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| 關(guān)于實(shí)施農(nóng)村放心店工程建設(shè)的意見(jiàn) 常供總[2012]7號(hào) |
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各轄市（區(qū)）供銷(xiāo)合作社： 為深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)供銷(xiāo)合作社農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，主動(dòng)對(duì)接新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施農(nóng)村放心店工程建設(shè)提出如下意見(jiàn)： 一、農(nóng)村放心店工程建設(shè)的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社城鄉(xiāng)雙向流通的獨(dú)特作用，大力推進(jìn)農(nóng)村放心店建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，滿(mǎn)足農(nóng)民多層次、多元化生產(chǎn)生活需求，努力成為政府穩(wěn)價(jià)惠民、助農(nóng)增收的重要通道，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 （二）主要目標(biāo) 2012年建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品放心直銷(xiāo)店20家、農(nóng)資放心服務(wù)示范店10家。通過(guò)努力，到“十二五”期末，金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)、新北農(nóng)村放心店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。 二、農(nóng)村放心店工程建設(shè)的工作重點(diǎn) （一）以保供穩(wěn)價(jià)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系為核心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品放心直銷(xiāo)店建設(shè)。主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)需要，特別是新一輪中心鎮(zhèn)發(fā)展的需要，充分利用加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的有利條件，將農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)向下延伸，著力體現(xiàn)供銷(xiāo)合作社連接城鄉(xiāng)、連接產(chǎn)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大流通，穩(wěn)價(jià)惠民，努力為農(nóng)村居民生活環(huán)境改善提供配套服務(wù)。1、發(fā)展生鮮超市。積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民就地實(shí)行“農(nóng)超”對(duì)接，大力支持基層供銷(xiāo)社盤(pán)活存量資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)服務(wù)結(jié)構(gòu)，采取直營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、合作、租賃等多種方式建辦生鮮超市，或利用現(xiàn)有條件按標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整生鮮經(jīng)營(yíng)面積與品種。鼓勵(lì)有能力的連鎖超市、基層供銷(xiāo)社在中心鎮(zhèn)建立直采配送中心，發(fā)展訂單生產(chǎn)和合同產(chǎn)銷(xiāo)，探索向中心村集貿(mào)市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的新模式、新途徑。2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店。充分發(fā)揮“農(nóng)合聯(lián)”的作用，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)直銷(xiāo)店，或在超市內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)（柜），推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收與合作組織發(fā)展。同時(shí)，積極探索與旅游、文化、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的聯(lián)合合作，在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)莊等設(shè)立銷(xiāo)售窗口，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。 （二）以助農(nóng)增收、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨，推進(jìn)農(nóng)資放心服務(wù)示范店建設(shè)。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用，積極對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的物資保障。1、改造升級(jí)。利用系統(tǒng)農(nóng)資連鎖企業(yè)現(xiàn)有的資源條件，增加連鎖網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，推廣測(cè)土配方，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，完善服務(wù)承諾，建立用戶(hù)檔案，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)提升改建放心服務(wù)示范店。2、聯(lián)合發(fā)展。加大與當(dāng)?shù)貫檗r(nóng)服務(wù)組織的聯(lián)合，構(gòu)建集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)于一體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)新載體，新建放心服務(wù)示范店，提高農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境安全度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和農(nóng)民消費(fèi)滿(mǎn)意度。3、創(chuàng)新模式。深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬(wàn)頃良田、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，探索建立物技、產(chǎn)銷(xiāo)緊密結(jié)合的經(jīng)營(yíng)服務(wù)新平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)提供系列化綜合服務(wù)，提高農(nóng)資供應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)力。 三、實(shí)施農(nóng)村放心店工程建設(shè)的保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作規(guī)范。農(nóng)村放心店工程建設(shè)是供銷(xiāo)合作社提升為農(nóng)服務(wù)能力的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)供銷(xiāo)合作社要深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市總社制定農(nóng)村放心店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（附后），加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)社積極組織實(shí)施，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，將農(nóng)村放心店工程建設(shè)與“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取政策、資金扶持，確保農(nóng)村放心店工程建設(shè)工作有序、有效、快速推進(jìn)。 （二）嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各轄市、區(qū)社要嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)主體建立健全各項(xiàng)管理制度，確保建設(shè)質(zhì)量，提升社會(huì)滿(mǎn)意度。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，使農(nóng)村放心店工程切實(shí)成為供銷(xiāo)合作社的惠民工程。 （三）實(shí)施項(xiàng)目管理，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持。農(nóng)村放心店工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理，由各轄市、區(qū)社扎口組織申報(bào)，市總社加強(qiáng)日?？己吮O(jiān)管，對(duì)驗(yàn)收合格的每個(gè)農(nóng)村放心店給予一定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扶持。同時(shí)，對(duì)實(shí)施農(nóng)村放心店工程建設(shè)中有社有資本參股組建的配送中心優(yōu)先推薦“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目。 二○一二年一月十七日
為切實(shí)提高農(nóng)村放心店建辦與運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社連接城鄉(xiāng)、連接產(chǎn)銷(xiāo)、助農(nóng)增收的獨(dú)特作用，努力打造便民惠民、安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，特制訂本規(guī)范。 一、建辦方式 （一）大型連鎖企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的生鮮超市，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市內(nèi)設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)（柜）。 （二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)門(mén)店，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市內(nèi)設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)（柜）。 （三）基層供銷(xiāo)社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦的生鮮超市、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店。 （四）農(nóng)資連鎖企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦的直營(yíng)連鎖店。 二、建辦條件 （一）農(nóng)產(chǎn)品放心直銷(xiāo)店 1、實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作社或農(nóng)民種養(yǎng)植大戶(hù)有長(zhǎng)期的貨源供應(yīng)關(guān)系。 2、生鮮超市經(jīng)營(yíng)面積100平方米以上，經(jīng)營(yíng)品種30個(gè)以上；農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店經(jīng)營(yíng)面積30平方米以上，經(jīng)營(yíng)品種10個(gè)以上；農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)（柜）經(jīng)營(yíng)面積50平方米以上，經(jīng)營(yíng)品種20個(gè)以上。 3、農(nóng)產(chǎn)品放心店銷(xiāo)售的糧、油、肉、菜、蛋等基本生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品單個(gè)品種的價(jià)格低于周邊市場(chǎng)同品種平均零售價(jià)格。 （二）農(nóng)資放心服務(wù)示范店 1、農(nóng)資放心服務(wù)示范店?duì)I業(yè)面積在60平方米以上,有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商品相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。 2、經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)地膜、小型農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在3大類(lèi)以上，化肥、農(nóng)藥等2類(lèi)農(nóng)資商品的統(tǒng)一采購(gòu)或配送率在75%以上。 3、建立用戶(hù)檔案，實(shí)行檔案動(dòng)態(tài)管理，記錄內(nèi)容要全面、詳實(shí)，并及時(shí)更新。 4、有專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,經(jīng)常為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展“物技結(jié)合”、測(cè)土配方等服務(wù)，每年開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)技培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)10次以上，并做好臺(tái)賬記錄。 三、管理要求 （一）在本市行政區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，具有合法經(jīng)營(yíng)資格。 （二）店堂內(nèi)整潔、寬敞、明亮，商品擺放整齊有序，店內(nèi)標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范,醒目位置懸掛供銷(xiāo)合作社組織統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 （三）執(zhí)行國(guó)家物價(jià)管理政策，所有商品都統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)。 （四）建立商品準(zhǔn)入和可追溯制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)資放心示范店嚴(yán)格實(shí)行“兩票兩帳、一卡一書(shū)”制度；農(nóng)產(chǎn)品放心直銷(xiāo)店建立蔬菜質(zhì)量檢測(cè)制度，所有蔬菜需經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格后才可上架銷(xiāo)售。 （五）在店內(nèi)醒目位置張貼或懸掛蔬菜檢測(cè)報(bào)告、服務(wù)承諾、價(jià)格舉報(bào)電話(huà)和企業(yè)服務(wù)電話(huà)等。 四、農(nóng)村放心店認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì) （一）申報(bào)：按照企業(yè)自愿原則，由各轄市、區(qū)社組織申報(bào)。 （二）認(rèn)定：由市總社依照建辦標(biāo)準(zhǔn)逐店現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，予以認(rèn)定。 （三）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)村放心店由市總社授予“農(nóng)村放心店”稱(chēng)號(hào)，并給予一定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扶持，用于店面形象布置、技能培訓(xùn)、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的配置等。
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