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| 常州市水利局關(guān)于加快推進(jìn)城市防洪規(guī)劃實(shí)施的通知 常水計(jì)〔2020〕7號(hào) |
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各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)村工作局： 《常州市城市防洪規(guī)劃（2017~2035年）》已由常州市人民政府辦公室印發(fā)，為加快推進(jìn)城市防洪規(guī)劃實(shí)施，不斷提高城市防洪治澇減災(zāi)能力，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)加快城市防洪建設(shè)的重要意義 我市地處太湖湖西區(qū)和武澄錫虞區(qū)，不同程度遭受洪水和內(nèi)澇積水威脅。隨著新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的全面推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市防洪設(shè)施對(duì)城市現(xiàn)代化功能的基礎(chǔ)支撐和保障愈加重要。補(bǔ)齊城市防洪工程短板，是踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的重要舉措，是貫徹“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總要求的重要任務(wù)，是保障城市水安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)。各地要提高思想認(rèn)識(shí)，凝心聚力，銳意進(jìn)取，加快推進(jìn)城市防洪規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建與城市規(guī)模、功能和地位相適應(yīng)的現(xiàn)代城市水利工程體系，為城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。 二、總體要求和主要目標(biāo) （一）總體要求。按照“先外排、后內(nèi)排，內(nèi)外結(jié)合、排擋結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市防洪與流域防洪、區(qū)域治理，城市防洪與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，協(xié)同城市防洪治澇工程建設(shè)與非工程措施落實(shí)，完善綜合防洪減災(zāi)體系，全面提升城市防御洪澇災(zāi)害的能力。 （二）主要目標(biāo)。到2020常州中心城區(qū)（運(yùn)北片），防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇，其他地區(qū)達(dá)100年一遇。河道治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10~20年一遇。遠(yuǎn)期2030年建成比較完善的綜合防洪減災(zāi)體系，各級(jí)城市防洪達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，重要河道治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）抓緊編制規(guī)劃實(shí)施方案。常州市城市防洪工程建設(shè)按照市、區(qū)聯(lián)合，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，其中常州中心城區(qū)（運(yùn)北片）節(jié)點(diǎn)工程由市局負(fù)責(zé)實(shí)施，運(yùn)北片其他工程和其他片區(qū)按照屬地負(fù)責(zé)原則由所在區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。各地要根據(jù)常州市人民政府辦公室印發(fā)的《常州市城市防洪規(guī)劃（2017~2035年）》，按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同承擔(dān)”的原則，編制規(guī)劃實(shí)施方案，及早開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，為規(guī)劃實(shí)施奠定基礎(chǔ)。 （二）全力推進(jìn)城市防洪工程建設(shè)。各地要以問(wèn)題為導(dǎo)向，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先實(shí)施事關(guān)全局、對(duì)提升城市整體防洪能力起關(guān)鍵作用的堤防建設(shè)、骨干河道整治工程，補(bǔ)齊城市防洪的“短板”，全面提升城市防洪能力。優(yōu)先安排易淹易澇地區(qū)的治澇系統(tǒng)提升改造，優(yōu)化治澇布局，拓?；蚯逵僬魏拥?，打通斷頭浜，新建、改建排澇泵站，增強(qiáng)城市治澇能力。要規(guī)范建設(shè)管理，全面推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。積極培育建立專(zhuān)業(yè)型的項(xiàng)目建設(shè)管理公司，代理工程建設(shè)管理。 （三）強(qiáng)化建管并舉。強(qiáng)化防洪管理，推進(jìn)城市低影響開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化防洪治澇工程管理和管理設(shè)施建設(shè)，提高洪水管理與調(diào)度水平，充分發(fā)揮工程效益。加強(qiáng)河湖水域管理，強(qiáng)化水利規(guī)劃約束和河湖空間管控，保持河湖與水利工程體系空間完整與功能完好。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，將城市防洪工程建設(shè)納入年度水利工程建設(shè)的主要內(nèi)容，全力爭(zhēng)取發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的支持，全力推進(jìn)工程建設(shè)。建立監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)城市防洪規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，并將實(shí)施情況報(bào)本級(jí)人民政府。 （二）完善投入機(jī)制。各地要完善財(cái)政投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取與城市防洪相關(guān)的區(qū)域治理工程國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。合理籌措水利建設(shè)資金，保障工程建設(shè)資金需求。 （三）落實(shí)技術(shù)保障。各地要加大城市防洪減災(zāi)研究，解決防洪建設(shè)和防洪管理中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)支撐，完善水文、勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，提升城市防洪效益。 請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制城市防洪規(guī)劃項(xiàng)目3年實(shí)施計(jì)劃，按附表格式填寫(xiě)計(jì)劃表，于3月9日前反饋市水利局規(guī)計(jì)處。 聯(lián)系人：宋賢良 聯(lián)系電話：85682176 附件：常州市城市防洪規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表（格式）
常州市水利局 2020年2月25日 |