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| 關于轉發(fā)《教育部關于印發(fā)〈中小學生課外讀物進校園管理辦法〉的通知》的通知 常教基〔2021〕11號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各直屬非校事業(yè)單位，局屬中學及有關學校： 現(xiàn)將《教育部關于印發(fā)〈中小學課外讀物進校園管理辦法〉的通知》（教材〔2021〕2號，以下簡稱《管理辦法》）轉發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。 一、提高思想認識 課外讀物承載著重要育人功能。規(guī)范課外讀物進校園管理，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、促進學生全面發(fā)展的重要舉措。各地、各校要從培養(yǎng)有理想、有本領、有擔當時代新人的全局提高認識，高度重視抓好課外讀物進校園管理工作，明確管理責任，健全工作機制。一方面要切實防止問題讀物進入校園，杜絕學生課外閱讀功利化、應試化傾向；另一方面要鼓勵優(yōu)質讀物進校園，營造學校良好的閱讀氛圍，推動書香校園建設，激發(fā)學生閱讀熱情，豐富學生閱讀內容，培養(yǎng)學生閱讀習慣，充分發(fā)揮課外讀物育人功能。 二、厘清管理范圍 《管理辦法》所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。 三、明確責任主體 學校要承擔進校園課外讀物遴選推薦和審核把關的主體責任，根據(jù)《管理辦法》規(guī)定并結合學校實際需要，制定完善課外讀物進校園管理實施細則，做好本校課外讀物的遴選、審核工作。要堅持“精當、適度”原則推薦書目，控制好推薦總量，原則上每學年推薦一次，并及時將推薦結果報主管教育行政部門備案。各地教育行政部門要加強課外讀物進校園的監(jiān)督檢查指導，承擔主管責任，全面把握區(qū)域內課外讀物進校園的情況，宣傳推廣先進典型和成效做法。 四、嚴格管理底線 學校要建立和完善進校園課外讀物管理長效機制。對于各類進校園課外讀物堅持“凡進必審”“凡薦必審”，凡違反《管理辦法》中所列舉的十二條“負面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用。任何單位或個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物；不得接受請托、謀取不正當利益；不得違規(guī)干預課外讀物推薦。進校園課外讀物推薦目錄要向學生及家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。 五、規(guī)范進校渠道 各地、各校要按照《管理辦法》規(guī)定，建立學校圖書館、校園書店、捐贈讀物等渠道進校園課外讀物的審核把關機制。館藏圖書采購，要切實做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實保證質量”。對捐贈讀物，學校要明確來源，加強審核，嚴格遴選。對任何形式進校園的讀書活動，學校應對相關書目進行把關。教師因教育教學需要推薦學生閱讀的課外讀物書目，應在學年初按照《管理辦法》規(guī)定程序進行，不得擅自推薦進校園課外讀物推薦目錄以外的書目。對學生攜帶進入校園的讀物，學校要加強管理教育，發(fā)現(xiàn)問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。 六、發(fā)揮圖書館功能 學校要發(fā)揮圖書館讀書主渠道作用，把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。切實做好學生課外閱讀需求調研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質，充分滿足學生課外閱讀需求。加大學校圖書館課程建設力度，定期開展名師導讀、讀書沙龍等分享交流活動。設置書刊流通點、圖書角等館外讀書場所，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設，提升服務能級，有序引進數(shù)字出版產(chǎn)品，做好信息化時代新媒介閱讀指導。 七、強化監(jiān)督管理 各地、各校要建立健全課外讀物進校園監(jiān)督檢查機制，認真落實《管理辦法》各項要求，確保課外讀物管理規(guī)范有序。學校要建立課外讀物進校園清理機制，對照《管理辦法》所列十二條“負面清單”，定期對校園推薦圖書、館藏圖書進行清理。課外讀物推薦、館藏圖書采購及圖書受捐工作均應做到公開、公平、公正，自覺接受各方面監(jiān)督。各級教育行政部門要建立進校園課外讀物推薦報備制度，暢通監(jiān)督投訴渠道，定期對進校園課外讀物的推薦情況開展抽查。各級教育督導部門要將課外讀物進校園有關情況納入督導范圍。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，應按要求督促整改，并視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以嚴肅處理，切實維護課外讀物進校園秩序。 各中小學要進一步完善本校課外讀物進校園管理實施細則，于6月15日前報所屬教育主管部門，局屬學校直接報市教育局基礎教育處。各地、各校如有課外讀物進校園管理的好經(jīng)驗、好做法，請及時報送市教育局基礎教育處。 聯(lián)系人：謝峰，電話：85681352，郵箱:908362043@qq.com。 附件：教育部關于印發(fā)《中小學課外讀物進校園管理辦法》的通知 常州市教育局
2021年6月11日
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