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| 關(guān)于組織開展“全市農(nóng)機(jī)化先行年”活動(dòng)的通知 常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕6號(hào) |
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各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)局： 2013年，是全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅(jiān)之年，根據(jù)《關(guān)于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平的意見》（常發(fā)[2013]1號(hào)）精神，為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，以市為單位率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。經(jīng)研究，決定在全市組織開展“農(nóng)機(jī)化先行年”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為支撐，以培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，圍繞糧油和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)增強(qiáng)補(bǔ)弱，落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，壯大人才隊(duì)伍，強(qiáng)化公共服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平。 二、工作重點(diǎn) 1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、全領(lǐng)域機(jī)械化。統(tǒng)籌發(fā)展大宗糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域裝備，糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鼓勵(lì)以高性能、節(jié)能型、復(fù)式作業(yè)機(jī)具替代低性能、高耗能、單式作業(yè)機(jī)具，由產(chǎn)前向產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)以農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）為載體，一方面圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目形式引進(jìn)新機(jī)具、新裝備不斷試驗(yàn)示范，提高園區(qū)裝備水平；另一方面，積極探索高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理機(jī)制和服務(wù)模式。 2、激活農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展活力。優(yōu)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展布局，重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量，積極引導(dǎo)合作社實(shí)施民主決策、規(guī)范運(yùn)作，建立緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制，注重品牌建設(shè)，開展多形式服務(wù)，為農(nóng)民提供低成本、便利化、全程化、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成員經(jīng)濟(jì)效益最大化。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的生命力和活力。 3、加快推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù)和模式。提高認(rèn)識(shí)，配套資金，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，進(jìn)一步加大秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)力度，積極推廣普及秸稈機(jī)械化還田相關(guān)機(jī)具及技術(shù)。推廣以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為實(shí)施主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員為技術(shù)依托的秸稈機(jī)械化還田服務(wù)模式。 4、提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和水平。以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)管理、推廣、維修服務(wù)、安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)能力，整合和利用各種資源，加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力構(gòu)建配套完善、便捷高效、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。 三、主要活動(dòng)及安排 1、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系列活動(dòng)。根據(jù)市委市政府要求，于3月份組織開展全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)員會(huì)議，對(duì)今年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行動(dòng)員部署。3-4月舉辦基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省局有關(guān)專家對(duì)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)指標(biāo)、考核程序及辦法等進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。適時(shí)組織到蘇州、無(wú)錫、上?？疾旄咝гO(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的推進(jìn)、合作社建設(shè)，學(xué)習(xí)兄弟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)組織開展基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化圖片征集活動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以圖片形式展示常州農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和服務(wù)模式。按照《江蘇省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核驗(yàn)收辦法（試行）》要求，認(rèn)真組織做好相關(guān)資料的收集、歸檔等準(zhǔn)備工作。 2、糧食生產(chǎn)服務(wù)推進(jìn)系列活動(dòng)。根據(jù)年初農(nóng)業(yè)部春管及春耕備耕視頻會(huì)議要求，于3月初組織開展農(nóng)機(jī)春耕備耕及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)插新購(gòu)機(jī)具在位使用情況、秧田制作、育秧農(nóng)資儲(chǔ)備、機(jī)具維修保養(yǎng)情況。4-11月結(jié)合“三解三促”服務(wù)活動(dòng)，組織開展農(nóng)機(jī)夏秋“兩忙”農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，了解民情、合作社社情，協(xié)調(diào)解決“兩忙”中出現(xiàn)的問(wèn)題。繼續(xù)采取相應(yīng)措施，加大聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)的推廣力度，不斷提升糧食生產(chǎn)保障能力。為建設(shè)生態(tài)常州、幸福常州，制訂《秸稈機(jī)械化還田考核辦法》，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，分對(duì)象、分類別進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保圓滿完成秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)。適時(shí)開展聯(lián)合收割機(jī)收獲現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比觀摩會(huì)。 3、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)系列活動(dòng)。充分利用本地資源，實(shí)行企、社（基地）、推共建形式，加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)示范。制訂下發(fā)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化招標(biāo)指南，立足實(shí)效性和可操作性，組織相關(guān)企業(yè)與市（轄市區(qū)）農(nóng)機(jī)化示范基地進(jìn)行相互交流、對(duì)接，落實(shí)新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣模式。適時(shí)開展蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。 4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展提升系列活動(dòng)。繼續(xù)對(duì)新建機(jī)庫(kù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。與財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社考評(píng)辦法》（4-6月）分類進(jìn)行評(píng)比，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)所有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的積極性，使好的農(nóng)機(jī)合作社有創(chuàng)新的活力、剛起步的合作社有發(fā)展的動(dòng)力。繼續(xù)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提升發(fā)展理念（8-9月）。整合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鼓勵(lì)開展社社聯(lián)合、社企掛鉤、社校聯(lián)合活動(dòng)（4-10月），提高跨區(qū)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和機(jī)具使用率，提升應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 5、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力提升系列活動(dòng)。4月在系統(tǒng)內(nèi)開展基層農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)班，不斷提升全市農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。分別于4月、9月舉辦兩期農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)班，委托常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，逐步建立一支技術(shù)精湛、服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍。5-6月結(jié)合省星級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)評(píng)比，制訂星級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)考評(píng)辦法，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)合理分布、市場(chǎng)化運(yùn)作。結(jié)合市農(nóng)委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾〉有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》，在系統(tǒng)內(nèi)組織開展“改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)年度工作成績(jī)突出、群眾反映好的農(nóng)機(jī)管理、推廣、監(jiān)理人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 6、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建系列活動(dòng)。開展“平安農(nóng)機(jī)”合作社創(chuàng)建活動(dòng)，安全監(jiān)管與農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展同推進(jìn)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，鞏固提高全市“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建成果（5-10月）。在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)機(jī)“三率”提升年活動(dòng)，強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)说呐谱C管理和備案登記，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械的源頭監(jiān)管。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，圍繞兩忙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查、隱患排查治理和宣傳教育，防范農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理示范所建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)和為農(nóng)服務(wù)，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、依法行政水平。 四、計(jì)劃進(jìn)度 第一階段：制定方案（3月）。落實(shí)省局文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施全市農(nóng)機(jī)化推進(jìn)年活動(dòng)方案。 第二階段：組織實(shí)施（4-11月）。全面組織實(shí)施全市農(nóng)機(jī)化先行年的各項(xiàng)活動(dòng)。 第三階段：總結(jié)表彰（12月）。對(duì)各地開展農(nóng)機(jī)化先行年活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)、表彰。 五、保障措施 (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要從貫徹落實(shí)市農(nóng)村工作會(huì)議及全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“農(nóng)機(jī)化先行年”活動(dòng)的重要意義。要結(jié)合基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化序時(shí)進(jìn)度，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。市局成立由蔣伯丹主任為組長(zhǎng)、鄭銀法副主任為副組長(zhǎng)的“全市農(nóng)機(jī)化先行年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)機(jī)化先行年”活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)機(jī)處，負(fù)責(zé)有關(guān)活動(dòng)的具體組織和協(xié)調(diào)。各地也要成立相應(yīng)的工作班子，制訂符合本地實(shí)際的具體方案和推進(jìn)措施，為各項(xiàng)活動(dòng)提供組織保障，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得圓滿成功。 (二)加大投入，多方支持 各地要搶抓機(jī)遇，圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持力度，落實(shí)配套資金，突出工作重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。要積極主動(dòng)與相關(guān)部門銜接，爭(zhēng)取承擔(dān)省、市三項(xiàng)更新工程項(xiàng)目、科技項(xiàng)目，加快新機(jī)具新裝備的引進(jìn)試驗(yàn)示范力度。要注重并加快農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合，借鑒機(jī)插秧推廣成功經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)品種、種植方式、機(jī)具配備等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大問(wèn)題多聯(lián)系勤溝通，互相支持配合，制訂并完善適合機(jī)械作業(yè)的作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)相應(yīng)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣。 (三)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍 充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，對(duì)全市“農(nóng)機(jī)化先行年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)影響。采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展技術(shù)及知識(shí)更新培訓(xùn)等農(nóng)民易于接受的形式傳播我市農(nóng)機(jī)化面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一思想、形成合力、齊抓共管、加快推進(jìn)。整合主管部門、企業(yè)、園區(qū)（基地）、合作社、農(nóng)藝部門等各方資源，參與農(nóng)機(jī)化先行年活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)重視、多部門參與、各級(jí)政府支持的良好氛圍。 常州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 2013年3月14日
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