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各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局：

為切實加強我市野生動物保護和管理，嚴(yán)厲打擊非法馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用野生保護動物行為，我委決定在全市范圍內(nèi)開展野生動物保護專項執(zhí)法行動，現(xiàn)將《常州市野生動物保護專項執(zhí)法行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

特此通知。

常州市農(nóng)業(yè)委員會

                                  2017年9月5日

常州市野生動物保護專項執(zhí)法行動方案

為切實加強我市野生動物保護和管理工作，維護野生動物馴養(yǎng)繁殖與經(jīng)營利用秩序,嚴(yán)厲打擊非法捕捉、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用野生動物行為，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《江蘇省野生動物保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格遵循“保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的基本原則，堅持宣傳教育與立案查處并重，強化法律法規(guī)和科普知識宣傳,規(guī)范野生動物的馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用活動，增強社會各界野生動物保護意識，提升野生動物保護水平，促進人與自然和諧發(fā)展。

二、執(zhí)法檢查內(nèi)容 

（一）水生、陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用持證情況，證件是否按時參加年審；

（二）水生、陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用的單位、地點、種類、級別、數(shù)量、經(jīng)營利用額度等是否與許可證上的內(nèi)容一致；

（三）水生、陸生野生動物引進、養(yǎng)殖、展演、銷售等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營記錄是否真實完整。

三、實施步驟

（一）自查自糾（9月6日—9月20日）

各地組織各水生、陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位對照檢查表（附表1）自查自糾。未年審的持證單位及時參加年度審驗，無證單位主動到所在地行業(yè)主管部門申領(lǐng)相關(guān)許可證。

（二）專項執(zhí)法（9月21日—10月20日）

各地對轄區(qū)內(nèi)水生、陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用單位開展執(zhí)法檢查，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)由市農(nóng)業(yè)管理綜合行政執(zhí)法支隊牽頭開展執(zhí)法檢查，填寫野生動物執(zhí)法檢查現(xiàn)場記錄表（附表1）、2017年(水生/陸生)野生動物執(zhí)法檢查登記表（附表2）。對無證馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用野生動物的單位或個人依法進行查處；對持有相關(guān)許可證但未年審的單位，責(zé)令其及時辦理年度審驗相關(guān)手續(xù)，逾期仍不辦理的，依法查處。

（三）總結(jié)整改階段（10月21日-10月30日）

總結(jié)專項行動經(jīng)驗，查找存在問題，探討水生、陸生野生動物保護長效機制，形成工作總結(jié)。10月30日前，將工作總結(jié)、2017年（水生/陸生）野生動物執(zhí)法檢查匯總表（附表3）上報市農(nóng)委。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定全年和階段性執(zhí)法檢查工作計劃，全面排查野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用監(jiān)管對象，加強與工商、公安等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，探索建立多部門齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法機制。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任。各地要充分認(rèn)識野生動物保護執(zhí)法重要性，提高執(zhí)法檢查工作的責(zé)任意識，按照屬地管理要求，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。落實監(jiān)管責(zé)任，有序開展野生動物執(zhí)法行動和案件查處，有效保護野生動物資源。

（三）強化宣傳培訓(xùn)。各地要加強野生動物保護的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，熟練掌握野生動物保護執(zhí)法監(jiān)管的業(yè)務(wù)技能，規(guī)范執(zhí)法行為，確保野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動規(guī)范有序。要加強信息報送，及時反饋工作動態(tài)，保障專項行動取得實效。

聯(lián)系人：劉維揚，電話：81667936。

附表1

野生動物執(zhí)法檢查現(xiàn)場記錄表

填寫說明：帶“○”的項目根據(jù)現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況打“√”。

一、地點和對象
單位名稱： 所在地址：      市     區(qū)（市）                                   單位負(fù)責(zé)人（法人）：                         聯(lián)系電話： 駐點負(fù)責(zé)人：                                聯(lián)系電話：
二、內(nèi)容和結(jié)果
(一)馴養(yǎng)繁殖持證情況	是否持有野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證		○是   ○否
	野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證是否年審		○是   ○否
	野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證是否過期		○是   ○否
	是否存在超范圍馴養(yǎng)繁殖情況		○是   ○否
（二）經(jīng)營利用持證情況	是否持有野生動物經(jīng)營利用許可證		○是   ○否
	野生動物經(jīng)營利用許可證是否年審		○是   ○否
	野生動物經(jīng)營利用許可證是否過期		○是   ○否
	是否存在超范圍經(jīng)營利用情況		○是   ○否
（三）記錄檢查情況	引進（進貨）記錄	○真實完整 ○不完整 ○不能提供
	養(yǎng)殖記錄	○真實完整 ○不完整 ○不能提供
	展演（銷售）記錄	○真實完整 ○不完整 ○不能提供
（四）發(fā)現(xiàn)的其他問題
三、處理情況
○合格，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為
○不合格	責(zé)令整改
	行政處罰
	其他處置

執(zhí)法人員簽名（2名）：                          被檢查對象簽名：

（本表一式兩份，雙方各執(zhí)一份）                 檢查時間：     年  月  日

2017年(水生/陸生）野生動物執(zhí)法檢查登記表

填報單位（蓋章）：                                                                                                    年  月  日

檢查單位（個人）名稱	具體地址	馴養(yǎng)繁殖許可證				經(jīng)營利用許可證				無證馴養(yǎng)繁殖或經(jīng)營利用（打“√”）	超范圍馴養(yǎng)繁殖或經(jīng)營利用（打“√”）
		證號	發(fā)證 時間	有效期	批準(zhǔn)事項	證號	發(fā)證 時間	有效期	批準(zhǔn)事項