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| 關于對市政協(xié)十五屆三次會議委員提案第378號的答復 常發(fā)改復〔2024〕第114號 |
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葉琳等委員： 你們提出的《關于構建常州全域新能源應用生態(tài)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下： 一、當前工作進展 我市深入貫徹落實市委、市政府關于新能源之都應用推廣相關決策部署，前瞻謀劃頂層布局，積極探索實踐創(chuàng)新，在構建常州新能源應用生態(tài)方面做了以下幾項工作： 1. 豐富光伏應用場景，著力提高各領域“見板率”。 一是深入開展公共機構光伏建設。今年我市出臺《2024年常州市公共機構光伏應用推進工作方案》中，明確了要進一步挖掘建設資源、提升建設速度，全面推進全市黨政機關、學校、醫(yī)院、文旅、體育等場所的分布式光伏建設工作。目前已完成市博物館、規(guī)劃館、鐘樓外國語學校等公共機構屋頂光伏鋪裝建設，完成10所學校光伏項目建設設計工作。 二是持續(xù)探索“光伏+”跨界融合。在確保農業(yè)生產主責主業(yè)前提上，穩(wěn)慎推進漁光互補、農光互補試點示范建設。并陸續(xù)建成“光伏+儲能”“光伏+氣膜”“光伏+路燈”“光伏+水泵”等綠色能源創(chuàng)新應用示范項目。 三是切實推動光伏賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。充分挖掘農村場景多元、資源豐沛、需求旺盛等優(yōu)勢，因地制宜、因需而建，針對如集體資產屋頂、農戶屋頂、集建區(qū)等農村重點場所，分層分類開展點位具體對接工作，推動光伏發(fā)電入村入戶。 四是穩(wěn)步推進光伏建筑一體化。探索進一步提升建筑一體化光伏系統(tǒng)的可靠性及美觀性，推動建筑由能源消費者向能源生產者轉變。目前已建成高鐵新城綠色智慧綜合能源站BIPV項目，項目組件裝機容量為28.7千瓦，年綜合發(fā)電量可達2萬千瓦時，為光伏建筑一體化應用提供了案例典范。 2. 加快儲能項目建設，提升新能源消納水平。 3. 強化充電設施建設，構建綠色智慧交通體系。 4. 積極拉動低碳消費，持續(xù)引導消費領域節(jié)能降碳。 二、下一步計劃 1. 發(fā)揮各主體優(yōu)勢，引導廣泛參與光伏項目建設。 2. 挖掘各領域資源，推動光伏示范穩(wěn)進提質點面共進。 3. 服務各類型需求，構建高質量新能源基礎設施布局。 從應用類型看，我市著力打造從傳統(tǒng)儲能抽水蓄能電站到壓縮空氣、鋰離子電池多類型儲能規(guī)模化應用。從重點項目看，我市金壇鹽穴壓縮空氣儲能電站作為唯一國家示范項目、世界首座非補燃壓縮空氣儲能電站，華能金壇鹽穴壓縮空氣儲能發(fā)電項目機組已納入江蘇省“十四五”電力規(guī)劃，正依照項目計劃有序推進。 一是提升公交車電動化水平。自2019年起，我市新增或更新的城市公交車全部為新能源汽車。目前常州公交運營車輛中新能源車占比超90%，2024年計劃更新350輛純電動公交車輛。同時，常州公交已在現(xiàn)有公交場地上建成投運充電站45座、充電樁504個，建成全市首個“公交+社會” 光儲充一體化場站——安陽里公交首末站、首個公交專用光儲充一體化場站——紅梅公交中心站。打造“公交愛充電”平臺，鐘樓公交中心站等15個場站對社會開放共享充電服務。 二是加快巡游出租車電動化替代。我市于2023年7月出臺新能源巡游出租汽車推廣應用實施方案，對符合條件的新能源巡游出租汽車（不指定車型）發(fā)放一次性獎勵和提前更新獎勵。同時，目前正加快修訂網約車經營服務管理實施細則，擬優(yōu)化調整網約車車輛準入條件，為鞏固網約車電動化率提供政策保障。 三是提高居民小區(qū)“見樁率”。積極開展老舊小區(qū)公共充電設施優(yōu)化試點，截至一季度末，已建成公用充電樁266個。積極開展“路燈+充電樁”試點，在勤業(yè)四村、星湖南路等既有燈桿加裝6套7kW交流充電樁，實現(xiàn)了“路邊停車+停充一體化”功能，為住宅小區(qū)解決汽車充電問題提供了新思路。 四是推進農村地區(qū)充電設施應用。截至一季度末，全市市級美麗鄉(xiāng)村中，公共場所新能源充電樁建設完成并投入使用的共計27個。2024年全市計劃培育市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個以上，要求列入培育計劃的所有行政村公共場所建設新能源充電樁等應用。 一是強力拉動新能源汽車消費。2023年我市實施新能源汽車消費購置補貼政策，政策引領作用顯著，助推新能源車市場需求釋放，進一步激活了我市新能源汽車消費潛力。 二是打造我市“停車+充電+騎行”一體化平臺。由常州新能源集團有限公司打造的“常暢充”綜合管理服務平臺于2023年11月29日正式上線運行。平臺依托原“常州智慧停車”平臺，打造全市“停車+充電”一張圖，集政府、企業(yè)、客戶三端的管理及服務功能于一體，有效整合停車位與充電樁資源，提升全域停車服務水平。平臺于2024年1月1日起實施常州市新能源汽車充電服務補貼，并于4月底接入永安行共享騎行服務以及“常享游”智慧文旅平臺，實現(xiàn)停車、充電、騎行一體化，打造“旅游出行+”新模式，服務市民進一步暢享綠色、便捷出行。 構建新能源應用生態(tài)不僅是新能源產業(yè)落地的重要依托，也是技術落地顯效的展示櫥窗，更是新能源賦能城市、惠及大眾的直觀體現(xiàn)。下一步，在向“新”而行的征程中，我委將立足新能源產業(yè)基礎好、產業(yè)實力強的先發(fā)優(yōu)勢，進一步聚焦打造應用生態(tài)、深化建設應用場景、加快培育應用示范，形成“點、線、面”兼具的全域新能源應用生態(tài)，將新能源應用進一步融合進城市發(fā)展中。 一是大力發(fā)揮地方國企平臺優(yōu)勢。以整縣屋頂分布式光伏推進為基礎，推進常州新能源集團有限公司全資子公司常州綠色能源有限公司與金壇區(qū)屋頂資源主體單位合作共建，積極推動整縣屋頂分布式光伏項目集中化、規(guī)?；芾?，為金壇區(qū)整縣屋頂分布式光伏項目推進提供支撐，加快構建整縣光伏應用新格局。 二是引導更多社會主體廣泛參與。鼓勵投資建設方、設備供應商、金融機構等攜手并進，加大資源整合的力度、廣度、深度。利用地方國企資本、資源、管理優(yōu)勢，借助其他龍頭企業(yè)在技術、效率、市場機制方面的特長，在新能源領域進一步探索形成合作開發(fā)的新模式、新方式，為新能源應用生態(tài)建設培育更多合格的經營主體和有生力量，對我市全域新能源應用生態(tài)的全面鋪開提供關鍵支撐。 一是推進農村領域光伏建設。在確保農業(yè)生產主責主業(yè)前提下，因地制宜、穩(wěn)慎推進漁光互補、農光互補試點示范建設，加快新能源設施推廣應用向農村地區(qū)延伸。加快推進天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)漁光一體項目建設。 二是深入挖掘屋頂光伏資源。將重點圍繞醫(yī)院、高耗能工業(yè)廠區(qū)建筑節(jié)能改造，依托新建（改擴建）建筑的屋頂和外立面等資源，按照“同步設計、同步施工、同步投用”的原則，推動光伏建筑一體化、光儲直柔建筑等，多場景探索建設“光伏+”綠色能源示范工程。 三是加強光儲充一體化場站建設。在已建成投運中吳賓館新能源示范站、安陽里充電站、紅梅公交充電站、中天鋼鐵南區(qū)站、蘇文電能廠區(qū)站等一批光儲充一體化場站的基礎上，再建設一批有示范推廣效應的項目，進一步提升城市清潔能源滲透率。同時，搶抓“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展機遇，對禮河公交綜合樞紐中心進行復合性改造利用，打造“光儲充算研”于一體的交通綜合新能源示范基地，推動新質生產力在交通運輸領域的發(fā)展。 一是扎實謀劃，前瞻布局頂層規(guī)劃設計。2024年，我市計劃新增公共和專用充電設施3500個。按照“自（專）用為主、公用為輔，適度超前、布局合理，車樁協(xié)調、智能高效”的原則，加快打造常州市中心城區(qū)新能源汽車1公里充電服務圈。 二是公私統(tǒng)籌，提升我市各地區(qū)“見樁率”。居住區(qū)充電樁建設方面。積極開展老舊小區(qū)公共充電設施優(yōu)化試點，根據(jù)“公私統(tǒng)籌”的原則加快居住區(qū)公共充電樁建設，2024年計劃建成500個公用充電樁。農村地區(qū)充電樁建設方面。圍繞農村重點公共場所，結合全市農村人居環(huán)境整治提升和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，充分宣傳發(fā)動，鼓勵引導有條件、有需求的村新能源充電樁做到應建盡建。 三是應用引領，完善新能源應用平臺功能。擴展“常暢充”平臺功能，提升服務質效，通過新能源應用平臺的搭建，將新能源應用推廣的各類項目和場景進行聯(lián)接和融合，助推我市新能源之都應用生態(tài)的構建。
簽 發(fā) 人：陳華鵬 經 辦 人：康美華 聯(lián)系電話：85681081
常州市發(fā)展和改革委員會 2024年6月6日
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