2018年工作總結
2018年,市文化廣電新聞出版局在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實全國、全省和全市宣傳思想工作會議精神以及市委十二屆六次全會決策部署,緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城”,高質(zhì)量發(fā)展走在前列的工作目標,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,大力推進文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),全力完善現(xiàn)代公共文化服務體系,努力提升文化遺產(chǎn)保護水平,不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全面規(guī)范新聞出版廣電行業(yè)管理,積極引導文化市場健康有序繁榮發(fā)展,全市文化建設取得了顯著成效。
一、2018年工作情況
(一)積極構筑藝術生產(chǎn)新高地
一是大力實施精品戰(zhàn)略。錫劇《卿卿如晤》入選國家藝術基金,實現(xiàn)我市國家藝術基金大型項目零的突破,作為全省4臺大戲之一入選省精品工程重點投入劇目,先后參加“全省戲曲名作高校巡演”、“全省優(yōu)秀地方戲大運河沿岸巡演”并參賽上海白玉蘭獎。大型滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》作為江蘇唯一大戲參加首屆“中國戲曲百戲盛典”,40余萬人在線觀看,13.5萬人網(wǎng)上點贊;作為全省兩部戲之一,推薦申報國家舞臺藝術精品工程;省委書記婁勤儉、市委書記汪泉等領導先后在不同場合觀摩該劇,并給予高度肯定?!肚淝淙缥睢贰蛾悐J生的吃飯問題》《青銅葵花》入選“2018紫金文化藝術節(jié)”展演,入選劇目和獲獎劇目總數(shù)均位列全省第一。12月29日,國家藝術基金2019年度資助項目立項名單公示,我市滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》入選大型舞臺劇和作品創(chuàng)作資助項目,小戲曲《半條紅軍被》入選小型?。ü?jié))目和作品創(chuàng)作資助項目。目前錫劇、滑稽戲、舞劇、話劇、評彈等一批新劇目正在創(chuàng)作規(guī)劃和啟動中,藝術生產(chǎn)呈現(xiàn)繁榮景象,被省委宣傳部領導譽為藝術生產(chǎn)的“常州現(xiàn)象”。
二是率先設立藝術基金。繼南京之后,我市在全省率先設立市級文化藝術基金?;鸶淖兞艘酝乃嚿a(chǎn)“專項資金”的單一形式,覆蓋范圍從“體制內(nèi)”變成“全社會”。同步出臺《常州市文化藝術基金章程》《常州市文化藝術基金使用和管理辦法》等文件,使決策機制更科學,評審環(huán)節(jié)更透明,運行管理更規(guī)范,藝術基金的設立,有力助推了藝術創(chuàng)作生產(chǎn)。
三是全面深化院團改革。堅持“社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”的發(fā)展定位,遵循“一團一策”改革思路,制發(fā)《2018年度市屬文藝院團考核暨專項目標任務書》,結合各院團藝術生產(chǎn)實際,制定了“巡演一批、創(chuàng)排一批、儲備一批”的考核要求,細化了內(nèi)部管理的專項考核指標,考核成績直接與院團績效掛鉤。在完善院團運行機制的同時,市錫劇院、滑稽劇團創(chuàng)新思路,高起點謀劃、高標準實施,兩臺劇目成功打造,真正意義上實現(xiàn)了“出人、出戲、出效益”的目標。隨著院團長遠發(fā)展保障體系和管理體系的不斷完善,為躋身全省一流文藝院團行列,推動常州文藝大發(fā)展大繁榮打下了更加牢固的基礎。
(二)不斷完善公共文化服務體系
一是加快文化民生工程項目建設。按照《常州市基層綜合性文化服務中心建設三年行動計劃(2017-2019)》,本年度完成243個基層綜合性文化服務中心的建設任務,完成年計劃數(shù)的121.5%,全市已累計完成779個。文化廣場建設項目有序推進,年內(nèi)完成圖書館新館、美術館的土建、專項設計等工作,編制完成非遺館、名人館陳展大綱。探索文化館總分館服務體系建設,溧陽已試點建成6家鎮(zhèn)(街道)文化館分館。深化圖書館總分館建設,持續(xù)推進“一卡通”工程,實現(xiàn)500個村和社區(qū)圖書室通借通還。開啟“城市書房”建設新模式,首家城市書房——“秋白書苑”于12月在北港街道試運行。公共文化服務數(shù)字化平臺(“常州文化云”)建設加快推進,將于2019年投運,為群眾提供精準高效一站式數(shù)字文化服務。
二是豐富群眾性文化活動。整合基層公共文化服務資源,全年累計提供公益培訓近百期,受益群眾達5萬人次,實現(xiàn)藝術普及公益培訓提質(zhì)擴面。編創(chuàng)“常州風”第三季原創(chuàng)廣場舞,舉辦“邁進新時代、幸福舞起來”原創(chuàng)廣場舞大賽,入選省公共文化服務體系建設創(chuàng)建示范項目,《新華日報》專題報道稱贊原創(chuàng)廣場舞讓常州“陌鄰”變“睦鄰”,打造群眾文藝精品,《快遞小哥》《紙花謠》《搶跑》3項群文節(jié)目獲第十三屆省“五星工程獎”。
三是文化惠民品質(zhì)再提升。持續(xù)五年成功舉辦“文化100”大型惠民行動,今年“文化100”期間集中推出“金·玉·玲瓏——大明王室的寶藏”展覽、“國有文藝院團精品惠民演出季”、國際民間藝術周等305項高品質(zhì)文化惠民活動。“文化100”被《人民日報》譽為文化民生的“常州現(xiàn)象”,被新華社贊譽“豐富市民精神糧倉”,還被評為“江蘇省優(yōu)秀文化活動品牌”。以“書香常州·幸福閱讀”為主題,重點打造“秋白讀書節(jié)”等品牌活動,全年推出各類閱讀活動近1000場次。舉辦第三屆龍城淘書節(jié),打造展、銷、閱一體的新平臺。今年再建成1家全國示范農(nóng)家書屋,青果書房2.0獲評省最美書店稱號,半山書局、溧陽讀書臺等5個閱讀陣地獲省“閱讀新空間”認證。2017年居民綜合閱讀指數(shù)達94.94%,位列全省第三。順利通過省“書香城市”建設示范市的實地測評,有望成為江蘇省“書香城市”示范市。扎實推進農(nóng)村文化“三送”工程,全年送戲超過1000場、送電影超過10000場,送書50000多冊。
(三)傳承發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
今年以來,市委書記汪泉先后四次調(diào)研大運河文化帶建設、青果巷歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和常州古典園林等歷史文化保護利用工作,并給予充分肯定,進一步增強了做好文物保護修繕、傳承利用工作的信心和決心。
一是遺產(chǎn)保護有序推進。新公布14處不可移動文物為第七批市級文保單位,公布常州市第一批至第三批市級文保單位保護范圍和建設控制地帶。張?zhí)准o念館新館建成并對外開放,完成趙元任故居、大成三廠、茭蒲巷78號等一批修繕工程,實施近園整體維修工程。積極對接國家文物局,加快推進孟河、焦溪江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作。實施大運河遺產(chǎn)保護,聯(lián)合規(guī)劃部門出臺《常州市大運河水系建設管控辦法(暫行)》,加強運河沿線涉建工程審批監(jiān)管;積極開展運河遺產(chǎn)監(jiān)測,完成大運河遺產(chǎn)監(jiān)測預警管理平臺系統(tǒng)提升;成功舉辦“2018年文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動。
二是文物考古成果豐碩。寺墩、青城墩等遺址考古取得較大進展,寺墩發(fā)現(xiàn)6處重要遺址,青城墩出土玉璜、玉龍、玉管和玉琮等精美玉器300余件;對滬寧高速芳茂山服務區(qū)發(fā)現(xiàn)的南宋墓葬進行搶救性發(fā)掘,出土大量珍貴文物,填補我市宋代考古發(fā)現(xiàn)的空白。溧陽子午墩、金壇薛埠土墩墓、武進胥城遺址考古取得重要收獲。成功舉辦江南土墩墓國際學術研討會,成立中國社科院王巍院士考古工作站。
三是陣地建設不斷提升。組建常州三杰紀念館,成功舉辦張?zhí)渍Q辰120周年紀念系列活動,央視《新聞聯(lián)播》專題報道了張?zhí)准o念館。積極推進瞿秋白紀念館、洪亮吉紀念館、常州博物館展陳提升工程,全力籌備瞿秋白誕辰120周年紀念活動。溧陽市博物館、管干貞紀念館正式對外開放,積極推進青果巷歷史文化街區(qū)的修繕布局,周有光圖書館完成陳展工作,唐荊川紀念館布展工作有序推進。常州博物館入選“2018年全國中小學生研學實踐教育基地”,承辦全省非國有博物館藏品備案工作專題會議暨技術培訓班。全年全市各類文博場館共接待觀眾379萬人次。
四是非遺瑰寶走進生活。規(guī)范非遺傳承人評估管理,推動非遺項目保護傳承,制定出臺了《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人評估辦法》。推動非遺進校園、進社區(qū)、進公園、進鄉(xiāng)村,成功舉辦“楊兆群民間剪紙收藏展暨新時代中國剪紙傳承和創(chuàng)新研討會”、“江南非遺嘉年華——我和大師有個約”、“食美常州·舌尖上的非遺”等系列活動,讓更多百姓體驗非遺、感受非遺、品味非遺。亂針繡、梳篦、留青竹刻等非遺項目精彩亮相香港。持續(xù)打造“非遺+互聯(lián)網(wǎng)”傳播模式,“常州吟誦——秦德祥”搶救性記錄項目獲江蘇唯一全國優(yōu)秀獎,《人民日報》專題報道并向全國推廣常州非遺保護工作經(jīng)驗。
(四)構建現(xiàn)代文化市場產(chǎn)業(yè)體系
一是深化“放管服”改革。全面落實“三集中三到位”要求,全系統(tǒng)29項行政許可事項全部集中到政務服務窗口辦理。全年共辦理行政服務事項205件,同比增長20%,按時辦結率100%。政務服務體系初步建立,實現(xiàn)政務服務事項100%在線申辦。圍繞“進一扇門,辦所有事”,積極推進“我的常州”手機APP接入工作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,前臺服務聯(lián)動,后臺業(yè)務協(xié)調(diào)。
二是嚴格規(guī)范市場秩序。強化文化市場綜合監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查力度,積極開展打擊“黑廣播”、“黑網(wǎng)吧”、非法出版物等各類專項行動近30次,成功辦理全國督辦案件2起,省督辦案件5起,查處全省首例組織批量倒賣演唱會門票案。執(zhí)法支隊榮獲全國打擊侵權盜版有功單位一等獎。常州作為唯一設區(qū)市代表在全國版權執(zhí)法監(jiān)管工作會議上作經(jīng)驗交流。扎實推進“掃黃打非”進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進景點,“掃黃打非”綜合考評位列全省第一。我市執(zhí)法骨干代表江蘇參加全國文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽,獲個人單項第一名。
三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到383.83億元,占GDP比重達5.8%,位列全省第三。全市擁有國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)6家,居全省前列。加大中央、省、市三級文化產(chǎn)業(yè)資金扶持力度,入圍省級專項扶持資金項目19個,全年各類產(chǎn)業(yè)引導扶持資金超5000萬元。以“數(shù)字引領未來”為主題,成功舉辦第十五屆中國常州國際動漫藝術周;組織參展江蘇省“文化+”融合創(chuàng)新成果展,獲“優(yōu)秀組織獎”。推進文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)省級試點工作,全年創(chuàng)意產(chǎn)品營業(yè)額同比增長20%。常州藝術學校獲評“江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學?!?,高質(zhì)量完成全年招生就業(yè)工作,2018年畢業(yè)生就業(yè)率達96.75%,高于全省平均水平。
(五)抓好行業(yè)管理,推動廣電新聞出版發(fā)展有序
一是強化新聞出版和版權管理。截止11月底,完成著作權作品登記4870件,同比增長74.6%。全市出版物發(fā)行單位871家,實現(xiàn)年營業(yè)收入3.2億元。舉辦全市印刷企業(yè)法人法律法規(guī)培訓班。積極組織印刷企業(yè)參加第六屆江蘇省印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽,常州8名選手代表江蘇參加全國印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽。全市印刷企業(yè)1106家,實現(xiàn)年銷售總額76.8億元。
二是強化廣電安播和節(jié)目創(chuàng)優(yōu)。實現(xiàn)全年安全播出“雙零”目標。市臺實現(xiàn)全高清播出,開展廣播電視廣告播出情況專項檢查,加大公益性廣告宣傳力度。完成全市應急廣播系統(tǒng)建設技術方案;溧陽市應急廣播項目全面啟動。電影市場繼續(xù)向好,全市電影票房4.4億元,位居全省第一方陣。獲江蘇省廣播電視優(yōu)秀節(jié)目獎58件,其中一等獎12件,位列全省第三。《澳門,在歷史節(jié)點上的新起航》獲第31屆全國對臺港澳廣播節(jié)目創(chuàng)優(yōu)獎一等獎。
(六)抓好從嚴治黨,推進黨建工作扎實開展
一是全面強化學習教育。堅持集中學習制度,全年開展中心組學習12次。召開專題研究黨風廉政建設的黨組會議5次。認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、民主生活會和組織生活會、黨員民主評議及談心談話等黨內(nèi)組織生活制度,切實提高黨的組織生活質(zhì)量。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉行“弘揚三杰精神,誦讀紅色經(jīng)典”主題黨日活動。
二是全面落實組織建設。嚴格落實黨建工作責任制,召開全系統(tǒng)書記工作會議,各基層黨支部匯報述職,進一步形成加強黨建工作的整體合力。扎實推進特色黨支部創(chuàng)建,緊扣黨員教育、組織生活、隊伍建設等方面,全面部署特色黨支部創(chuàng)建活動,開展專題培訓輔導,積極推動一批基層黨支部創(chuàng)建申報。督促基層黨組織規(guī)范做好按期換屆工作,三杰紀念館按程序成立支委會,部分基層黨支部完成支部改選和增補支委。強化基層黨支部職能,對黨建重點工作進行督查。大力選樹“兩優(yōu)一先”先進典型。
三是全面加強監(jiān)督執(zhí)紀。壓實黨風廉政建設責任,推動黨政主要負責人落實“第一責任人”責任和班子成員落實“一崗雙責”責任。層層簽訂黨風廉政建設責任書,持續(xù)加強作風建設。深入貫徹中央八項規(guī)定和實施細則精神以及省委、市委具體辦法,堅持糾正“四風”不止步,切實履行黨風廉政建設主體責任。開展節(jié)假日期間作風建設專項督查。邀請市紀委、市反腐倡廉“走基層”宣講團等,為全系統(tǒng)黨員干部開展“政治體檢”和“全面從嚴治黨”專題講座。組織全系統(tǒng)黨員干部赴常州監(jiān)獄接受警示教育,利用反面教材警鐘長鳴,凈化心靈,進一步打牢大家反腐倡廉的思想防線。
四是全力配合政治巡察。7月2日,市委第五巡察組對我局開展了為期2個月的政治巡察工作,并反饋了六個方面存在的10個問題,以及做好整改的4個方面建議。根據(jù)巡察反饋意見及整改要求,突出問題導向,剖析問題根源,及時制定整改方案、出臺制度性文件,嚴格落實整改問題。
五是全面開展解放思想大討論。推進以“搶抓機遇找標桿,創(chuàng)新驅動爭一流”為主題的解放思想大討論活動,緊扣發(fā)展要求,邀請上海社科院研究員巫志南作《學習十九大精神,高品質(zhì)建設常州文化》專題輔導,廣泛征求對市委解放思想的意見建議,共梳理出合理化建議六大類12條,6篇工作信息被《市解放思想大討論活動簡報》錄用。
六是深入實施“基礎管理提升年”活動。堅持問題導向和底線思維,深入查找全系統(tǒng)基礎管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,共梳理出問題清單共三大類近300條,逐一對標,落實整改。
七是堅持抓好隊伍建設,健全人才結構體系。堅持黨管干部原則和正確用人導向,整體謀劃干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用各項制度,把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當,清正廉潔”作為選人用人的標準,進一步優(yōu)化全系統(tǒng)干部隊伍和梯隊結構和整體素質(zhì),不斷提升干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化水平。加大人才培養(yǎng)引進力度,組織實施3場高層次專業(yè)人才專場招聘,進一步充實公共文化場館的專業(yè)力量。扎實做好職稱評審工作。
在取得成績的同時,我們也要看到,全市文化工作還存在一些短板,制約著全市文化改革發(fā)展:一是公共文化設施建設相對滯后,一些基層公共文化設施功能不健全、管理不規(guī)范、服務效能低。二是精品創(chuàng)作生產(chǎn)的短板,還缺少一批能在全國立得起、叫得響的精品力作;三是文化遺產(chǎn)保護傳承工作還有待提高,文物保護的基礎還不夠扎實;四是高端文化人才緊缺、斷層、斷檔,干部梯隊結構不夠合理等問題依然存在。這些問題,都亟待在今后的工作實踐中逐步解決。
2019年工作思路
2019年是新中國成立70周年,是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年,也是站在改革開放40年新起點上推動改革再出發(fā)、開放邁新步的重要一年。明年我局工作的總體要求是:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指示精神為根本遵循,認真貫徹落實全國、全省和全市宣傳思想工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作部署,充分堅定文化自信,深入實施文化惠民工程,開展社會主義文藝創(chuàng)作,加強文化遺產(chǎn)保護利用與傳承,健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,做好文化市場、廣播電視等行業(yè)監(jiān)管,通過扎實有序開展各項工作來切實肩負起“興文化”的使命任務。
(一)謳歌時代,構筑文藝精品創(chuàng)作高地
一是著重緊抓主旋律創(chuàng)作。繼續(xù)把改革與創(chuàng)新作為貫穿全市藝術創(chuàng)作工作的重要主題和主線,把現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作列入藝術創(chuàng)作規(guī)劃的重點,長遠謀劃、提前安排、有序推進,依托常州厚重的歷史人文資源,重點推進錫劇《卿卿如晤》、滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》等劇目的打磨提升和全國巡演,全力沖刺省“五個一工程獎”、省“文華大獎”等重要獎項。啟動話劇《盛宣懷》、中篇評彈《劍膽琴心》的創(chuàng)排工作。抓住新中國成立70周年、全面建成小康社會、建黨100周年等重大時間節(jié)點,策劃論證舞劇《覓渡》、錫劇《一封家書》、中篇評彈《史良》、滑稽戲《陳奐生的生育問題》《陳奐生的所有問題》等,形成紅色文化系列、常州名人系列、陳奐生系列劇目,創(chuàng)作出更多接地氣、傳得開、留得下的精品力作。二是用足用好藝術基金。切實起到“全市藝術生產(chǎn)公益性創(chuàng)投基金”的定位和作用,牢固確立市文化藝術基金“競爭立項、精選項目、擇優(yōu)資助、重點扶持”的原則,以注重扶劇本、扶前期為導向,做好2019年度市文化藝術基金申報和評審工作,大力支持推薦優(yōu)秀項目申報國家、省級藝術基金,加速形成國家、省、市三級藝術基金政策扶持體系,推動全社會資源向藝術精品生產(chǎn)進一步集聚。三是繼續(xù)深化院團改革。按照院團管理和考核相關制度,繼續(xù)深入推進院團管理。圍繞“三證合一”等重大歷史遺留問題,尋求有效突破解決辦法;繼續(xù)按照“巡演一批、創(chuàng)排一批、儲備一批”的工作方針,加大院團科學管理和考核力度,推動院團良性健康發(fā)展。繼續(xù)積極運用市場機制、借助各方力量擴大藝術精品影響,最大程度釋放品牌效應,推動常州藝術走出江蘇、走向全國。四是加強群眾文化精品生產(chǎn)。整合音樂舞蹈新作品大賽和小戲小品曲藝大賽資源,努力打造更多的群文精品,認真打磨提升舞蹈《快遞小哥》,力爭參加全國群星獎的評選
(二)提升服務,推進公共文化服務體系建設
一是建設好基礎陣地。高標準高質(zhì)量推進文化廣場項目建設,確保常州圖書館新館、美術館等場館2019年建成開放。繼續(xù)推進基層綜合性文化服務中心建設,確保圓滿完成三年計劃,真正打通公共文化服務的“最后一公里”。繼續(xù)推動文化館總分館制建設,提升基層文化服務中心的效能;繼續(xù)推進“城市書房”建設。二是使用好信息手段。加快建設“常州文化云”公共文化數(shù)字服務平臺。全市各文化單位正進一步提高文化資源數(shù)字化轉化與服務水平,科學設置文化“菜單”,采取“訂單”服務方式,不斷推動文化供給與群眾需求精準對接。三是打造好品牌活動。積極提升文化惠民質(zhì)量和水平,繼續(xù)舉辦好“文化100”等大型文化惠民活動。以“秋白讀書節(jié)”為載體,繼續(xù)深入做大做好“書香常州·幸福閱讀”活動品牌,將影響力擴大到全省乃至全國;繼續(xù)辦好國際藝術節(jié)、原創(chuàng)廣場舞大賽、龍城淘書節(jié)等品牌活動,實現(xiàn)文化服務的多元供給、特色供給、精準供給,讓文化民生的這一“常州現(xiàn)象”持續(xù)升溫。
(三)加大力度,推動文化遺產(chǎn)保護傳承
一是加強文物保護。始終堅守文物安全底線,加強文物安全基礎管理。做好紀念瞿秋白誕辰120周年各項工作;全力推進近園修繕保護工程;推動常州革命文物保護利用工程的實施;做好意園修繕、善慶橋、文廟大成殿等文物的修繕保護工作。做好第八批全國重點文物保護單位申報工作。大力推進孟河、焦溪等傳統(tǒng)村落保護和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺;推動溧陽申報省級歷史文化名城。積極推進常州運河文化帶建設。二是加強文物考古工作。進一步做好遺址的保護利用,推動寺墩和象墩遺址考古工作深入展開。推動青城墩遺址保護規(guī)劃出臺,做好出土文物保護和修復,重點做好方茂山宋墓出土文物的保護修復工作。組織舉辦“龍”文化研討會,進一步打響常州龍城品牌。三是打造常州“紅色文化”。推進紅色文化的挖掘、研究、傳承和利用,發(fā)揮45處革命文物優(yōu)勢,加強三杰精神研究提煉,以紅色文化為創(chuàng)作元素,以戲劇、歌舞、曲藝、朗誦、合唱等形式,謀劃推出一批紅色文藝精品,打造“常州三杰”紅色文化品牌;建好黨員教育實境課堂,通過重溫一次入黨誓詞、誦讀一段黨章黨規(guī)、開講一次特色黨課等“六個一”形式,推出常州紅色文化修身線路。四是加強非遺傳承。重點開展非遺搶救性數(shù)字化記錄,做好非遺傳承人傳習傳播活動扶持,圍繞“文化和遺產(chǎn)日”開展系列活動,開展市級生產(chǎn)性傳承示范基地和非遺進校園傳承示范基地的申報評定,在金壇圩村文化生態(tài)保護實驗區(qū)和溧陽社渚鎮(zhèn)儺文化生態(tài)保護實驗區(qū)基礎上,積極推進新北區(qū)孟河、天寧區(qū)焦溪文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設,推動文化遺產(chǎn)更好地融入經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的日常生活,真正讓文化遺產(chǎn)“傳下去”“活起來”“用起來”。
(四)積極引導,助推文化產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展
一是發(fā)揮好扶持資金作用。進一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導專項資金的引導和杠桿作用,加大財政資金投入,突出重點項目扶持力度和重點區(qū)域的支持力度。支持小微文化企業(yè)發(fā)展,采取有效措施,扶持小微文化企業(yè)充分發(fā)揮在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面的積極作用。二是推動好產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)評。推進省市級重點文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)評選,進一步提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的建設和管理,發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范、引領作用。繼續(xù)辦好中國常州國際動漫藝術周。三是引領好業(yè)態(tài)成長。構建以文化企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的文化科技創(chuàng)新體系。支持文化企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板發(fā)行上市或掛牌交易。完善政府性文化產(chǎn)業(yè)信貸風險補償體系建設,探索建立適合常州影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點的影視完片擔保、影視完工保險等創(chuàng)新業(yè)務模式。促進文化旅游一體化發(fā)展,打造文化旅游新亮點。
(五)深化改革,規(guī)范文化市場繁榮有序
一是創(chuàng)新執(zhí)法舉措。繼續(xù)推進數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的建設和運行,完成重點出版物印刷企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設,力爭完成“掃黃打非”網(wǎng)絡巡查系統(tǒng)的立項和初步設計。二是深化審批改革。全力配合政務辦,繼續(xù)做好權力事項對接。全面優(yōu)化審批服務,按照“一張網(wǎng)管服務”要求,繼續(xù)推進“進一門、集中辦、高效批”改革方案的落實。三是服務市場發(fā)展。打造企業(yè)典型,進一步提升行業(yè)轉型升級示范效應。開展好“綠色網(wǎng)吧”、文明城市創(chuàng)建環(huán)境凈化等工作。嚴格市場監(jiān)管,實現(xiàn)辦案提量增質(zhì),進一步確保行業(yè)總體規(guī)范穩(wěn)定安全。
(六)嚴格管理,服務新聞出版廣電行業(yè)發(fā)展
一是嚴抓出版管理。加強報刊審讀工作,逐步將網(wǎng)站、手機報、微信、微博等新興載體納入審讀范圍。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)家書屋建設,推進數(shù)字書屋建設,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+書屋”,使農(nóng)家書屋成為增長知識的新陣地、百姓交流的新場所和了解世界的新窗口。二是嚴抓版權工作。加強版權宣傳,協(xié)調(diào)有關部門進一步推進有關行業(yè)、企業(yè)軟件正版化,完成衛(wèi)生系統(tǒng)的軟件正版化整改及版權資產(chǎn)管理制度建設。培育一批示范園區(qū)(基地),發(fā)揮版權先進典型的示范和引領作用。三是嚴抓播出安全。繼續(xù)做好安全播出管理,確保全年零事故,加強廣播電視廣告的管理力度。進一步加強對“黑廣播”的打擊力度。
(七)嚴抓嚴管,提升黨建人才工作開展水平
一是緊抓學習教育。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以十九大精神為指導,團結帶領文化系統(tǒng)全體黨員,切實加強思想建設,夯實信念堅定的思想根基。二是緊抓挺紀在前。嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,始終強化廉政建設,強化黨組主體責任意識,強化紀檢監(jiān)督執(zhí)紀問責,保持黨員隊伍的先進性、純潔性,切實解決好群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是緊抓擔當敢干。樹立正確用人導向,堅持好干部標準,推進全系統(tǒng)后備干部選拔推薦工作,逐步建立基層單位后備干部庫,切實加大干部交流掛職力度。舉辦1-2場高層次文化人才專場招聘會,充分利用好國家、省、市文化藝術基金等平臺,更好地促進“出精品、出人才”。
2019年,全市文廣新系統(tǒng)將進一步增強政治意識、大局意識,以高度的責任感和使命感,扎實做好各項文化改革發(fā)展任務,努力推動常州文化高質(zhì)量走在前列,為種好幸福樹、建好明星城,實現(xiàn)“強富美高”新常州注入澎湃文化力量。
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