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關(guān)于開展2013年度市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置與預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作的通知 常財(cái)資〔2012〕31號(hào) |
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市各有關(guān)單位: 為貫徹落實(shí)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))和常州市財(cái)政局《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》(常財(cái)資〔2012〕24號(hào))等文件精神,加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置行為,構(gòu)建節(jié)約型政府,提高財(cái)政資金使用效益,我局將開展2013年度市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置和預(yù)算管理相結(jié)合試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、編制原則 市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照“保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則,堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理相結(jié)合。 市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的編審和執(zhí)行按照資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定實(shí)施,經(jīng)批準(zhǔn)配置的資產(chǎn),由單位編入部門預(yù)算,屬于政府采購(gòu)的,編入政府采購(gòu)預(yù)算。資產(chǎn)配置未經(jīng)批準(zhǔn),不得編入部門預(yù)算,不得在預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整安排,不得進(jìn)行政府采購(gòu)。 二、試點(diǎn)范圍及方式 資產(chǎn)配置管理試點(diǎn)范圍包括市級(jí)行政事業(yè)單位需配備的辦公家具、空調(diào)設(shè)備和辦公設(shè)備等。 管理方式分為標(biāo)準(zhǔn)管理和論證管理。標(biāo)準(zhǔn)管理的資產(chǎn)是指按照《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位部分通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》(常財(cái)資〔2012〕24號(hào))文件規(guī)定,實(shí)施限量、限價(jià)管理的資產(chǎn)。論證管理是指超資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)和未有明確配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),由市財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)該類資產(chǎn)配置組織論證。 三、編審流程 (一)預(yù)算申報(bào) 1.各單位按資產(chǎn)管理要求做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,及時(shí)更新《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù),確保賬賬一致、賬實(shí)相符。 2.各單位根據(jù)本單位資產(chǎn)存量情況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際工作需要,填報(bào)《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)表》,于2012年12月28日上報(bào)至主管部門,直屬單位上報(bào)至財(cái)政部門對(duì)口業(yè)務(wù)處室。 (二)預(yù)算審核 1.主管部門審核。主管部門負(fù)責(zé)審核下屬事業(yè)單位報(bào)送資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性和合理性,匯總后于2013年1月5日前報(bào)送至市財(cái)政部門對(duì)口業(yè)務(wù)處室。 2.財(cái)政部門審核。市財(cái)政部門核對(duì)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù),對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的《常州市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)表》進(jìn)行審核。 審核內(nèi)容為:資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一致;新增資產(chǎn)配置預(yù)算是否必須合理,配置的依據(jù)是否充分;經(jīng)費(fèi)來源和額度是否合理等情況。 (三)預(yù)算批復(fù) 2013年1月底,市財(cái)政部門將資產(chǎn)配置預(yù)算批復(fù)至各單位,并作為預(yù)算執(zhí)行和政府采購(gòu)的依據(jù)。 (四)預(yù)算調(diào)整 申報(bào)2013年度部門預(yù)算時(shí),未申報(bào)資產(chǎn)配置預(yù)算的,原則上不再追加申報(bào)。年度預(yù)算執(zhí)行中,因特殊原因確需追加的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)配置管理要求和相關(guān)程序報(bào)批。 附件:常州市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算申報(bào)表(點(diǎn)擊下載)
常州市財(cái)政局 二○一二年十二月十八日
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