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| 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2014年度市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知 常農(nóng)計(jì)〔2014〕9號(hào) 常財(cái)農(nóng)〔2014〕39號(hào) |
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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局： 根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》等文件精神，為加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒏咝Щ?、園區(qū)化，促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，2014年全市繼續(xù)開(kāi)展實(shí)施現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以此推動(dòng)上述工作?，F(xiàn)將2014年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南印發(fā)給你們（詳見(jiàn)附件1）。有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、調(diào)查論證 各轄市（區(qū)）要根據(jù)指南要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，組織申報(bào)單位做好項(xiàng)目的投標(biāo)工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)。 二、投標(biāo)要求 凡參加本次投標(biāo)的單位必須同時(shí)符合以下條件，以及本通知的各項(xiàng)規(guī)定： （一）項(xiàng)目申報(bào)單位為常州市具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟(jì)組織，以及村民委員會(huì)或鎮(zhèn)級(jí)人民政府。對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的申報(bào)單位，單位負(fù)責(zé)人要與相關(guān)注冊(cè)登記資料一致，擁有土地、水面的使用權(quán)屬證（或者土地承包書(shū)）或證明材料，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、科技開(kāi)發(fā)力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。 （二）項(xiàng)目基地要集中連片，形成規(guī)模，并達(dá)到項(xiàng)目招標(biāo)指南中規(guī)定的起點(diǎn)規(guī)模要求，要建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、定單收購(gòu)等方式帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶(hù)，對(duì)基地農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)等社會(huì)化服務(wù)，項(xiàng)目資金主要用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼。 （三）對(duì)承擔(dān)過(guò)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的單位，要求其近三年來(lái)承擔(dān)的省、市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施及管理情況較好，并已通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收（不含未到期的項(xiàng)目，截止到2014年1月30日）。對(duì)考核獲得優(yōu)秀的單位在同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)，對(duì)考核結(jié)果不合格的單位，取消申報(bào)資格。 （四）申報(bào)單位具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理、資金自籌能力和科技應(yīng)用、開(kāi)發(fā)能力，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例不低于1:3。 （五）上年已立項(xiàng)過(guò)的項(xiàng)目單位，今年原則上不再接受申報(bào)。若今年項(xiàng)目另選新址或有新的建設(shè)內(nèi)容，可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)。 （六）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范。項(xiàng)目單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，具有專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，內(nèi)部管理制度健全。財(cái)會(huì)人員須具備上崗資格，掌握計(jì)算機(jī)操作基本技能。 （七）嚴(yán)肅項(xiàng)目的申報(bào)（投標(biāo)）工作。項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查論證，實(shí)事求是編報(bào)實(shí)施方案。凡訂立合同時(shí)實(shí)際需實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與所申報(bào)（投標(biāo)）的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相差較多的項(xiàng)目，一律予以取消。 三、項(xiàng)目申報(bào) （一）各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予受理。 （二）申報(bào)單位按照本指南的要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，填制財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供相關(guān)項(xiàng)目核心技術(shù)、實(shí)施路線、建設(shè)目標(biāo)、項(xiàng)目基地建設(shè)平面圖等內(nèi)容的附件資料。 （三）經(jīng)審查和篩選后，各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總（匯總表另行下達(dá)），并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局。 （四）項(xiàng)目投標(biāo)文件、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書(shū)面材料均為A4紙規(guī)格，將項(xiàng)目申報(bào)材料的紙質(zhì)材料與電子文檔分別報(bào)送市農(nóng)委科教處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處各一份。 （五）投標(biāo)截止日期為2014年4月30日，逾期不予受理。 四、項(xiàng)目和資金管理 市對(duì)各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開(kāi)的原則組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)，經(jīng)項(xiàng)目公示、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后實(shí)施。市將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的總規(guī)模，對(duì)各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制，并采取以下措施加強(qiáng)管理： （一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。市、轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）、財(cái)政部門(mén)與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，需報(bào)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)和市財(cái)政局書(shū)面同意后方可調(diào)整。 （二）財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目資金專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬（報(bào)賬憑證須具合法性和時(shí)效性）。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金按照常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理。 （三）項(xiàng)目資金撥付。市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金報(bào)賬撥付，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。 （四）項(xiàng)目單位單獨(dú)設(shè)賬。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。 （五）項(xiàng)目申報(bào)單位責(zé)任制。建立“誰(shuí)推薦、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則和責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度，防止項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管理相脫節(jié)。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中要積極調(diào)查、認(rèn)真考證，保證所申報(bào)的項(xiàng)目單位有能力承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施工程中，項(xiàng)目單位若不具備條件繼續(xù)組織實(shí)施，或在項(xiàng)目合同期內(nèi)出現(xiàn)停工或延期的，各轄市（區(qū)）要及時(shí)地向市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)通報(bào)情況。如在項(xiàng)目檢查過(guò)程中出現(xiàn)上述問(wèn)題，各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要給出書(shū)面解釋?zhuān)駝t市將視情況（后果）給予批評(píng)或處罰。 （六）資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。 （七）項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。 （八）報(bào)告驗(yàn)收制。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間向市、轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完成前半個(gè)月報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行完成情況，各轄市（區(qū)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)考核，并將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果和總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)，市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)必要時(shí)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，最后將項(xiàng)目實(shí)施情況與檢查驗(yàn)收情況向市政府報(bào)告。 附件：1. 2014年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 2.項(xiàng)目承諾書(shū) 3.附報(bào)資料 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 常州市財(cái)政局 2014年4月4日 附件1 2014年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南 根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》等文件精神，為加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系顯著提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)更新升級(jí)，為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下扎實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)制定2014年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南如下： 一、項(xiàng)目定位 2014年市級(jí)現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，主要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，重點(diǎn)加快智能農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)；加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用領(lǐng)域求突破，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、設(shè)施化和自動(dòng)化；加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)集聚資源推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)整合、資源整合、空間整合，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化提質(zhì)增效，加速向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中連片、規(guī)模發(fā)展；重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在洮滆平原花卉產(chǎn)業(yè)帶、兩湖（滆湖、長(zhǎng)蕩湖）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、金壇食用菌產(chǎn)業(yè)帶、丘陵山區(qū)特色茶果和優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)帶、武進(jìn)東部應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)帶等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步培育我市現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。 二、立項(xiàng)原則 （一）科技支撐，創(chuàng)新促動(dòng)。以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)示范、推廣為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)和配套現(xiàn)代化植物工程裝備設(shè)施，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝適應(yīng)性應(yīng)用，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備應(yīng)用提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、高效化。加強(qiáng)與科研教學(xué)推廣單位技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)接與應(yīng)用能力，通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 （二）園區(qū)引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善園區(qū)生產(chǎn)整體環(huán)境，提升園區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的吸聚能力，同時(shí)大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)園區(qū)在生產(chǎn)配套、流通銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)鏈接等方面積極作用，以園區(qū)集聚項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。集中項(xiàng)目、資金等將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、資金投入的密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、經(jīng)營(yíng)方式和管理模式的創(chuàng)新區(qū)。 （三）科學(xué)規(guī)劃，銜接緊密。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）為導(dǎo)向，高起點(diǎn)編制項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等相銜接。對(duì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的反復(fù)論證，堅(jiān)持一次規(guī)劃、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展。 （四）標(biāo)準(zhǔn)管理，質(zhì)量安全。項(xiàng)目單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)要納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)配套。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、生產(chǎn)管理、加工、貯運(yùn)等方面進(jìn)行全過(guò)程控制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。 三、支持重點(diǎn)與主要環(huán)節(jié) 著重圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)、促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益。具體重點(diǎn)與環(huán)節(jié)為： （一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)扶持按照省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，功能合理，綜合性園區(qū)規(guī)劃要報(bào)轄市、區(qū)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目扶持資金主要用于支持園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施以及入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)。 （二）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持高效設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，著眼智能農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用，加快生物肥藥、高端生物制品研發(fā)應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)精準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化生產(chǎn)水平。著眼于未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施智能生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)精確測(cè)控等方面應(yīng)用。提升品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和包裝公共資源，包括產(chǎn)地資源和品類(lèi)資源，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，塑造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生態(tài)文化品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)差異化、外在化，創(chuàng)新品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。 （三）現(xiàn)代種業(yè)。重點(diǎn)扶持種源科技領(lǐng)域創(chuàng)新研究。以種業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，扶持水稻、家禽育種等優(yōu)勢(shì)種業(yè)，以培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超級(jí)稻、雞、鵝等主要農(nóng)業(yè)新品種為目標(biāo)，加強(qiáng)地方種質(zhì)資源的保護(hù)與繁育，對(duì)具有地方品牌優(yōu)勢(shì)的“三豬兩雞”（二花臉豬、米豬、紅燈籠豬、溧陽(yáng)雞、雪山雞）、地方蔬菜品種（二月青、大青豆、新閘蘿卜）等進(jìn)行良種優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，加快蔬菜、花卉等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種選育推廣工作，扶持建設(shè)一批工廠化種子種苗繁育中心。 （四）蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持“菜籃子”工程蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持基地范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施新棚和防蟲(chóng)網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化新棚建設(shè)，連棟大棚等高檔生產(chǎn)設(shè)施裝備，實(shí)現(xiàn)設(shè)施園藝生產(chǎn)構(gòu)型優(yōu)化。大力引進(jìn)有利于改善園藝生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)施裝備，配套LED補(bǔ)光、增施CO2氣肥、性誘劑、殺蟲(chóng)燈、色板、噴滴灌技術(shù)設(shè)備，形成設(shè)施園藝生產(chǎn)裝備體系。扶持蔬菜設(shè)施機(jī)械化，重點(diǎn)支持發(fā)展蔬菜播種育苗、移栽機(jī)械，果園、茶園管理和采摘機(jī)械，突破以微耕、植保、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)的設(shè)施園藝機(jī)械。鼓勵(lì)花卉種質(zhì)資源引進(jìn)和花卉種苗繁育企業(yè)，鼓勵(lì)容器育苗、高檔花卉智能溫室建設(shè)以及鮮切花、草盆花規(guī)模種植，鼓勵(lì)苗木生產(chǎn)朝精品化、標(biāo)準(zhǔn)化、藝術(shù)化和造景化方向發(fā)展。 （五）經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持地方特色的品牌時(shí)令水果、茶葉、竹類(lèi)、桑類(lèi)綜合基地，支持品種改良、新品種導(dǎo)入和優(yōu)選、容器育苗、適用配套高效優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝盒標(biāo)識(shí)等，扶持和培育區(qū)域化品牌。 （六）畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)集群，大力支持標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的總體要求，突出推廣優(yōu)良品種、裝備先進(jìn)設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、完善防疫制度、強(qiáng)化糞污綜合治理六項(xiàng)重點(diǎn)；加大力度扶持畜禽良種開(kāi)發(fā)、繁育與推廣，特別是具有地方品牌優(yōu)勢(shì)的良種優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；畜禽舍改擴(kuò)建，全自動(dòng)飼養(yǎng)生產(chǎn)線、溫控水控、料控、光控、風(fēng)控、防疫監(jiān)控、智能化管理等自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備以及現(xiàn)代化飼養(yǎng)設(shè)備購(gòu)置；畜產(chǎn)品畜禽場(chǎng)廢棄物“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離與生態(tài)凈化）處理設(shè)備；畜禽場(chǎng)凈、污道路硬質(zhì)化改造；為產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的動(dòng)物疫病檢測(cè)、診斷、防治中心。 （七）特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持特種水產(chǎn)漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備的改造與新建，包括標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造與新建池塘循環(huán)水工程構(gòu)建、集約化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)等；加強(qiáng)新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，特別是要加快河蟹、青蝦、黃顙魚(yú)、泥鰍等特色品種的良種基地建設(shè)、種質(zhì)改良和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，加大“微孔增氧”技術(shù)、“魚(yú)—菜”共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式、環(huán)保型生態(tài)調(diào)節(jié)劑和漁用飼料的推廣應(yīng)用，改善水域生態(tài)環(huán)境。 （八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。協(xié)調(diào)與優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入管理，有序保障生產(chǎn)過(guò)程控制。扶持高效清潔生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)新興生產(chǎn)方式，引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地污染修復(fù)治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)控制、包裝標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，扶持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加快建立和應(yīng)用覆蓋各層級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺(tái)。 四、立項(xiàng)條件 項(xiàng)目當(dāng)年新增總投資100萬(wàn)元以上，項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的70％以上；園藝、水產(chǎn)類(lèi)園區(qū)畝均效益5000元以上，畜牧類(lèi)園區(qū)畝均產(chǎn)出5萬(wàn)元以上；園區(qū)投資規(guī)模較大，園區(qū)今年投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上。 2、設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目。集中連片、功能布局合理、田園環(huán)境清潔的蔬菜基地項(xiàng)目基地，面積要求200畝以上， 3、經(jīng)濟(jì)林果、花卉類(lèi)項(xiàng)目?；绢?lèi)項(xiàng)目基地面積要求200畝以上，經(jīng)濟(jì)林果類(lèi)項(xiàng)目新建基地300畝以上；新發(fā)展連片鋼架大棚設(shè)施100畝以上或新建5000平方米以上智能溫室類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。 4、種子種苗繁育中心。種質(zhì)資源基因保護(hù)庫(kù)建設(shè)要達(dá)到300平方米以上；畜禽良繁（區(qū)域性繁育中心、擴(kuò)繁場(chǎng)）類(lèi)項(xiàng)目要加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)改造和擴(kuò)群，種畜禽生產(chǎn)性能檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備引進(jìn)，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)制種、供種、保種能力；蔬菜種苗年育苗能力2000萬(wàn)株以上，智能溫室育苗面積達(dá)到5000平方米以上；水產(chǎn)類(lèi)良種繁育智能溫室面積3000平方米以上。 5、畜禽養(yǎng)殖類(lèi)項(xiàng)目。當(dāng)年項(xiàng)目新建畜禽養(yǎng)殖要求達(dá)到中等以上規(guī)模，即生豬年出欄3000頭以上，肉禽年出欄5萬(wàn)以上，蛋禽存欄1萬(wàn)羽以上，奶牛存欄300頭以上，并具備畜禽糞便治污設(shè)施設(shè)備；畜禽生產(chǎn)智能化管理系統(tǒng)，為提高單位生產(chǎn)能力而進(jìn)行的設(shè)施設(shè)備更新改造等，今年新增總投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目。申報(bào)單位需辦理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）登記備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼,并已是生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。 6、特種水產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目。當(dāng)年新建池塘循環(huán)水工程、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造300畝以上；河蟹、青蝦、黃顙魚(yú)、泥鰍等地方特色品種良種基地育種面積100畝以上；產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與“微孔增氧”及其他生態(tài)養(yǎng)殖模式核心面積不少于500畝；水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等智能漁業(yè)裝備，不少于4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；控新增溫室大棚或工廠化養(yǎng)殖面積3000平方米以上。 7、其他類(lèi)項(xiàng)目。智能農(nóng)業(yè)主要發(fā)展農(nóng)作信息采集智能化系統(tǒng)、資源利用數(shù)字化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息加工、預(yù)測(cè)和建模系統(tǒng)、控制遠(yuǎn)程智能調(diào)節(jié)體系等方面建設(shè)；生物農(nóng)業(yè)主要發(fā)展生物育種、生物農(nóng)藥、生物化肥、生物飼料等領(lǐng)域，針對(duì)生物種業(yè)、生物型生產(chǎn)資料、生物型加工業(yè)等行業(yè)；品牌農(nóng)業(yè)主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)銷(xiāo)地市場(chǎng)改造升級(jí)、電子結(jié)算系統(tǒng)等方面建設(shè)。 五、項(xiàng)目資金預(yù)算編制要求 1、基本要求。申報(bào)的項(xiàng)目必須是當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完成，資金（含自籌資金）當(dāng)年投入。 2、編制原則。申報(bào)的項(xiàng)目要按照“看得見(jiàn)、摸得著、有指標(biāo)、能考核”的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1—3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)編制項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，70%以上的項(xiàng)目資金主要用于生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。 3、項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金預(yù)算不得編報(bào)良種（除原種或親本外）、飼料、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料等原輔材料和培訓(xùn)、專(zhuān)家、審計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收等費(fèi)用。 凡不符合上述要求編報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案（標(biāo)準(zhǔn)文本），市將予以退回重新申報(bào)，或取消申報(bào)資格。 附件2 項(xiàng) 目 承 諾 書(shū) 市農(nóng)委、市財(cái)政局： 本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過(guò)程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)委、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)委、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核； 2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，保證自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過(guò)程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開(kāi)支外全部采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付項(xiàng)目款。 4、項(xiàng)目中標(biāo)后，無(wú)條件接受市農(nóng)委有關(guān)產(chǎn)品抽檢，并保證初級(jí)食用產(chǎn)品合格率達(dá)100%。 5、本承諾書(shū)的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部份，一并嚴(yán)格執(zhí)行。 法人代表（簽字）： 年 月 日 附件3 附 報(bào) 材 料 1、項(xiàng)目承諾書(shū)； 2、項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核原件與復(fù)印件一致后，對(duì)復(fù)印件加蓋部門(mén)公章后返還原件），與基地農(nóng)戶(hù)的定單、收購(gòu)合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議等； 3、申報(bào)單位2013年底資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件； 4、項(xiàng)目基地現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)劃圖（須標(biāo)明申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容）；2013年已實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的，必須另附有項(xiàng)目建設(shè)成果圖； 5、產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證（定）證書(shū)復(fù)印件； 6、基地有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件； 7、項(xiàng)目單位與技術(shù)依托單位的合作協(xié)議書(shū)； 8、項(xiàng)目單位主辦會(huì)計(jì)的《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件（非本單位會(huì)計(jì)的證書(shū)無(wú)效）。 9、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
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