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| 關(guān)于對常州市十六屆人大四次會議代表建議第0138號的答復(fù) | |||||||||
| 施軼華代表：
您提出的“關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃支撐防疫防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、全市各部門、單位高度重視互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)運用，發(fā)揮了重要的支撐作用 1、疫情期間，在市防疫指揮部的統(tǒng)一部署下，市大數(shù)據(jù)管理中心充分依托“我的常州”APP、“常州政企通”等公共服務(wù)平臺，陸續(xù)開發(fā)上線多項服務(wù)功能，為防疫防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供助力。 其中“我的常州”APP上線“返常職工直報”、“常州健康碼”，通過部門數(shù)據(jù)聯(lián)動比對，及時了解企業(yè)復(fù)工人員狀況，生成“健康碼”超過400萬人，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分級分類防控提供支撐?！俺Ｖ菡笸ā蔽⑿殴娞柹暇€“復(fù)工通”“快貸通”“企業(yè)口罩預(yù)約”和“助企發(fā)展政策服務(wù)指南”等功能，加快推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其中，“復(fù)工通”提供企業(yè)復(fù)工相關(guān)政策和服務(wù)，日均訪問量超10萬人次；“快貸通”吸引19家銀行入駐，為600多戶中小企業(yè)爭取5.06億元的初步授信；“企業(yè)口罩預(yù)約”上線21天投放口罩600萬只，為2萬余家企業(yè)提供復(fù)工防疫物資；“助企發(fā)展政策服務(wù)指南”匯編金融、稅收、就業(yè)等14類共150余個服務(wù)事項，確?；萜笳呗鋵嵚涞芈浼?，點擊量近100萬人次。推出“抗疫人力資源調(diào)劑平臺”“返常包車”，推動企業(yè)復(fù)工防疫物資、資金、勞動力、交通等資源供給與需求精準對接。 2、市衛(wèi)健委大力推進防疫防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)和支撐工作 緊急建立“云視訊”應(yīng)急指揮體系，衛(wèi)健委（局）、定點醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學校、中心血站、急救中心等抗疫機構(gòu)間采用多點視頻會議形式進行在線信息交流和工作部署，在顯著提高防疫防控能力的同時，也實現(xiàn)了抗疫人員的有效隔離，避免了交叉感染隱患。組織和發(fā)動醫(yī)院加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，開展網(wǎng)上發(fā)熱咨詢，通過方便快捷的預(yù)約掛號、網(wǎng)上問診減少患者在旅途、公共場所（特別是醫(yī)院）的暴露時間；配合市大數(shù)據(jù)局，提供“我的常州”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院功能支持。按市政務(wù)版要求，提供電子政務(wù)“一網(wǎng)通辦”所需數(shù)據(jù)。同時，為常州健康碼以及防疫防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提供相應(yīng)的診療和檢測數(shù)據(jù)。 3、市應(yīng)急管理局推進信息資源共享和信息資源集聚，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾和企業(yè)少跑腿 重點打造提升了常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)覆蓋了全市3.6萬多家各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，基本涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)各個方面的信息。系統(tǒng)與市大數(shù)據(jù)管理中心、市人社局共享了部分企業(yè)信息，打通了互聯(lián)互通渠道，實現(xiàn)了市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）四級均可在同一平臺根據(jù)不同權(quán)限對企業(yè)進行精準監(jiān)管。依托常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，集中開發(fā)了覆蓋2.6萬多家企業(yè)的“冶金等工貿(mào)專項整治”“非煤礦山專項整治”模塊。通過視頻培訓(xùn)、電視電話會議，引導(dǎo)企業(yè)開展系統(tǒng)模塊使用，鼓勵在家利用網(wǎng)絡(luò)上傳專項整治、疫情防控、復(fù)工籌備等工作情況，成效較為明顯，讓企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。 4、市交通運輸部門強化指揮調(diào)度，打通交通物流環(huán)節(jié)，保障應(yīng)急物資運輸，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 一是大力推行數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，推進不見面網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)道路普通貨物運輸業(yè)戶、車輛網(wǎng)上年審，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高政務(wù)服務(wù)效率。 二是貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》，以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)交通物流轉(zhuǎn)型升級，暢通物流循環(huán)。目前我市已有5家貨運平臺取得了網(wǎng)絡(luò)貨運許可，另有3家平臺正與省交通運輸廳進行系統(tǒng)對接。平臺運營商利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源，提供多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送等運輸組織模式，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化運輸，降低運輸成本。 三是進一步完善交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急處置機制，建立應(yīng)急保障隊伍，配齊人員、車輛和設(shè)施設(shè)備，并開展經(jīng)常性演練，確保應(yīng)急響應(yīng)期間拉得出、打得響。 5、市工信局認真貫徹落實國家、省、市系列決策部署，按照“精準、可控、有序”原則，采取切實有效措施，一手抓疫情防控，一手抓企業(yè)復(fù)工，依法依規(guī)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，企業(yè)陸續(xù)平穩(wěn)復(fù)工。 一是迅速制定出臺了《關(guān)于疫情防控期間全市企業(yè)復(fù)工及疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)做到“四個到位”，轄市區(qū)政府落實“八個一”制度。進一步強化企業(yè)主體責任，落實屬地管理責任。做好企業(yè)復(fù)工及疫情防控指導(dǎo)意見的宣傳引導(dǎo)，及時公布申請流程、咨詢電話，在新聞聯(lián)播、學習強國等媒體平臺宣傳我市企業(yè)智能制造、穩(wěn)步復(fù)工、援助武漢等優(yōu)秀事跡，加強典型案例宣傳力度，有效緩解企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疑慮。 二是幫助企業(yè)紓困解難。為幫助受到疫情嚴重影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)堅定信心、渡過難關(guān)，制定出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的意見》，實施“金融支持暢血脈，穩(wěn)崗就業(yè)定心丸，降本減負紓困難，服務(wù)精心更精準，財政扶持組合拳，確保企業(yè)信貸增量，提高企業(yè)融資獲得率”等20條惠企政策。市工信局和江南農(nóng)村商業(yè)銀行建立疫情防控應(yīng)急融資工作機制，提供專項融資額度50億元；支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造擴大產(chǎn)能，對相關(guān)項目按技改設(shè)備投入的12%提供補貼。市工信局充分發(fā)揮軟件和信息化手段在人員健康管理、創(chuàng)新診療模式和遠程協(xié)同辦公等方面的重要作用，征集到6家企業(yè)的7個免費用于疫情防控的軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 三是保障生產(chǎn)物資配套。市、區(qū)工信部門為加強應(yīng)急物資保供，派出專門隊伍，實行“駐廠員制度”，督促幫助重點物資企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，同時積極動員紡織服裝企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資。口罩生產(chǎn)、消殺用品企業(yè)全力生產(chǎn)，基本滿足市場需求。此外，還對外地需常州緊急配套的115家企業(yè)進行了復(fù)工生產(chǎn)協(xié)調(diào)。 二、下一步工作舉措 總結(jié)提煉防疫防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的先進做法，完善不足之處，將代表的有益建議運用到工作中。 1、總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化應(yīng)急信息平臺建設(shè) 發(fā)揮“我的常州”APP、“常州政企通”兩大平臺作用，匯聚更多部門涉企服務(wù)，積極發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁作用，加快實現(xiàn)各類涉企政策的精準推送，深化涉企服務(wù)的部門聯(lián)動，為建設(shè)常州五大明星城市提供堅實助力。根據(jù)《常州市應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃實施方案（2019-2022年）》和應(yīng)急管理信息化建設(shè)需求，推動實施“常州市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”項目建設(shè)，主要包括常州市級應(yīng)急指揮中心智能化建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)完善、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急指揮輔助決策分析系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)治理。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管+應(yīng)急調(diào)度”，建立“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)同機制。整合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一身份認證、電子簽章、移動應(yīng)用等應(yīng)用服務(wù)，形成統(tǒng)一的應(yīng)急管理綜合業(yè)務(wù)平臺；匯聚地震等部門監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)測、預(yù)警信息，為防范體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。 2、加強健康信息系統(tǒng)建設(shè)，便民利民，共筑體系 建設(shè)集約式預(yù)約掛號平臺和一站式健康醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建常州市“智慧健康”服務(wù)體系，為市民（患者）提供優(yōu)質(zhì)的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。推動各二級以上公立醫(yī)院全面建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)。建設(shè)急性呼吸道傳染病綜合監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握發(fā)熱病例、流感樣病例、住院肺炎病例、不明原因肺炎病例信息，以便早期發(fā)現(xiàn)新發(fā)呼吸道傳染病，及時規(guī)范處置相關(guān)疫情。 3、統(tǒng)籌物資儲備倉儲設(shè)施和信息化建設(shè) 根據(jù)我市實際情況，著手全市物資儲備體系建設(shè)總體規(guī)劃編制；按照優(yōu)化設(shè)計、提升功能、完善方案、分期建設(shè)的要求有序推進，做好各類物資的儲備和區(qū)域布局工作，加快建設(shè)適應(yīng)儲備管理和保障要求的基礎(chǔ)設(shè)施。市本級規(guī)劃籌建 “三大物資中心”，即新建公共衛(wèi)生物資保障中心、提升建設(shè)應(yīng)急救援救災(zāi)物資調(diào)運中心、共建民生救濟救災(zāi)物資儲備中心（含國防綜合保障中心以及紅十字會應(yīng)急保障中心）。加快建設(shè)物資儲備綜合信息平臺，開發(fā)建設(shè)應(yīng)急儲備物資管理信息系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在物資儲備設(shè)施建設(shè)、保管、動用、輪換和日常管理中的應(yīng)用，提高地方儲備物資全過程、自動化監(jiān)管能力。建立各類物資儲備主管部門間物資儲備信息共享公用和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)全市儲備物資的動態(tài)調(diào)節(jié)，提升資源統(tǒng)籌利用水平、物資調(diào)配效率和協(xié)同保障能力。 4、加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究，引導(dǎo)企業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)化進程 積極開展推進常州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)課題研究，加快我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，積極培育數(shù)字經(jīng)濟全新生態(tài)。擬重點在以下五個方面實現(xiàn)重大突破：一是在加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)重大突破。切實加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是在壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)重大突破。堅持培育和引進并舉，加大招商引資和人才引進力度，重點在集成電路、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，提升市場競爭能力。三是在推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面實現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，全面提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化水平。四是在發(fā)展數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)方面實現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的行業(yè)平臺經(jīng)濟，積極發(fā)展應(yīng)對疫情催生和推動的線上消費、無接觸配送、智能化服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。五是在智慧城市建設(shè)方面實現(xiàn)重大突破，完善提升政務(wù)數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)手段提升治理能力和社會服務(wù)的現(xiàn)代化水平。 常州市工業(yè)和信息化局 |