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| 市交通運輸局關(guān)于進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)重大風險隱患專項整治扎實開展集中攻堅行動的通知 常交安〔2023〕15號 |
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各轄市、區(qū)交通運輸局，局屬各單位，局機關(guān)各有關(guān)處室： 為深入貫徹落實習近平總書記對寧夏銀川市“6·21”燃氣爆炸事故重要指示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)重大風險隱患專項整治 扎實開展集中攻堅行動的通知》（蘇交傳〔2023〕165號）要求，決定在統(tǒng)籌抓好全市交通運輸風險專項整治鞏固提升年行動和重大事故隱患專項排查整治行動基礎(chǔ)上，即日起至今年12月底，聚焦易發(fā)生群死群傷的重點領(lǐng)域，扎實開展重大風險隱患專項整治集中攻堅行動，相關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持責任上肩、主動作為，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，突出“查大問題、除大隱患、防大事故”，集中攻堅一批長期性、反復(fù)性、根源性頑瘴痼疾，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，最大限度遏制各類事故發(fā)生，全力確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二、主要任務(wù) （一）道路運輸領(lǐng)域 1．長途客運。重點排查駕駛員駕駛行為、車輛安全技術(shù)狀況、運行路線安全風險隱患。加強駕駛員安全提醒教育，強化“兩客一?！敝鲃影踩悄芊揽叵到y(tǒng)應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)糾正駕駛員超速、超員、疲勞駕駛等不安全駕駛行為。嚴格落實客車安全例檢制度，強化車輛檢測檢驗，做好安全錘、安全帶、滅火器、應(yīng)急門等關(guān)鍵安全設(shè)施檢查維護，嚴防客車自燃等事故。合理制定運營計劃，保障駕駛員有效休息。積極發(fā)展客運站“一站多點”模式，規(guī)范站外配客流程。 2．旅游包車。重點排查包車運行線路上景區(qū)道路、地形、氣候等安全風險隱患。加強旅游線路地形、氣候條件等分析，強化駕駛員安全提醒，嚴防駕駛員對線路熟悉程度不夠引發(fā)事故。嚴格包車客運標志牌備案管理，綜合運用好各方數(shù)據(jù)，加強比對分析、核實確認，嚴格查處包車未備案運行、未按照備案事項運行、線路兩端均不在車籍地運行、脫離主動安全智能防控系統(tǒng)運行等違規(guī)行為。 3．重型載貨汽車。重點圍繞輪胎脫落、制動失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失控、爆胎等易導(dǎo)致事故發(fā)生的車輛故障排查。嚴格運輸裝備技術(shù)管理，確保關(guān)鍵零部件性能良好，嚴防車輛“帶病”運行。積極配合公安交管部門開展嚴重疲勞駕駛行為治理，強化部門信息共享，嚴厲查處疲勞駕駛違法違規(guī)行為。 4．危險貨物道路運輸。重點排查常壓液體危險貨物罐車罐體壁厚不達標、安全附件缺失等風險隱患。嚴格常壓液體危險貨物罐車安全技術(shù)管理，嚴禁未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格的罐車運輸危險貨物。充分利用主動安全智能防控系統(tǒng)及電子運單等手段，加強危險貨物道路運輸過程安全管控。 （二）城市客運領(lǐng)域 5．城市公共汽電車運行。重點排查車輛通行跨江橋隧、臨崖路段防護風險隱患。強化駕駛員安全意識教育和心理疏導(dǎo)，嚴防身體不健康、心理不適應(yīng)的駕駛員上崗從事營運。深入開展社會公眾文明出行宣傳教育，嚴防司乘沖突引發(fā)安全風險。 6．城市軌道交通運營。重點排查道岔、橋梁、站臺門、車輛、信號、接觸網(wǎng)等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的安全風險隱患。加強車站大客流、重點風險部位的監(jiān)測預(yù)警，強化列車撞擊、脫軌、客流擁擠踩踏、站區(qū)淹水倒灌、火災(zāi)等突發(fā)事件的風險防范，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和群眾出行安全意識。 （三）水路運輸領(lǐng)域 7．水路客運。重點排查航運企業(yè)、客運碼頭運營及船舶技術(shù)狀況、船員實操能力安全風險隱患。加強企業(yè)安全生產(chǎn)和水上交通安全管理，嚴防旅游客船、渡口渡船超員、超氣象條件航行，嚴格落實惡劣天氣條件下禁限航要求。要加大客船安全、消防、救生設(shè)備及船員實操能力的安檢力度，嚴厲打擊水上客運經(jīng)營及客運船舶航行違法違規(guī)行為，嚴格旅客安檢查危。 8．水路危險貨物運輸。重點排查危險貨物運輸船舶泄漏及消防、船員配備不足風險隱患。加強船舶裝卸和消防安全管理，嚴格船舶最低安全配員，強化危險貨物集裝箱開箱檢查，嚴厲查處謊報瞞報危險貨物等行為，加強港口、船舶危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置能力建設(shè)。 9．船閘通航安全管理。重點排查船閘、待閘船舶密集區(qū)消防和引航道等重點航段通航秩序安全風險隱患。加強船閘設(shè)施設(shè)備檢修維護保養(yǎng)，做好待閘船舶通航秩序維護管理，依法查處違法行為，確保運行穩(wěn)定。 （四）港口營運領(lǐng)域 10．港口危險貨物罐區(qū)。重點排查易燃易爆劇毒危險貨物罐區(qū)泄漏、火災(zāi)、爆炸安全風險隱患。加強電氣設(shè)備、液位監(jiān)測系統(tǒng)、氣體報警裝置、避雷裝置、防靜電裝置等維護保養(yǎng)和巡檢，強化應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備和應(yīng)急處置演練，嚴格日常監(jiān)督檢查，嚴禁違規(guī)動火作業(yè)。 11．港口危險貨物集裝箱堆場倉庫。重點排查易燃易爆劇毒危險貨物集裝箱堆場倉庫泄漏、火災(zāi)、爆炸安全風險隱患，加強硝化類危險貨物集裝箱和毒性氣體、LNG等易燃易爆、劇毒集裝箱罐柜的裝卸存儲作業(yè)管理以及相關(guān)報警裝置的維護保養(yǎng)和巡檢，嚴格日常監(jiān)督檢查，杜絕違反安全操作規(guī)程作業(yè)行為。 12．港口危險貨物裝卸作業(yè)。重點排查易燃易爆、劇毒危險貨物裝卸作業(yè)泄漏、火災(zāi)、爆炸安全風險隱患。加強裝卸設(shè)備設(shè)施、管道、法蘭和緊急切斷閥等維護保養(yǎng)、檢驗檢測和巡檢，強化裝卸作業(yè)人員的安全意識教育和實操技能培訓(xùn)，嚴格裝卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理，杜絕違章操作。 （五）公路運營領(lǐng)域 13．在役橋隧。重點排查在役危橋危隧垮塌安全風險隱患。嚴格落實主體責任，加強在役危橋危隧檢查、監(jiān)測，按規(guī)定配合有關(guān)部門進行交通管控，及時實施加固改造。對病害較為嚴重、基礎(chǔ)沖刷風險較大等橋梁，加強防汛風險分析評估，密切跟蹤汛情動態(tài)，避免因橋梁垮塌造成人員傷亡。 14．違法超限超載和大件運輸。重點排查嚴重違法超限超載貨車上路行駛、大件運輸車輛不辦證“黑跑”、“大車小證”等安全風險隱患。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，堅決打擊貨車違法超限超載行為。強化大件運輸事中事后監(jiān)管，嚴格查處虛假填報、不按許可時間和路線行駛等違法行為。 （六）公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域 15．公路橋隧工程施工。重點排查工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、軟弱圍巖或高風險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應(yīng)力、高瓦斯或瓦斯突出等不良地質(zhì)區(qū)域安全隱患。緊盯橋梁掛籃、移動模架、滿堂支架、大型圍堰、架橋機、龍門吊、塔吊安全隱患整治。 16．港口航道工程施工。重點排查通航密集區(qū)水下爆破施工風險隱患。加強爆炸物的管控和施工人員安全技能培訓(xùn)，科學(xué)編制并實施專項施工方案，做好應(yīng)急準備工作。 （七）季節(jié)性、特殊時段風險防范 17．極端惡劣天氣風險。深刻汲取陽江“7·2”“福景001”起重船風災(zāi)事故等教訓(xùn)，強化防汛防臺風各項工作準備，對不滿足安全條件的，堅決做到應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤。重點排查交通基礎(chǔ)設(shè)施、水上錨地、港口大型機械、運輸工具、施工駐地等防抗臺風、暴雨、暑期高溫、冰凍雨雪、寒潮大風等極端自然災(zāi)害安全風險。加強惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準備。 18．特殊重點時段安全管控。狠抓汛期、暑期、中秋、“十一”等重點時段、重要節(jié)假日安全風險防范，充實一線執(zhí)法力量加強監(jiān)管，嚴防漏管失控引發(fā)事故。準確研判節(jié)假日、旅游旺季群眾出行情況，及時分析客流、物流趨勢特點，強化運力調(diào)配和指揮調(diào)度，努力做到人享其行、物暢其流。 除上述需要集中攻堅的重點任務(wù)外，各地、各單位和部門要結(jié)合工作實際，強化對易發(fā)生群死群傷，系統(tǒng)性風險高的重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門對系統(tǒng)內(nèi)使用燃氣或瓶裝液化氣的重點場所進行風險隱患排查整治，確保使用安全。 三、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展集中攻堅是落實習近平總書記對寧夏銀川市“6·21”燃氣爆炸事故重要指示的有力舉措，是交通運輸重大事故隱患專項排查整治行動的再部署、再細化、再落實，各地、各單位和部門要緊密結(jié)合今年開展的安全生產(chǎn)風險專項整治鞏固提升年行動和重大事故隱患專項排查整治行動相關(guān)要求，統(tǒng)籌謀劃、一體推進，并加強人力、物力、財力保障，推動集中攻堅走深走實。 （二）強化思想認識。要切實提高政治站位，認真汲取近期行業(yè)內(nèi)外典型事故教訓(xùn)，舉一反三，不斷強化行業(yè)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。要清醒認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺把攻堅行動同主題教育和大興調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，抓細抓實抓好各項安全生產(chǎn)重點工作。 （三）強化跟蹤督導(dǎo)。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查工作，適時對攻堅行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、駐點幫扶、掛牌督辦等形式，及時協(xié)調(diào)督辦存在的重難點問題，推動集中攻堅扎實有效開展。 （四）強化責任追究。在集中攻堅期間，因工作拖沓、流于形式導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責。對明知有問題卻查不出或者查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要加強責任倒查。 （五）強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮主流媒體、行業(yè)媒體和新媒體等的宣傳優(yōu)勢，結(jié)合集中攻堅工作進程，廣泛宣傳安全生產(chǎn)有效經(jīng)驗做法，引導(dǎo)企業(yè)主動排查整治易造成群死群傷重大隱患，辨識管控重大風險，進一步提升從業(yè)人員和社會公眾安全意識。 （六）強化清單管理。要落實《安全生產(chǎn)法》要求，督促行業(yè)企業(yè)及時報告重大事故隱患排查治理情況，對重大事故隱患治理完成的，及時跟蹤銷號。請各地、各單位和部門于2023年8月14日前、12月14日前分別將重大風險整治清單（見附件）、安全監(jiān)管典型執(zhí)法案例報送至局安委辦。 聯(lián)系人：周飛，聯(lián)系電話：0519-85682133，郵箱：czjtajc@126.com。 附件：交通運輸安全生產(chǎn)重大風險整治清單 常州市交通運輸局 2023年7月21日 （此件公開發(fā)布） 附件 交通運輸安全生產(chǎn)重大風險整治清單 填報單位：
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