|
|||||||||
| 關(guān)于對(duì)市政協(xié)十四屆五次會(huì)議委員提案 第0266號(hào)的答復(fù) 常農(nóng)復(fù)〔2021〕24號(hào) |
|||||||||
陳連生委員： 您提出的“關(guān)于根除我市境內(nèi)一枝黃花的建議”提案已收悉，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求職能處室主動(dòng)對(duì)接、認(rèn)真辦理，結(jié)合我市近年來(lái)開(kāi)展的一枝黃花防控工作，形成如下答復(fù)： 首先，非常感謝您對(duì)我市加拿大一枝黃花防控工作的關(guān)心，加拿大一枝黃花原產(chǎn)北美，最初作為鮮切花引入我國(guó)，屬于外來(lái)惡性雜草，擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭迅速，在全國(guó)已經(jīng)普遍發(fā)生。加拿大一枝黃花雖被列入《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》，但未被列入《全國(guó)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單》，僅江蘇、山東兩省將其列為《農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物補(bǔ)充名單》。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)、省內(nèi)植物疫情形勢(shì)的變化，2009年發(fā)布的《江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物補(bǔ)充名單》已不能適應(yīng)江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的新形勢(shì)和新要求，目前江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在對(duì)《江蘇省農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物補(bǔ)充名單》進(jìn)行修訂，擬將加拿大一枝黃花從補(bǔ)充名單中剔除。 2020年我市在46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)加拿大一枝黃花，為此我市緊抓春秋兩個(gè)防除關(guān)鍵時(shí)期，出臺(tái)防除意見(jiàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大資金投入，開(kāi)展綜合防控，全市共出動(dòng)人工3.45萬(wàn)人次，出動(dòng)機(jī)械186臺(tái)次，組織防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)41個(gè)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)1582人次，發(fā)放宣傳資料11.8萬(wàn)份，防除面積4.43萬(wàn)畝，一定程度控制住了加拿大一枝黃花的快速擴(kuò)散和蔓延。您反映的在溧陽(yáng)市天目湖鎮(zhèn)水源地吳村村附近有大量加拿大一枝黃花繁殖現(xiàn)象確實(shí)存在，為此溧陽(yáng)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好加拿大一枝黃花防除工作的通知》，對(duì)加拿大一枝黃花防控工作作了重點(diǎn)部署，明確防控職責(zé)，壓實(shí)防除責(zé)任。溧陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)門(mén)成立了加拿大一枝黃花防控工作督查組，分片督查、責(zé)任到人。同時(shí)，各鎮(zhèn)成立了防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并把防除工作納入政府考核，強(qiáng)化資金保障，為防除工作保駕護(hù)航。2020年溧陽(yáng)市共投入防除資金362萬(wàn)元，防除面積1.72萬(wàn)畝；其中天目湖鎮(zhèn)投入資金102萬(wàn)元，出動(dòng)人工8550人次，防除面積0.34萬(wàn)畝。春季是加拿大一枝黃花防除的最佳時(shí)期，因?yàn)閯偝雒缟L(zhǎng)量小，通過(guò)噴施除草劑可以取得較好的防治效果，但由于天目湖為飲用水水源地，不能使用除草劑防除，且部分區(qū)域人員和機(jī)械難以到達(dá)，防除難度較大，導(dǎo)致天目湖水源地保護(hù)區(qū)域的加拿大一枝黃花發(fā)生較重，我們將加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，采用人工防除和生態(tài)控制形式，防止加拿大一枝黃花在天目湖區(qū)域蔓延。 一、關(guān)于“將治理一枝黃花作為地方政府環(huán)境長(zhǎng)效治理的一項(xiàng)工作內(nèi)容，必須全市一盤(pán)棋開(kāi)展實(shí)施。從保護(hù)生物多樣性角度出發(fā)，由生態(tài)環(huán)境牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)參加，以環(huán)境網(wǎng)格為單元，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查，長(zhǎng)抓幾年”的建議。 據(jù)調(diào)查，我市加拿大一枝黃花主要分布在高速高鐵沿線、道路兩旁、山坡、河湖水邊等非耕種地塊上，防除工作涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等多個(gè)部門(mén)，因此建立由政府牽頭，部門(mén)參與、屬地負(fù)責(zé)的防控機(jī)制十分必要，但由于目前多部門(mén)參與的“協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力”的防控機(jī)制尚未健全，一些發(fā)生地的責(zé)任主體仍不明確，一枝黃花防控工作還需深入。下階段，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，查清分布范圍，統(tǒng)一防除對(duì)策，統(tǒng)一防除技術(shù)，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，將一枝黃花防控工作真正落到實(shí)處，力爭(zhēng)零星區(qū)撲滅、成片區(qū)不擴(kuò)散。 二、關(guān)于“農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)一枝黃花的生物學(xué)特性，制定切實(shí)可行的治理技術(shù)方案”的建議。 在加拿大一枝黃花的防控上，全市緊密?chē)@其繁殖能力強(qiáng)、傳播途徑多等特性，緊抓春秋兩季，按照不同類(lèi)型的發(fā)生區(qū)域，因地制宜采用人工鏟除、復(fù)耕復(fù)種和藥劑防除等措施進(jìn)行綜合防治。對(duì)零星植株搶在種籽成熟前，徹底清除其地上部分和地下根莖；對(duì)連片發(fā)生、地勢(shì)平坦、地力較好的發(fā)生地塊，結(jié)合土地開(kāi)發(fā)和環(huán)境整治，采取機(jī)械耕翻，揀除殘根殘莖，及時(shí)種植適宜的農(nóng)作物或綠化植物，防止再次侵占；對(duì)發(fā)生加拿大一枝黃花的非耕地選用草甘膦或氧氟•草甘膦等藥劑，用足藥量和水量進(jìn)行定向噴霧。同時(shí)，積極組建專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化防治。 三、關(guān)于“各級(jí)財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各地治理一枝黃花的績(jī)效進(jìn)行后補(bǔ)助”的建議。 為了切實(shí)做好加拿大一枝黃花的防控工作，2020年全市共投入防控經(jīng)費(fèi)577萬(wàn)元，有效控制了加拿大一枝黃花的擴(kuò)散蔓延。下一步，我局將根據(jù)全市加拿大一枝黃花防控工作的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，安排專(zhuān)項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄市區(qū)充分利用各方面財(cái)政資金，形成工作合力，確保經(jīng)費(fèi)有保障、防控有力度。因加拿大一枝黃花的調(diào)查、培訓(xùn)、防控等工作面廣量大，以前未實(shí)施過(guò)根據(jù)防控績(jī)效進(jìn)行補(bǔ)助的方式，在今后的防控工作中，我們將逐步進(jìn)行試點(diǎn)探索。 最后，再次感謝您對(duì)我市加拿大一枝黃花防控工作的關(guān)心和支持，您提出的建議對(duì)于我們進(jìn)一步做好加拿大一枝黃花防控工作具有很好的促進(jìn)作用！ 簽發(fā)人：李曇云 經(jīng)辦人：徐 丹 聯(lián)系電話：81667966 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2021年4月25日 |