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常州市政管辦2016年工作總結(jié)及2017年工作思路 | |||||||||
2016年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級主管部門和轄市(區(qū))政管辦的共同努力下,全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委市政府的決策指示,緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變“5416”工程的整體部署,以全面深化審改為主線,以平臺(tái)體系建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)重大項(xiàng)目為重點(diǎn),以創(chuàng)新機(jī)制舉措為抓手,以打造黨建品牌為載體,搶抓機(jī)遇,埋頭苦干,深化改革,攻堅(jiān)克難,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),整體工作平穩(wěn)有序,改革成果不斷涌現(xiàn),服務(wù)水平持續(xù)提升,在取得階段性成果的同時(shí),也為新年度工作順利起步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止11月30日,市政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦件量達(dá)到1110288件,其中即辦件992405件,承諾件117884件,同比增幅39.84%,群眾滿意率100%。 一、2016年主要工作情況 (一)行政審批制度改革扎實(shí)有效 緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的目標(biāo)要求,按照全市審改工作部署,穩(wěn)步推出各項(xiàng)改革舉措。一是做好事項(xiàng)的“承、轉(zhuǎn)、接”工作。今年經(jīng)過兩輪調(diào)整,常州市共承接上級下放審批項(xiàng)目24項(xiàng),取消18項(xiàng),下放2項(xiàng)。截止2016年底,市級現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目206項(xiàng)。市政管辦積極配合編辦做好權(quán)力事項(xiàng)的清理和標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時(shí)及時(shí)銜接各部門窗口,對進(jìn)駐事項(xiàng)清單保持動(dòng)態(tài)調(diào)整和公開公示,并做好新進(jìn)事項(xiàng)辦事指南的編印工作。二是對已有的改革成果進(jìn)一步提優(yōu)提質(zhì)。在“三證合一”的基礎(chǔ)上,新整合了社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)施“五證合一”登記制度,市政管辦密切配合市工商局,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門將改革措施落到實(shí)處;在開展“一門式”聯(lián)合審圖的基礎(chǔ)上,探索電子化審圖的操作模式,我們配合編辦起草了《常州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化聯(lián)合審查規(guī)范(建議稿)》,并上報(bào)省編辦。目前,建設(shè)項(xiàng)目施工圖的數(shù)字化審查已選擇項(xiàng)目開展試點(diǎn)工作;今年,我們還進(jìn)一步拓展了聯(lián)合竣工驗(yàn)收的實(shí)施范圍,并與轄市、區(qū)開展聯(lián)動(dòng)服務(wù),在驗(yàn)前輔導(dǎo)階段,同步組織市、區(qū)兩級驗(yàn)收部門上門為企業(yè)提供現(xiàn)場服務(wù)。此外,我們繼續(xù)深化在部門間推行的“一審一核”制、“集中聯(lián)檢”制、“聯(lián)合踏勘”制、“聯(lián)合收費(fèi)”制、“聯(lián)審會(huì)辦”制等行政審批工作機(jī)制。三是推進(jìn)中介服務(wù)的集中并聯(lián)辦理,實(shí)施了“多評合一”、“三測合一”兩項(xiàng)改革措施。我們會(huì)同編辦,通過上門對接、召集部門分管領(lǐng)導(dǎo)座談、征詢項(xiàng)目單位意見等形式,在發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門中推動(dòng)了“多評合一”、“三測合一”工作的開展和落實(shí)。出臺(tái)了《常州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段“三測合一”工作方案(試行)》(常審改辦[2016]5號(hào))和《常州市建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”工作方案(試行)》(常審改辦[2016]6號(hào))兩個(gè)文件,在“中心”設(shè)置了“多評合一”窗口和“三測合一”窗口,集中開展聯(lián)合評估、聯(lián)合測繪工作,扎口服務(wù)項(xiàng)目。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,推行聯(lián)合評估、聯(lián)合評審、聯(lián)合審批的“三并聯(lián)”服務(wù)新模式;在竣工驗(yàn)收階段,開展國土、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)三家“一次受理、一次收費(fèi)、一次測量、分編報(bào)告”的聯(lián)合地理信息測繪服務(wù)。四是開展集中高效審批改革工作調(diào)研。今年初,我市向省委、省政府提交了《關(guān)于報(bào)批常州市相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的請示》,圍繞這一改革方向,市政管辦開展了全方位的調(diào)研工作。我們先后赴成都武侯區(qū)、南通如皋市、淮安盱眙縣、天津?yàn)I海新區(qū)、寧夏銀川市等地行政審批局,學(xué)習(xí)相對集中行政許可權(quán)改革工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法,并形成了調(diào)研情況報(bào)告;對進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行全面梳理,特別是涉及市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)兩個(gè)領(lǐng)域的審批事項(xiàng),我們對事項(xiàng)的法律依據(jù)、操作系統(tǒng)、技術(shù)環(huán)節(jié)、關(guān)聯(lián)收費(fèi)、申報(bào)材料、經(jīng)辦人員等各方面的要素信息進(jìn)行了采集匯總,形成較為完備的臺(tái)賬資料。在省委、省政府辦公廳對第二批開展改革試點(diǎn)的地區(qū)和范圍明確復(fù)函后(蘇辦[2016]32號(hào)),我們又配合審改辦及時(shí)調(diào)整思路,對常州市一級推進(jìn)集中高效審批的方式和方法進(jìn)行重新設(shè)計(jì)研究。在深化行政審批制度改革、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)審批舉措方面,各轄市區(qū)今年也采取了不少卓有成效的舉措。金壇下發(fā)了《政府投資性項(xiàng)目建設(shè)審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)(預(yù)審)制度》,明確政府性投資項(xiàng)目辦理開工建設(shè)手續(xù)采取內(nèi)部流轉(zhuǎn)預(yù)審制度,及時(shí)有效聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)各個(gè)審批審核環(huán)節(jié),促使新增建設(shè)項(xiàng)目審批加速、建設(shè)加快。溧陽出臺(tái)了《江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園投資項(xiàng)目區(qū)域評估改革試點(diǎn)工作方案》,在中關(guān)村園區(qū)內(nèi)選擇“蘇高新地塊”開展試點(diǎn),推行環(huán)境評價(jià)、節(jié)能評估等前置審批工作一起進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一編制報(bào)告、統(tǒng)一審批,單個(gè)項(xiàng)目不再單獨(dú)審批,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 這些扎實(shí)有效的做法引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,國務(wù)院李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、楊晶秘書長,省委李強(qiáng)書記,石泰峰省長對我市“五聯(lián)合、一簡化”的做法分別進(jìn)行了重要批示,黃莉新常務(wù)副省長還于12月21日專程赴市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,對我市全面推行建設(shè)項(xiàng)目審批“五聯(lián)合、一簡化”,有效降低企業(yè)制度性交易成本,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的積極成果給予了充分肯定,為我市繼續(xù)深化行政審批制度改革指明了方向。 (二)“一辦四中心”建設(shè)有序推進(jìn) 認(rèn)真貫徹市政府常務(wù)會(huì)議精神,按照《市政務(wù)服務(wù)“一辦四中心”建設(shè)方案》要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。一是加快主樓工程建設(shè)。加強(qiáng)大樓平面功能的深化完善,會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和使用單位逐項(xiàng)展開分類對接,反復(fù)組織集中會(huì)商和現(xiàn)場勘查,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,積極協(xié)調(diào)工程問題,保證了設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工進(jìn)度。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,邀請市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家現(xiàn)場視察指導(dǎo),會(huì)同監(jiān)理單位多次組織實(shí)地檢查,有力提升了工程質(zhì)量。截至目前,大樓土建已于7月底完工,幕墻施工基本完成,內(nèi)裝施工正在加快推進(jìn)中,整個(gè)工程預(yù)計(jì)將于明年上半年全部完工。二是積極推進(jìn)資產(chǎn)處置。加快建設(shè)資金籌集,認(rèn)真分析剩余資產(chǎn)特點(diǎn),結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目和有關(guān)單位的意向,積極籌劃并協(xié)調(diào)完成了社保大樓劃轉(zhuǎn)第一人民醫(yī)院,審圖中心、采購中心和工程交易中心三處資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)直屬房管處的相關(guān)工作,妥善安排中糧大廈舊房安置和二次裝修,在確保項(xiàng)目資金如期籌集的同時(shí),最大限度地滿足了相關(guān)單位的實(shí)際需要。至9月底,完成了“一辦四中心”全部38608.69㎡剩余資產(chǎn)的處置工作。三是穩(wěn)步推進(jìn)后勤配套。認(rèn)真組織“一辦四中心”后勤保障方案調(diào)研,會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局赴天津、武漢進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流,廣泛征求入駐單位意見,明確了大樓后勤管理的基本組織運(yùn)行模式,制定了保安保潔、設(shè)施設(shè)備、綠化、會(huì)議等相關(guān)專業(yè)的34項(xiàng)制度。同時(shí),扎實(shí)做好家具配置方案,依據(jù)內(nèi)裝方案和單位實(shí)際細(xì)致梳理家具需求,科學(xué)制訂舊家具深化利用方案,全部家具的公開采購計(jì)劃已經(jīng)完成。 各轄市區(qū)也結(jié)合自身工作特點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作。目前,金壇市已完成新中心的整體搬遷;溧陽市在去年搬遷的基礎(chǔ)上,不動(dòng)產(chǎn)登記、地稅一分局和公共資源交易中心也陸續(xù)完成進(jìn)駐,進(jìn)一步完善了中心的服務(wù)功能。 (三)公共資源交易平臺(tái)整合基本完成 認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)會(huì)議精神,按照全市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案的部署,科學(xué)籌劃,周密組織,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)整合工作。一是健全組織架構(gòu)。認(rèn)真貫徹全省構(gòu)建一體化公共資源交易平臺(tái)的要求,研究確定了我市“一委一辦一中心”的基本架構(gòu),成立市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的公共資源交易管理委員會(huì),明確了部門職能和任務(wù)分工。扎實(shí)開展全市公共資源交易市場基礎(chǔ)調(diào)研,認(rèn)真分析掌握轄市區(qū)交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展需求,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)全市各級公共資源交易機(jī)構(gòu)的功能分布、組織形式和運(yùn)管機(jī)制,加快推進(jìn)省市縣三級交易平臺(tái)的對接融合。二是優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)省政務(wù)辦、市審改辦相關(guān)要求,參照全省整合標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究制訂市級公共資源交易中心機(jī)構(gòu)三定方案,系統(tǒng)編配功能處室和崗位職能,科學(xué)設(shè)計(jì)交易管理辦法、交易目錄、交易規(guī)則、交易流程和配套管理制度,為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)“化學(xué)整合”奠定了基礎(chǔ)。按照逐步深入、有序推進(jìn)的思路,加快展開后續(xù)交易進(jìn)駐事項(xiàng)的調(diào)研論證,針對醫(yī)療藥品和器械采購、排污權(quán)出讓交易、罰沒品拍賣、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)的交易管理特點(diǎn),加強(qiáng)與相關(guān)主管單位的工作銜接,嚴(yán)格規(guī)范要求,逐項(xiàng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),為相關(guān)事項(xiàng)的順利整合進(jìn)駐提供了保證。三是有序展開整合。加快推進(jìn)市級公共資源交易中心實(shí)體整合,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按計(jì)劃逐個(gè)對接相關(guān)主管部門,有序展開機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)和資金的交割劃轉(zhuǎn),如期完成了工程交易、土地交易、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)中心的整合。積極推進(jìn)全市公共資源交易一體化建設(shè),及時(shí)指導(dǎo)溧陽、金壇、武進(jìn)所屬公共資源交易機(jī)構(gòu)的組建和補(bǔ)強(qiáng)工作,穩(wěn)妥展開新北、天寧現(xiàn)有交易機(jī)構(gòu)的歸并整合,建立健全市、轄市(區(qū))交易平臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,促進(jìn)了全市公共資源交易市場的成熟和發(fā)展。 (四)熱線平臺(tái)籌建工作進(jìn)展順利 認(rèn)真貫徹省政府整合12345政務(wù)服務(wù)熱線的總體要求,按照市委、市政府具體部署,積極穩(wěn)妥地展開各項(xiàng)籌建工作,整體推進(jìn)較為順利。一是完善籌建方案。扎實(shí)展開“12345”公共服務(wù)熱線籌建工作基礎(chǔ)調(diào)研,配合編辦等部門研究制訂了《熱線整合方案》,明確了熱線的整合規(guī)模、服務(wù)范圍和功能定位。抓緊啟動(dòng)熱線籌建,采取內(nèi)外結(jié)合、同步展開的辦法,分赴省內(nèi)外兄弟城市和我市有關(guān)熱線管理部門,就擬整合的部分特服號(hào)碼、部門內(nèi)部投訴舉報(bào)熱線及運(yùn)行管理模式等進(jìn)行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,廣泛征求轄市區(qū)及有關(guān)政府職能部門的意見建議,多方協(xié)調(diào),反復(fù)會(huì)商,形成了12345平臺(tái)《籌建方案》和《運(yùn)行管理辦法(征求意見稿)》,對平臺(tái)的組織架構(gòu)、整合步驟、部門職能、工作流程、工作時(shí)限、考核制度、效能監(jiān)督和成員單位考核細(xì)則等進(jìn)行了細(xì)化分解,為籌建工作提供了重要的組織保障。二是強(qiáng)化功能設(shè)置。結(jié)合“一辦四中心”工程進(jìn)展情況,掌握節(jié)點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì),優(yōu)化調(diào)整,在保證容量的同時(shí),兼顧實(shí)體平臺(tái)的功能性和實(shí)用性,嚴(yán)格劃分工作區(qū)域,努力提升實(shí)體平臺(tái)的使用效能。目前,整個(gè)場地設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成,共分話務(wù)、調(diào)度、展示和辦公四個(gè)功能區(qū)。其中,話務(wù)區(qū)總席位數(shù)達(dá)到150-200個(gè);調(diào)度區(qū)設(shè)置現(xiàn)場調(diào)度、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能;展示區(qū)設(shè)置大數(shù)據(jù)分析、大屏展示、熱線訪談等功能,辦公區(qū)實(shí)現(xiàn)工單協(xié)調(diào)、成員單位考核等功能,基本實(shí)現(xiàn)了全域服務(wù)、全時(shí)監(jiān)控和全程考核。三是完善軟件配套。按照“門戶網(wǎng)站、新媒體運(yùn)用、話務(wù)服務(wù)、工單管理督辦、大數(shù)據(jù)分析、知識(shí)庫和電子監(jiān)察相結(jié)合”的系統(tǒng)開發(fā)思路,會(huì)同政府辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門,加快推進(jìn)平臺(tái)軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)工作。目前,已分別在今年7月和9月完成立項(xiàng)和招標(biāo),整個(gè)軟件開發(fā)工作進(jìn)展順利。 各轄市區(qū)按照12月5日全市整合建立12345政府服務(wù)平臺(tái)工作會(huì)議的部署,加快推進(jìn)熱線平臺(tái)籌建工作,目前,金壇市已完成話務(wù)平臺(tái)建設(shè),溧陽市也在加緊推進(jìn)話務(wù)平臺(tái)籌建方案的制訂。 (五)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成效明顯 深入貫徹全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的總體部署,結(jié)合“一辦四中心”建設(shè),加快推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”、“一個(gè)系統(tǒng)”和樓宇智能化的設(shè)計(jì)開發(fā)。一是同步打造“三個(gè)平臺(tái)”。著眼構(gòu)建與“一辦四中心”各項(xiàng)功能相適應(yīng)的虛擬服務(wù)大廳,規(guī)劃確定了以政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)云為基礎(chǔ),包括政務(wù)管理平臺(tái)、公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、“12345”公共服務(wù)平臺(tái)在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)軟件開發(fā)項(xiàng)目,會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研,扎實(shí)開展可行性研究論證,有序組織項(xiàng)目招投標(biāo),虛擬平臺(tái)的整體開發(fā)較為順利。二是加快投資項(xiàng)目審批平臺(tái)建設(shè)。按照省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)要求,及時(shí)制訂完善《常州市投資項(xiàng)目審批平臺(tái)建設(shè)工作方案》,分批召集全市投資項(xiàng)目審批主管部門、轄市區(qū)中心和具有審批權(quán)限的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員集中培訓(xùn),及時(shí)完成了項(xiàng)目信息的錄入和核對工作。配合市經(jīng)信委和電子政務(wù)中心,先后完成了外網(wǎng)布點(diǎn)、投資項(xiàng)目編碼規(guī)則改造、內(nèi)外網(wǎng)預(yù)受理流程改造、省市系統(tǒng)對接等具體工作,投資項(xiàng)目審批平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)工作取得了顯著成果。三是努力拓展網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能。穩(wěn)步推進(jìn)“市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)”拓展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā),根據(jù)審批流程需求,對網(wǎng)上審批系統(tǒng)的服務(wù)范圍、涉建中介、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、企業(yè)自助填報(bào)和項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整設(shè)計(jì),按計(jì)劃完成了與8個(gè)市級主管部門和4個(gè)轄市區(qū)中心的系統(tǒng)對接,取得了積極成效。四是積極推進(jìn)樓宇智能化建設(shè)。周密組織大樓智能化工程的設(shè)計(jì)建設(shè),會(huì)同入駐單位和設(shè)計(jì)部門展開調(diào)研論證,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)入駐單位信息化項(xiàng)目對接,依托政務(wù)系統(tǒng)云和“三合一”政務(wù)平臺(tái),穩(wěn)步展開窗口PC終端及評價(jià)系統(tǒng)開發(fā),社保中心、不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心和公積金管理中心信息系統(tǒng)的遷移項(xiàng)目。 (六)重大項(xiàng)目服務(wù)取得實(shí)效 今年以來,圍繞我市“推進(jìn)重大項(xiàng)目年”活動(dòng),我們下發(fā)了《關(guān)于做好2016年“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批推進(jìn)服務(wù)”工作的通知》,以全方位、多角度的服務(wù)手段,切實(shí)做到服務(wù)零距離、辦事零障礙、審批零差錯(cuò),為保障我市重大項(xiàng)目順利開工、搶抓工程進(jìn)度奠定了基礎(chǔ)。一是以項(xiàng)目為核心,采取“掛鉤聯(lián)系制”、“包干負(fù)責(zé)制”、“跟蹤服務(wù)制”和“無償代辦制”等工作舉措,通過走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)工地,幫助企業(yè)梳理審批事項(xiàng),規(guī)劃合理的審批辦事流程,確保優(yōu)質(zhì)高效完成項(xiàng)目審批。二是強(qiáng)化市、區(qū)兩級工作聯(lián)動(dòng),多次召開轄市區(qū)、審批部門、園區(qū)多個(gè)層面的聯(lián)席會(huì)議,共同為項(xiàng)目服務(wù),有效探索市、區(qū)兩級綜合服務(wù)新路徑。通過市、區(qū)聯(lián)動(dòng),全面、持續(xù)、準(zhǔn)確掌握我市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是通過建立微信圈、QQ群,把服務(wù)對象加入朋友圈(群),把企業(yè)訴求和轄市區(qū)需求即時(shí)收集上來,及時(shí)提供咨詢幫助;利用“政企通”微信平臺(tái),形成政務(wù)服務(wù)快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)機(jī)制,針對企業(yè)反映的困難,及時(shí)組織力量幫助解決。四是積極參與全市各板塊重大項(xiàng)目推進(jìn)情況督查會(huì),實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,與建設(shè)方座談,聽取項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào),協(xié)調(diào)各部門解決問題。今年以來我們集中為金融商務(wù)區(qū)、仁慈醫(yī)院、中通物流、錦園生態(tài)養(yǎng)老中心等20多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供了規(guī)范、高效的服務(wù)。 (七)基層黨建文化工作不斷深入 牢牢把握基層黨建規(guī)律,從政務(wù)服務(wù)工作的特點(diǎn)入手,堅(jiān)持教育為本、活動(dòng)引領(lǐng)、點(diǎn)滴滲透,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”,積極組織黨建品牌創(chuàng)建工作,政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步厚實(shí)。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)全市統(tǒng)一要求,立足實(shí)際科學(xué)統(tǒng)籌,結(jié)合任務(wù)整體部署,活動(dòng)推進(jìn)扎實(shí)有效。在內(nèi)容上堅(jiān)持分類實(shí)施,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員兩個(gè)層面設(shè)置內(nèi)容,著眼服務(wù)要求和窗口特點(diǎn)加強(qiáng)教育引導(dǎo),真正把學(xué)習(xí)教育融入到服務(wù)群眾和推動(dòng)改革的具體實(shí)踐中。在形式上注重靈活多樣,結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)科學(xué)制訂“六進(jìn)六學(xué)”活動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持學(xué)以致用、以學(xué)促用,把課堂搬到一線服務(wù)窗口上,把學(xué)習(xí)滲透到服務(wù)企業(yè)群眾里,通過工作實(shí)踐提升活動(dòng)實(shí)效。二是深入推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建工作。牢固樹立品牌形象意識(shí),著眼全市“第一窗口”的總體建設(shè)目標(biāo),積極展開基礎(chǔ)性黨建品牌的創(chuàng)建和推廣工作。在內(nèi)容上,緊扣政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展的目標(biāo)趨勢,把黨建品牌的創(chuàng)建基點(diǎn)定位到優(yōu)化服務(wù)、深化改革和強(qiáng)化規(guī)范上,切實(shí)通過品牌創(chuàng)建凝聚思想認(rèn)識(shí)。在方法上,突出窗口黨支部的重要基礎(chǔ)性作用,充分展示一線窗口的良好形象、改革舉措和工作成效,把品牌創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為綜合展示的平臺(tái)載體。在形式上,強(qiáng)化窗口部門聯(lián)動(dòng),主動(dòng)邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加展評,以各黨支部為基礎(chǔ),評薦推出十個(gè)優(yōu)秀基層黨建品牌,通過強(qiáng)化特色品牌創(chuàng)建,樹立全市政務(wù)服務(wù)形象。三是著手展開標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建。與市質(zhì)監(jiān)局合作,申報(bào)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn),引入標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原則、方法,積極探索符合行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,完成了涵括政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、公共資源服務(wù)、12345熱線服務(wù)等內(nèi)容的綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系框架。
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