常司辦[2016]12號(hào)

                                             常州市司法局辦公室

                                               2016年10月12日

常州市公證法律援助指導(dǎo)意見         

    為進(jìn)一步發(fā)揮法律援助保障功能，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

    第一條 本指導(dǎo)意見所稱公證法律援助，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的建議，為符合法律援助條件的當(dāng)事人提供免費(fèi)公證服務(wù)的保障制度。

    第二條 司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督公證法律援助工作。常州市公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，對(duì)依據(jù)本指導(dǎo)意見開展的公證法律援助活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

    第三條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、惠民便民的原則，按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定，辦理公證法律援助事項(xiàng)。

    第四條 正在接受法律援助的受援人，辦理法律援助事務(wù)需要的相關(guān)公證事項(xiàng)，可以申請(qǐng)公證法律援助。

    第五條 經(jīng)濟(jì)困難，符合常州市法律援助條件的當(dāng)事人，因下列事項(xiàng)需要辦理公證的，可以申請(qǐng)公證法律援助：

    （一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/span>

    （二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

    （三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

    （四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

    （五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償?shù)模?/span>

    （六）因身體遭受嚴(yán)重?fù)p害請(qǐng)求賠償?shù)模?/span>

    （七）因遭受家庭暴力、虐待或者遺棄要求變更或者解除收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)關(guān)系的；

    （八）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄、對(duì)方重婚或者有配偶者與他人同居的受害方要求離婚的；

    （九）國(guó)家和省規(guī)定的其他事項(xiàng)。

    第六條 下列當(dāng)事人辦理公證事項(xiàng)，可以申請(qǐng)公證法律援助：

    （一）農(nóng)村"五保"對(duì)象；

    （二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員；

    （三）無固定生活來源的重度殘疾人；

    （四）正在享受低?；虻捅＿吘墤舸龅娜藛T；

    （五）領(lǐng)取常州市、縣（市）、區(qū)總工會(huì)發(fā)放的特困證的職工；

    （六）依靠撫恤金生活的人員。

    第七條 辦理公證法律援助事項(xiàng)的當(dāng)事人為二人或者二人以上的，公證機(jī)構(gòu)只對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人提供免費(fèi)公證服務(wù)。

    第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)公證法律援助，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)初審認(rèn)為該公證事項(xiàng)符合《中華人民共和國(guó)公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的受理要件后，填寫《公證法律援助申請(qǐng)表》，遞交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)審查，并提交以下申請(qǐng)材料：

    （一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有合法代理權(quán)限的證明；

    （二）與申請(qǐng)公證法律援助事項(xiàng)相關(guān)的其他材料；

    （三）經(jīng)濟(jì)困難證明。

    第九條  公證機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)告知符合公證法律援助條件的當(dāng)事人申請(qǐng)公證法律援助。

    第十條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到公證法律援助申請(qǐng)后，五個(gè)工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查認(rèn)為符合公證法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)出具《給予公證法律援助建議書》；認(rèn)為不符合公證法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)出具《不予公證法律援助建議書》，并說明理由。

    第十一條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到《給予公證法律援助建議書》后，三個(gè)工作日內(nèi)指派公證員辦理該公證法律援助事項(xiàng)。

    第十二條  承辦法律援助事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)負(fù)有下列義務(wù)：

    （一）依法辦理受援人的請(qǐng)求事項(xiàng)；

    （二）為受援人的公證事項(xiàng)保密；

    （三）無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止辦理該援助事項(xiàng)；

    （四）不得向受援人收取任何費(fèi)用和財(cái)物；

    第十三條 申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段獲得公證法律援助或者援助過程中喪失援助條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)并停止對(duì)其援助服務(wù)。

    第十四條  公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立《公證法律援助事項(xiàng)登記簿》，載明受援人身份信息、公證事項(xiàng)、辦理時(shí)間、公證書編號(hào)、承辦公證員、免除公證費(fèi)數(shù)額、卷宗歸檔號(hào)等基本內(nèi)容。

    公證法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，《公證法律援助申請(qǐng)表》、《給予公證法律援助建議書》應(yīng)當(dāng)按照《公證文書立卷歸檔辦法》和《公證檔案管理辦法》的規(guī)定統(tǒng)一存檔，并應(yīng)在該公證卷宗相應(yīng)欄目?jī)?nèi)予以說明并記載免費(fèi)的金額。

    公證法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交本指導(dǎo)意見第十五條第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的文書。

    第十五條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公證法律援助檔案，檔案載入以下材料：

    （一）《公證法律援助申請(qǐng)表》；

    （二）本指導(dǎo)意見第八條所規(guī)定的材料；

    （三）《給予公證法律援助建議書》；

    （四）公證受理通知書復(fù)印件；

    （五）公證書副本；

    （六）公證書送達(dá)回證復(fù)印件；

    （七）結(jié)案報(bào)告。

    第十六條 公證機(jī)構(gòu)辦理公證法律援助事項(xiàng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律援助辦案補(bǔ)貼規(guī)定，向承辦該公證法律援助事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)發(fā)放公證法律援助辦證補(bǔ)貼。

    公證法律援助個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)受理案件的法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助民事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，標(biāo)的額低于現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按應(yīng)收公證費(fèi)的50%補(bǔ)貼。

    第十七條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承辦公證法律援助事項(xiàng)的公證員和輔助人員的工作成果計(jì)入個(gè)人工作績(jī)效。

    第十八條 公證機(jī)構(gòu)和公證員違反本指導(dǎo)意見規(guī)定，拒絕履行公證法律援助義務(wù)的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公證法》、《江蘇省公證條例》以及司法部《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定作出相應(yīng)處理。

    第十九條 本指導(dǎo)意見由常州市司法局負(fù)責(zé)解釋。

附件1                公證法律援助申請(qǐng)表
 

附件2     給予公證法律援助建議書（存根） 

         公援字[   ]第  號(hào)

      申請(qǐng)人：

      事由：

      批準(zhǔn)人：

      領(lǐng)函人（簽字）：

      時(shí)間： 
 

          給予公證法律援助建議書

         公援字[   ]第  號(hào)

       公證處：

      （申請(qǐng)人）于    年 月 日向本中心提出的公證法律援助申請(qǐng)，經(jīng)審查符合《常州市公證法律援助指導(dǎo)意見》的規(guī)定，建議給予公證法律援助。

                                                   法律援助中心（蓋章）

                                                          年 月 日
 

附件3     不予公證法律援助建議書（存根）

           公援拒字[   ]第  號(hào)

        申請(qǐng)人：

        事由：

        不予援助理由：

        領(lǐng)函人（簽字）：

        時(shí)間： 
 

           不予公證法律援助建議書

            公援拒字[   ]第  號(hào)

         公證處：

        （申請(qǐng)人）于    年 月 日向本中心提出的公證法律援助申請(qǐng)，經(jīng)審查，因不符合《常州市公證法律援助指導(dǎo)意見》的規(guī)定，建議不予公證法律援助。

                                                       法律援助中心（蓋章）

                                                            年 月 日