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常政務(wù)辦〔2016〕19號(hào)

    各處室、直屬單位：

    現(xiàn)將《常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室政府信息公開(kāi)管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

       二〇一六年十月二十七日

    常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室政府信息公開(kāi)工作管理辦法

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，提高政務(wù)服務(wù)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱政管辦）工作的透明度，促進(jìn)服務(wù)型政管辦建設(shè)，充分發(fā)揮政管辦的服務(wù)功能，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，特制訂本辦法。

    一、工作機(jī)構(gòu)和職能

    政管辦成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組由黃田明同志任組長(zhǎng)，耿建華、施曉東同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

    政管辦信息處具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事宜，包括：維護(hù)和更新政管辦公開(kāi)的政府信息，編制主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，負(fù)責(zé)辦理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。綜合處負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，編制依申請(qǐng)公開(kāi)和免于公開(kāi)政府信息目錄，其他處室積極做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開(kāi)政府信息的提供工作。

    二、信息公開(kāi)的范圍

    反映單位基本情況的應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)，其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的，分為以下幾個(gè)方面：（1）機(jī)構(gòu)的主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬單位職能介紹。（2）機(jī)關(guān)干部的選拔、任用和分工調(diào)整等情況。（3）有關(guān)政務(wù)服務(wù)的重要政策法規(guī)。（4）部門預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況。（5）單位年度工作總結(jié)、計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排。（6）單位日常業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)。

    三、信息公開(kāi)的原則和要求

    政府信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，在信息產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、免予公開(kāi)三種屬性。屬于主動(dòng)公開(kāi)的，在成文后的5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩桨l(fā)布，擬文處室須在成文后3個(gè)工作日內(nèi)送交綜合處，綜合處須在成文后的2個(gè)工作日內(nèi)將擬公開(kāi)的公文原件、辦文單及信息公開(kāi)保密審查單復(fù)印件轉(zhuǎn)交信息處，信息處在相關(guān)媒介上發(fā)布文件。提倡機(jī)關(guān)處室利用現(xiàn)有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)辦理公文，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)文辦理的電子化，提高公文類信息公開(kāi)工作的效率。
   四、信息公開(kāi)的方式和程序

    政管辦的政府信息公開(kāi)主要通過(guò)政府網(wǎng)站、政管辦網(wǎng)站、公示欄及政策服務(wù)區(qū)等方式予以公開(kāi)。

    以政管辦名義發(fā)布的公文，草擬處室在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照政府信息公開(kāi)的要求，在發(fā)文單上注明其屬性；并附信息公開(kāi)保密審查單，履行相關(guān)的保密審查手續(xù)；屬于免予公開(kāi)的，還應(yīng)當(dāng)注明免予公開(kāi)的理由。
　　與公民、法人、其他組織的管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)部信息，包括機(jī)關(guān)內(nèi)部人事任免、內(nèi)部設(shè)備管理、內(nèi)部規(guī)章制度等信息歸入依申請(qǐng)公開(kāi)類政府信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組審查決定該類信息是否需要公開(kāi)。
　　綜合處在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，同時(shí)審核草擬處室確定的屬性是否準(zhǔn)確，免予公開(kāi)的理由是否充分。綜合處認(rèn)為草擬處室確定的屬性不符合有關(guān)規(guī)定要求的，可以商草擬處室重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見(jiàn)，由公文簽發(fā)人確定。公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其屬性。綜合處按照其屬性，分別劃分為主動(dòng)公開(kāi)政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和免予公開(kāi)政府信息。屬于主動(dòng)公開(kāi)的，綜合處應(yīng)直接將該信息交予信息處通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站等形式全文發(fā)布。

    信息處在接受到信息公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行登記，并按以下辦法辦理：（1）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；（2）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；（4）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；（5）能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)期限，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；（6）申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。其他按《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

    五、信息公開(kāi)的監(jiān)督與檢查

    政管辦監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各處室應(yīng)定期對(duì)政府信息公開(kāi)落實(shí)情況進(jìn)行自查；信息處應(yīng)及時(shí)將公文按要求移交給檔案局歸檔（含電子稿），不得延誤。對(duì)政府信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確，成績(jī)突出，將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不認(rèn)真，辦事拖拉，違反信息公開(kāi)規(guī)定造成不良影響，將追究當(dāng)事人的責(zé)任，并適當(dāng)扣發(fā)年度考核獎(jiǎng)。