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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議提案第0160號的答復(fù) | |||||||||
曹留俊等4名委員： 你們提出的《關(guān)于穩(wěn)步推進我市文體旅融合發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 今年1月20日，市委齊家濱書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上提出成立26個工作推進專班，旅游經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、體育經(jīng)濟研究發(fā)展推進專班由我局牽頭實施，我局成立旅游經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、體育經(jīng)濟研究發(fā)展推進專班，明確發(fā)展目標和工作任務(wù)，推動各項任務(wù)落地落實。堅持“大旅游”理念，實施“文化+、旅游+”戰(zhàn)略，加強對旅游經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、體育經(jīng)濟的研究，研究制定《實施方案》和研究成果報告，推動文化旅游、會展和體育在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展，全力打造長三角獨具特色、充滿魅力的旅游目的地城市，助推文旅休閑明星城建設(shè)。 旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，當前正經(jīng)歷深層次結(jié)構(gòu)性重大轉(zhuǎn)變，由“產(chǎn)業(yè)自循環(huán)”走向多維度“旅游+”，對各行業(yè)的滲透力和提升力不斷增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增收入、塑形象等方面的作用越來越明顯。會展經(jīng)濟、體育經(jīng)濟是全球增長最快的新興產(chǎn)業(yè)類型，發(fā)展?jié)摿薮?，并且與旅游經(jīng)濟形成相互支撐，融合推進的發(fā)展格局。 一、加快推進項目建設(shè)，打造特色優(yōu)勢品牌 1.加快旅游項目建設(shè)，打造優(yōu)勢旅游品牌。按照揚長補短、重點培育的思路，推進項目建設(shè)，完善產(chǎn)品體系，打造旅游特色優(yōu)勢品牌。一是充分發(fā)揮常州主題公園集群優(yōu)勢，打響“樂園之都·活力常州”品牌，打造國際知名的東方主題樂園之都；二是強化常州旅游度假區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，全力推進度假區(qū)建設(shè)，打響“閑養(yǎng)山水·度假勝地”的常州度假品牌，打造長三角品質(zhì)度假高地；三是加快推進運河老城廂文旅提升項目建設(shè)，挖掘運河老城廂深厚歷史文化，活化運河工業(yè)遺產(chǎn)資源，打響“運河老城廂·悠享慢生活”運河老城度假品牌，打造長三角新興的運河老城廂慢生活度假地。此外，還要加快夜間經(jīng)濟、工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)與品牌打造。 2.推進體育項目建設(shè)，打造高端賽事品牌。加快支持推出一批體育綜合體、運動健康特色小鎮(zhèn)、國家和省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球等高端體育賽事戰(zhàn)略布局和項目發(fā)展。精心辦好中國羽毛球公開賽、中國馬拉松精英排名賽、全國女排聯(lián)賽、女籃聯(lián)賽等重大品牌賽事，著力提升西太湖半程馬拉松、茅山山地半程馬拉松等賽事的辦賽品質(zhì)，培育和保護一批社會影響力大、品牌知名度高、具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的本土原創(chuàng)品牌賽事，形成城市與大型體育賽事的良性互動機制。 3.培育特色展覽會議，打造優(yōu)勢會展品牌。培育和壯大自有會展品牌，持續(xù)提升世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國（常州）國際動漫藝術(shù)周等本土已有成熟展會活動；廣泛對接行業(yè)協(xié)會、社會團體、政府部門和企業(yè)，積極引進國內(nèi)外知名會展、大型國際會議、企業(yè)會議和協(xié)會會議；結(jié)合新能源、新能源汽車、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新能源電動汽車博覽會、互聯(lián)網(wǎng)大會等一批新興領(lǐng)域的專業(yè)展會；著力挖掘和策劃一批適合年輕消費市場的消費類展會項目；探索布局網(wǎng)上會展，鼓勵會展企業(yè)建立網(wǎng)上展覽中心。最終形成“大型高端品牌展會+中型行業(yè)性展會+小型消費類展覽與企業(yè)會議”的展會體系。 二、加快體制機制改革，大力培育市場主體 強化國有集團在區(qū)域旅游、會展、體育資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面的功能，積極探索國有企業(yè)混合所有制改革，吸引社會資本參股，增強國有企業(yè)發(fā)展活力。支持有條件的企業(yè)到市外、省外投資，加快上市步伐。 支持晉陵集團、龍控集團根據(jù)其自身專業(yè)優(yōu)勢對全市散落的旅游資源進行重新配置，引導(dǎo)其打造國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)化文化旅游產(chǎn)業(yè)集團，成為常州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要角色和主要推手；引導(dǎo)武進區(qū)成立武進文化旅游集團，整合春秋樂園、嬉戲谷、西太湖等國有集團公司，獨立于管委會進行市場化運作，打造專業(yè)化的文化旅游集團；鼓勵國有企業(yè)、國有資產(chǎn)投入會展業(yè)，集中各類資源，通過各類形式組建競爭力強的本土會展企業(yè)集團，大力推動國內(nèi)知名會展機構(gòu)在常州落戶，給予各類優(yōu)惠政策。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行蛊髽I(yè)加快發(fā)展；積極推動體育社會團體與組織改革，支持體育社會組織實體化運作，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。進一步健全政府向體育社會組織購買體育服務(wù)的體制機制；著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的骨干體育企業(yè)。 三、深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸 1.深化“旅游+會展”融合。一是要充分利用常州旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)的環(huán)境資源優(yōu)勢，培育旅游集聚區(qū)會展經(jīng)濟。要加快旅游集聚區(qū)會展場館建設(shè)，推進曹山未來城、長蕩湖國際會議交流中心、茅山國際會議中心等一批優(yōu)質(zhì)會展場館建設(shè)。要依托旅游集聚區(qū)內(nèi)展館、酒店引進專業(yè)展會策劃團隊，提高招展、引展、策展、辦展能力；二是要依托常州主題公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，與IAAPA和CAAPA積極開展合作，舉辦“IAAPA亞洲博覽會”“國際游樂設(shè)施設(shè)備博覽會”等旅游業(yè)大型展會；三是要加強會展企業(yè)與旅游企業(yè)協(xié)作，將旅游休閑與會展活動有機融合。 2.深化“體育+旅游”融合。一是依托西太湖、太湖灣、瓦屋山、茅山等地山地、湖泊水體、森林等體育旅游資源，培育太湖灣帆船俱樂部、茅山飛行營地、茅山汽摩基地、自行車生態(tài)運動公園等一批復(fù)合型、特色化體育旅游產(chǎn)品，打造一批具有重要影響力的體育旅游基地；二是培育曹山、太湖灣等一批以體育運動為特色的國家級、省級旅游度假區(qū)和精品旅游景區(qū)，鼓勵體育休閑小鎮(zhèn)建設(shè)；三是培育賽事活動旅游市場，鼓勵旅行社結(jié)合國內(nèi)體育賽事活動，設(shè)計開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。 3.推進三大產(chǎn)業(yè)向各自產(chǎn)業(yè)鏈縱深拓展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)滲透整合優(yōu)勢，推進旅游與文化、生態(tài)、水利、交通等產(chǎn)業(yè)深度融合，做大應(yīng)融盡融，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)融合的大旅游格局；以展覽企業(yè)為龍頭，發(fā)展以交通、物流、通信、金融、餐飲、住宿等為支撐，策劃、廣告、設(shè)計、安裝、現(xiàn)場服務(wù)等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的展覽業(yè)服務(wù)體系；促進體育與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等產(chǎn)業(yè)的融合。支持體育文化創(chuàng)作和生產(chǎn)，促進體育文化創(chuàng)意、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。推動體醫(yī)結(jié)合，積極推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復(fù)等方面的特色作用，發(fā)展運動醫(yī)學和康復(fù)醫(yī)學。 四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平 1.加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強公共體育場地設(shè)施的科學規(guī)劃與布局，重點新建一批全民健身活動中心、體育場館、體育服務(wù)綜合體、多功能運動場、健身步道、騎行綠道等設(shè)施，建設(shè)具有體育特色的智慧健康活力公園，推動學校運動場館向社會開放，實現(xiàn)全民健身場地設(shè)施全覆蓋；優(yōu)化長三角快速旅游交通體系，建立覆蓋廣泛、標準統(tǒng)一、設(shè)計精美、中外文對照的旅游交通標識系統(tǒng)，研究和推廣溧陽1號公路旅游風景道成功經(jīng)驗；引導(dǎo)常州現(xiàn)有兩座大型展館的改造升級，完善會展配套服務(wù)。 2.構(gòu)建旅游、會展、體育智慧化服務(wù)體系。以游客出游全過程需求為導(dǎo)向，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，建設(shè)集行業(yè)監(jiān)管和游客服務(wù)為一體的常州市智慧旅游服務(wù)平臺，推出常州全域旅游總?cè)肟凇⒅腔蹖?dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)；積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析和服務(wù)，建設(shè)集會場服務(wù)、會展旅游、會務(wù)服務(wù)于一體的移動應(yīng)用服務(wù)平臺；加快打造智慧體育公共信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布賽事、活動、場館等信息，提供健身指導(dǎo)，促進體育消費。 五、打造精美支撐業(yè)態(tài)，提升賓客消費體驗 1.打響“食美常州”品牌。擴大常州美食影響力，通過加強標準制定、產(chǎn)品包裝、服務(wù)提升和品牌營銷，推廣常州名點名小吃，策劃美食網(wǎng)紅經(jīng)濟；著力提升常州餐飲的文化內(nèi)涵與服務(wù)品質(zhì)；著力培育一批品牌意識強、游客認可度高、大眾親民的餐飲老字號與餐飲名店；建設(shè)一批能夠代表“食美常州”形象的可游、可逛、可體驗的多功能美食街區(qū)。 2.培育“宿美常州”品牌。一是深入挖掘城市地方文化、主題公園IP、鄉(xiāng)村文化，在大型體育館、展館、老城廂地區(qū)、主題公園周邊、鄉(xiāng)村度假區(qū)打造老城廂主題住宿、主題文化住宿、鄉(xiāng)村野奢住宿產(chǎn)品集群；二是提升城市商務(wù)會議型酒店服務(wù)水平，提供特色品質(zhì)服務(wù)，提升酒店會議服務(wù)能力；三是鼓勵本地酒店集團做大做強，增強酒店連鎖管理能力，積極對外拓展。 3.培育“物美常州”品牌。挖掘常州傳統(tǒng)特色商品，加大對常州大麻糕、蘿卜干等土特產(chǎn)和常州梳篦、留青竹刻、亂針繡、金壇刻紙等傳統(tǒng)非遺項目的傳承保護、開發(fā)創(chuàng)新力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與旅游深度融合。加大市場需求研究，將傳統(tǒng)特產(chǎn)與現(xiàn)代人的時尚需求相結(jié)合，用文創(chuàng)點亮“物美常州”。 4.推廣“常州禮遇”服務(wù)品牌。深化研究“常州禮遇”品牌內(nèi)涵、服務(wù)標準，在全市旅游、會展、體育等對外服務(wù)領(lǐng)域推廣“常州禮遇”服務(wù)品牌。讓外來賓客體驗有底蘊、有溫度、有儀式感和尊崇感的常州特色品質(zhì)服務(wù)，展示常州人的待客之道，全面提升外來賓客滿意度和美譽度。 六、加大宣傳推廣力度，啟動全球市場營銷 進一步優(yōu)化城市形象，凝練城市宣傳口號與形象標識，研究眼球經(jīng)濟時代下的營銷趨勢與特征，組建旅游、會展、體育營銷聯(lián)盟，合力開展招客、招展和招賽，形成三大經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的良性互動。 旅游營銷常州（游客招徠）：進一步提煉常州旅游總體形象，加大對重點客源市場需求研究，開展差異化營銷。充分利用中外媒體、影視作品、會展論壇、節(jié)慶賽事等平臺載體，運用好微博、微信、短視頻、數(shù)字旅游、高鐵旅游等新渠道，全方位、高頻次宣傳常州旅游，推動常州成為網(wǎng)紅旅游城市。 會展營銷常州（展會招徠）：充分利用和放大常州工業(yè)智造、山水生態(tài)、人文歷史等城市優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)制定常州會展業(yè)全球營銷解決方案，用3-5年的時間推動實施，開展會展業(yè)全球營銷推廣。與國內(nèi)各級商會、各級會展行業(yè)協(xié)會、各類行業(yè)協(xié)會開展常態(tài)化對話與合作，獲取國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)會展平臺和資源。 賽事營銷常州（賽事招徠）：深度參與國際體育交流，加強與國際體育組織的溝通與密切協(xié)作，積極與上級體育主管部門、國內(nèi)各類體育組織對接與溝通，引入有較大市場競爭力的賽事項目，并形成穩(wěn)定合作的長效機制。由市政府牽頭，積極參與各類重大賽事申辦，吸引更多的重大賽事落戶常州，并轉(zhuǎn)化為永久賽事舉辦地。 常州市文化廣電和旅游局
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