金與財政補助資金至少按1:1配套。自籌資金原則上用于機具購置，也可以是與所購機具配套的、未享受過其他項目支持的其他機具或設施建設。 （四）經審查和篩選后，由各轄市（區(qū)）農機局、財政局對擬投標的項目進行匯總，并聯(lián)合行文上報市農機局、市財政局。 （五）項目投標文本、《標準文本》及有關附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊；項目申報材料一式五份報送市農機局農機處、市財政局農業(yè)處。 （六）項目投標截止日期為2015年7月10日，逾期不予受理。 四、項目資金管理 市農機局對各地投標的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進行項目評審，嚴格篩選，擇優(yōu)立項。并將根據(jù)專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補助進行控制。經項目公示后，予以下達項目任務和補助資金。 （一）實行項目合同管理。轄市（區(qū)）農機局、財政局與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調整項目的實施內容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調整。 （二）實行縣級財政報賬制。項目財政補助資金按照《關于印發(fā)<常州市財政農業(yè)專項資金縣級報賬制管理辦法>的通知》（常財農〔2002〕15號）規(guī)定，實行縣級財政報賬制。報賬憑證需具合法性和時效性，嚴格按照合同預算進行使用和報賬。項目資金撥付，根據(jù)項目實施進度進行報帳，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。 （三）項目資金核算。項目單位要按照《江蘇省財政廳關于印發(fā)<江蘇省農業(yè)園區(qū)會計核算辦法>的通知》（蘇財農〔2002〕78號）規(guī)定對項目資金（包括自籌資金）進行單獨核算，按照市財政局《關于加強支農項目支持原始憑證管理的通知》（常財農〔2005〕46號）規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴禁白條報支，大額項目款項不得用現(xiàn)金支付。 （四）項目驗收。項目實行跨年度實施，實施期限至2016年6月底，項目完成后由各轄市（區(qū)）進行項目初步驗收與績效評價考核，將項目總結材料報市農機局、財政局，并提出項目驗收書面申請。市農機局、市財政局組織專家驗收組對項目進行考核驗收。 附件：1．2015年度市級高效農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南 2.項目承諾書 3.市級政府專項資金申請使用全過程承諾責任書 （轄區(qū)申報項目） 常州市農業(yè)機械管理局 常州市財政局 2015年6月16日 附件1 2015年度市級高效設施農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南 為加快高效設施農業(yè)新機具、新裝備、新技術的引進試驗示范力度，推進技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，不斷提高高效農業(yè)生產機械化水平，提升全市農業(yè)綜合生產機械化水平，制定《2015年度市級高效設施農業(yè)農機化示范基地（園區(qū)）建設項目招標指南》。 一、項目定位 參照農業(yè)部農業(yè)機械化水平評價指標內容，分階段、有重點地對全市高效設施農業(yè)新技術、新機具進行試驗示范，在高效設施農業(yè)生產裝備、技術、模式等方面探索創(chuàng)新，加快高效設施農業(yè)基地（園區(qū)）農機裝備配套化進程，不斷提高全市高效設施農業(yè)生產機械化水平。 二、立項原則 （一）物質裝備先進。圍繞現(xiàn)代高效設施農業(yè)園區(qū)建設，結合本縣區(qū)范圍內重點（或特色）高效設施農業(yè)產業(yè)，引進試驗示范的農機裝備必須適合本地實際，達到減少勞力、減輕強度、提高農業(yè)生產效率目的，同時兼顧項目實施主體的現(xiàn)實需求和可承受度，自主購機。 （二）機具配置合理。項目實施主體在具有一定的機械化裝備能力的基礎上，結合園區(qū)種植的品種、面積，制訂相應環(huán)節(jié)生產機械裝備的配置方案，并對所引進機具進行試驗示范，逐步以機械替代人工。 （三）服務模式創(chuàng)新。鼓勵項目實施主體創(chuàng)新服務模式，可以采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式，在提升園區(qū)農業(yè)生產裝備的同時，探索實行社會化服務。 （四）推廣能力提升。轄市（區(qū)）農機推廣站要主動牽頭，制訂新機具、新技術推廣計劃，編制試驗大綱，組織做好機具的適應性試驗，做好項目實施總結，不斷提升農機推廣和服務能力。 三、項目類型與支持重點 1．申報主體：以農業(yè)（機）經濟合作組織、示范基地（園區(qū)）為主體，農機技術推廣機構可作為合作單位聯(lián)合申報。 2．支持重點：圍繞各地高效設施農業(yè)主導產業(yè)、特色產業(yè)園區(qū)，重點圍繞育苗、耕翻、起壟、覆膜、栽植、植保、采收、田間運輸、清洗、保鮮、初加工等環(huán)節(jié)，引進所需機械進行試驗示范。項目申報主體要依據(jù)園區(qū)（基地）種植的品種、面積，制訂相應的機具配置方案，方案中必須涵蓋2個以上生產環(huán)節(jié)、3種以上生產機械裝備。 3．項目編制：轄市（區(qū)）根據(jù)項目切塊資金、自籌資金與財政補助資金配套等要求，落實項目實施單位。項目實施單位根據(jù)本指南要求及裝備需求編制項目方案。 4．相關要求：項目引進的機具裝備必須進行一個以上生產季節(jié)考核、示范作業(yè)，完成適應性、可靠性、經濟性試驗；加強農機與農藝技術結合，總結形成可用于指導面上推廣的技術規(guī)范或操作規(guī)程，加快現(xiàn)代高效設施農業(yè)生產裝備的推廣普及。 附件2 項 目 承 諾 書 市農機局、市財政局： 本單位法人代表及相關負責人已認真閱讀項目招標指南及相關文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1．保證將內容真實的材料及時提供給市農機局、市財政局；愿意向市農機局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關的情況，并接受檢查和復核。 2.保證本次申報項目的建設內容沒有得到其他財政資金的支持。 3．在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定，嚴格履行項目合同，確保?？顚Ｓ?，保證自籌資金及時足額到位，并保質保量地按期完成項目建設任務。 4．在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農〔2002〕78號文件規(guī)定，對項目資金進行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農〔2005〕46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉賬方式支付項目款。 5．本承諾書的內容將作為項目合同的一部份，一并嚴格執(zhí)行。 法人代表（簽字）： 年 月 日 附件3 市級政府專項資金申請使用全過程承諾責任書 （轄市、區(qū)申報項目）
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