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| 市政府關(guān)于印發(fā)《常州市“智慧社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知 常政發(fā)〔2013〕30號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 《常州市“智慧社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 常州市人民政府 2013年2月25日 常州市“智慧社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化的意見》(蘇政辦發(fā)〔2012〕212號(hào))、《常州智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2012-2016年）》（常政發(fā)〔2012〕118號(hào)）以及市政府與省廣播電視局、江蘇有線公司三方合作協(xié)議的相關(guān)部署和要求，現(xiàn)就加快全市“智慧社區(qū)”建設(shè)提出三年行動(dòng)計(jì)劃。 一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo) 1．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家下一代廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“智慧常州”業(yè)務(wù)發(fā)展要求，在常州主城區(qū)加快建成全雙向覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全、可管、可控，打造承載全業(yè)務(wù)“三網(wǎng)融合”的優(yōu)質(zhì)廣電網(wǎng)絡(luò)。2．建設(shè)目標(biāo)。圍繞常州“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃（2012-2016年）相關(guān)目標(biāo)，用三年左右時(shí)間完成市區(qū)“智慧社區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電視的高清化、互動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，進(jìn)而提升政府行政效率，提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)，提高城市現(xiàn)代化水平和民生幸福指數(shù)。 二、建設(shè)進(jìn)度安排 “智慧社區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃分作三個(gè)階段：1．2012年為試點(diǎn)探索階段。通過在新北、天寧、鐘樓等轄區(qū)選擇街道及社區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)，積累了一定的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。初步建成“智慧社區(qū)”52個(gè)、開通用戶6.5萬戶、網(wǎng)絡(luò)覆蓋10萬戶。2．2013年為全面推進(jìn)階段。在上年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，全年計(jì)劃完成主城區(qū)100個(gè)“智慧社區(qū)”建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋20萬用戶。3．2014年為拓展延伸階段。全年計(jì)劃完成198個(gè)“智慧社區(qū)”建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋30萬用戶，相關(guān)功能進(jìn)一步完善；同時(shí)，向武進(jìn)和金壇、溧陽等城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。 三、主要建設(shè)內(nèi)容 1．信息化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“智慧社區(qū)”的信息化服務(wù)。構(gòu)建市、轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府民生信息發(fā)布平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，主要包括：城市公共服務(wù)平臺(tái)、轄市（區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)平臺(tái);使用數(shù)字電視專屬頻道號(hào)，打造電視虛擬專網(wǎng);開通“801”陽光政務(wù)信息頻道、“900”物價(jià)信息頻道、“320”實(shí)時(shí)智能警務(wù)信息頻道、“365”幸福家庭信息頻道、“701”電視圖書館、“360”社區(qū)服務(wù)頻道。 2．智能化民生服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)“智慧社區(qū)”的智能化服務(wù)。主要包括：智能家居系列，智能電視系列，智能醫(yī)護(hù)系列，智能監(jiān)控系列，虛擬養(yǎng)老院，智能物業(yè)管理，遠(yuǎn)程掛號(hào)及電子病歷查詢，遠(yuǎn)程便民購物，智能消防報(bào)警，水電氣、有線電視、交通違章查詢，智能電視支付等。 3．網(wǎng)絡(luò)化跨屏服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“智慧社區(qū)”的可視化跨屏服務(wù)。電視之間、電視與手機(jī)及電話互通，以及開通電視互聯(lián)網(wǎng)，使社區(qū)能通可視電話、可用電視上網(wǎng)；同時(shí)，運(yùn)用無線覆蓋實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)，以此推動(dòng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展。 四、相關(guān)保障措施 1．精干組織機(jī)制，明晰工作職責(zé)。在市“智慧城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照關(guān)聯(lián)、精簡(jiǎn)、效能的原則設(shè)立“智慧社區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)工作組，由市經(jīng)信委、文廣新局、民政局、財(cái)政局和江蘇有線常州分公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)人員組成,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，并側(cè)重公共資源整合與政務(wù)信息共享推進(jìn)工作；市文廣新局負(fù)責(zé)歸口管理和指導(dǎo)；市民政局負(fù)責(zé)網(wǎng)上社區(qū)信息與“智慧社區(qū)”系統(tǒng)的對(duì)接共享；市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究落實(shí)公共財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策及部分政府投資資金的預(yù)留、撥付、監(jiān)督工作；江蘇有線常州分公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)方案、資金籌措及具體實(shí)施；各轄市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實(shí)際，做好相關(guān)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)接配合工作，確保所在區(qū)域“智慧社區(qū)”建設(shè)順利推進(jìn)。 2．統(tǒng)籌建設(shè)資金，嚴(yán)格驗(yàn)收管理。以江蘇廣電網(wǎng)絡(luò)公司為投資主體，負(fù)責(zé)整個(gè)“智慧社區(qū)”的平臺(tái)搭建、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、家庭智能終端的發(fā)放和置換以及社區(qū)LED屏的建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的信息化平臺(tái)、智能醫(yī)護(hù)平臺(tái)、社區(qū)安防系統(tǒng)等建設(shè)。項(xiàng)目完成后，由“智慧社區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況由市、區(qū)財(cái)政分別給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)（具體辦法另行制定）；同時(shí)，積極研究有線電視建設(shè)配套費(fèi)相關(guān)調(diào)整政策，依照規(guī)定程序適時(shí)出臺(tái)。凡驗(yàn)收合格的社區(qū)，由轄市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)相應(yīng)接收、運(yùn)行平臺(tái)的管理，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)信息化平臺(tái)（包括醫(yī)護(hù)平臺(tái)、安防平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)）的管理，由市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)行政職能制定具體規(guī)定；網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的日常維護(hù)由江蘇有線常州分公司具體負(fù)責(zé)。 3．加強(qiáng)協(xié)同配合，注重社會(huì)效益?！爸腔凵鐓^(qū)”是一項(xiàng)龐大的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用工程，也是政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)嚴(yán)肅而艱巨，各地各部門各單位要高度重視這項(xiàng)陽光政務(wù)和民生幸福工程，把它作為2015年全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要關(guān)聯(lián)指標(biāo)擺上重要位置，注重社會(huì)效益，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同配合，制定時(shí)間表和路線圖，積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)心及政策傾斜，有計(jì)劃、有步驟、有力度地加以推進(jìn)落實(shí)；要積極協(xié)助和支持建設(shè)單位解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際問題，主動(dòng)有效地提供相關(guān)信息支撐。各新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)“智慧社區(qū)”建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)，幫助提高城鄉(xiāng)居民的認(rèn)知度、參與度及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能終端應(yīng)用能力。對(duì)在“智慧社區(qū)”建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位及人員，經(jīng)市“智慧城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可授予“智慧社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)”及“智慧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
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