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        信息名稱:關(guān)于做好我市建筑工程2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知
        索 引 號(hào):MB1919756/2023-00017
        主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市住建局:本機(jī)關(guān)政策文件
        文件編號(hào):常住建〔2023〕14號(hào)
        產(chǎn)生日期:2023-02-08
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市住建局
        發(fā)布日期:2023-02-08
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:關(guān)于做好我市建筑工程2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知
        關(guān)于做好我市建筑工程2023年春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知

        常住建〔2023〕14號(hào)

        各轄市(區(qū))住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

        春節(jié)過(guò)后,全市建筑工地逐漸進(jìn)入全面開(kāi)復(fù)工階段,為切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn),防范建筑施工安全事故,保障全國(guó)兩會(huì)期間平安穩(wěn)定,確保我市建筑施工領(lǐng)域良好開(kāi)局,根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好房屋市政工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇建質(zhì)安〔2023〕14號(hào)),結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要求,現(xiàn)將春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

        一、高度重視復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作

        各屬地監(jiān)管部門(mén)和工程參建各方要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化防范化解建筑施工領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),始終保持清醒頭腦,克服麻痹大意思想,把節(jié)后復(fù)工管理和全國(guó)兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作放在突出位置。春季復(fù)工期,往往會(huì)出現(xiàn)氣候上的寒冷期、施工上的搶工期、心理上的節(jié)假期三期疊加效應(yīng),春節(jié)后雨雪冰凍等惡劣天氣也會(huì)對(duì)建筑施工產(chǎn)生不利影響,施工機(jī)械擱置較久,安全檢查不到位、安全教育培訓(xùn)跟不上、安全生產(chǎn)條件未達(dá)要求擅自開(kāi)復(fù)工極易引發(fā)安全事故。

        二、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真做好復(fù)工自查

        工程參建各方要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)復(fù)工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,嚴(yán)防基坑工程、高支模、腳手架、起重機(jī)械等安全事故發(fā)生,切實(shí)做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查。要圍繞復(fù)工安全生產(chǎn)條件“五個(gè)到位”(即施工現(xiàn)場(chǎng)人員到位、告知到位、檢查到位、培訓(xùn)教育交底到位、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)到位)要求,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”:

        1.建設(shè)單位必須在參建各方主體主要責(zé)任人全部到位后, 組織施工、監(jiān)理以及各分包單位召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),共同研究布置節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作,并形成例會(huì)紀(jì)錄。

        2.施工單位必須要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署復(fù)工前施工安全檢查,確保企業(yè)對(duì)所屬在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查到位。

        3.建設(shè)項(xiàng)目在復(fù)(開(kāi))工前,施工單位項(xiàng)目部必須做到項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等主要管理人員在崗履職,并由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人帶班開(kāi)展一次全面安全檢查,依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011),對(duì)照檢查用表(詳見(jiàn)附件1)開(kāi)展檢查并記錄,檢查臺(tái)賬作為工程安全資料歸檔備查。

        要重點(diǎn)檢查安全管理人員到崗履職情況、進(jìn)場(chǎng)工人安全教育培訓(xùn)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)牢固情況、臨邊洞口防護(hù)齊全情況、配電箱和漏電保護(hù)器等臨時(shí)用電防護(hù)設(shè)施齊全有效情況、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況、起重機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)情況、腳手架、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理情況、周邊環(huán)境保護(hù)工作情況、高處作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)條件情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況,以及揚(yáng)塵管控、城市長(zhǎng)效管理等情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改并形成記錄。

        另外,還要深刻汲取鎮(zhèn)江新區(qū)建筑工地“3?8”火災(zāi)事故教訓(xùn),針對(duì)冬、春季節(jié)施工特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查,壓實(shí)消防安全管理責(zé)任,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。要開(kāi)展施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的生產(chǎn)生活用電負(fù)荷和線路安全檢查,生活區(qū)只保留36V低壓照明及“USB”充電接口插座,嚴(yán)禁使用大功率用電設(shè)備取暖;所有進(jìn)入工地的電動(dòng)車需集中停放、充電;辦公區(qū)、生活區(qū)嚴(yán)禁安裝防盜窗;完善可燃、易燃物堆放和使用場(chǎng)所、動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所、配電房、辦公和生活用房等重要防火場(chǎng)所和區(qū)域消防安全器材的配備、管理與使用。

        施工單位項(xiàng)目部應(yīng)將檢查、整改情況及時(shí)報(bào)送至公司總部,企業(yè)安全生產(chǎn)分管副總(或安全總監(jiān))親自帶隊(duì)赴各項(xiàng)目部進(jìn)行 “拉網(wǎng)式”檢查,外地施工企業(yè)由常州地區(qū)負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。經(jīng)項(xiàng)目部自查,公司檢查并整改完成的項(xiàng)目方能向監(jiān)理提交復(fù)(開(kāi))工申請(qǐng)。

        4.建設(shè)項(xiàng)目在復(fù)(開(kāi))工前,施工單位項(xiàng)目部必須對(duì)所有務(wù)工人員進(jìn)行不少于兩次安全生產(chǎn)教育(可結(jié)合健康教育),一次是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)宣傳教育,一次是根據(jù)當(dāng)前施工特點(diǎn)、施工流程及方法、主要危險(xiǎn)源,開(kāi)展安全防護(hù)基本常識(shí)、安全操作技能等方面的知識(shí)教育。要持續(xù)深入開(kāi)展“安全反省屋”活動(dòng),借助“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中安全教育資源庫(kù)等各類安全教育資源,切實(shí)加強(qiáng)復(fù)工期間安全生產(chǎn)教育,重點(diǎn)組織觀看“小安安全教育-春節(jié)后復(fù)(開(kāi))工安全注意事項(xiàng)”“新建筑員工入場(chǎng)安全教育”“建筑施工安全知識(shí)和典型事故案例分析”“違章作業(yè)的代價(jià)”等視頻,通過(guò)各類事故案例視頻,警醒、提醒全體管理人員和作業(yè)工人,加強(qiáng)安全防護(hù),杜絕違章指揮和違章作業(yè)行為。

        5.監(jiān)理單位必須按照要求履行監(jiān)理職責(zé),督促施工單位按要求做好復(fù)工自查。監(jiān)理單位項(xiàng)目部收到施工單位項(xiàng)目部復(fù)(開(kāi))工申請(qǐng)后,由總監(jiān)理工程師及時(shí)組織建設(shè)單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)工檢查(檢查表詳見(jiàn)附件2),在工地消除隱患、落實(shí)整改、符合要求情況下,項(xiàng)目總監(jiān)方能簽發(fā)復(fù)(開(kāi))工通知書(shū)。發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實(shí)自查,對(duì)存在的隱患拒不整改或整改不力的,應(yīng)及時(shí)向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)告??偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的復(fù)(開(kāi))工通知單應(yīng)及時(shí)報(bào)送至項(xiàng)目屬地監(jiān)管部門(mén)。

        工程未按要求進(jìn)行復(fù)工檢查或檢查不合格的,一律不得復(fù)工。

        三、強(qiáng)化監(jiān)管,加大對(duì)違法違規(guī)行為懲戒力度

        各屬地監(jiān)管部門(mén)要督促工程參建各方嚴(yán)格履行企業(yè)主體職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工監(jiān)督管理工作,在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)所屬在建工地節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行抽查,凡抽查中發(fā)現(xiàn)不按相關(guān)要求進(jìn)行節(jié)后復(fù)工檢查、復(fù)工安全生產(chǎn)條件不具備、現(xiàn)場(chǎng)存在重大問(wèn)題或隱患、項(xiàng)目主要管理人員未到崗、作業(yè)人員未經(jīng)復(fù)工教育上崗作業(yè)、未經(jīng)監(jiān)理同意擅自復(fù)工等情況的,一律視為不符合復(fù)工條件,責(zé)令暫停施工,并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

        為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,省住建廳對(duì)“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,梳理出2022年度被監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)《建設(shè)工程責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書(shū)》數(shù)量與在建項(xiàng)目數(shù)占比較高的施工企業(yè)名單(詳見(jiàn)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好房屋市政工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇建質(zhì)安〔2023〕14號(hào))附件),各地要對(duì)停工整改頻次較高的施工企業(yè)所承攬的項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

        附件:(附件1-2下載

        1.施工單位節(jié)后復(fù)工檢查表

        2.監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工檢查表

        常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

        2023年2月8日

        (此件公開(kāi)發(fā)布)