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| 關(guān)于開展2024年度工傷保險擴面增效促進(jìn)安全生產(chǎn)專項行動的通知 常人社發(fā)〔2024〕85號 |
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各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局、應(yīng)急管理局，經(jīng)開區(qū)社會保障和衛(wèi)生健康局： 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會保障工作、安全生產(chǎn)系列重要指示和對江蘇工作重要講話精神，完善覆蓋全民的社會保障體系，全面提升我市工傷保險工作效能，充分發(fā)揮工傷保險促進(jìn)安全生產(chǎn)的積極功能，結(jié)合我市實際，決定開展2024年度常州市工傷保險擴面增效促進(jìn)安全生產(chǎn)專項行動。 一、目標(biāo)任務(wù) （一）總體目標(biāo) 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，依照《社會保險法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，以參保擴面和生產(chǎn)安全為核心，以省一體化及市全民參保智慧系統(tǒng)為依托，以多部門數(shù)據(jù)共享協(xié)同聯(lián)動為手段，增強工傷保險基金健康運行能力，促進(jìn)三位一體工傷保險制度體系均衡發(fā)展，切實提升本質(zhì)安全水平，分散用人單位工傷風(fēng)險和保障職工合法權(quán)益，為在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范、推動常州萬億之城再出發(fā)、奮力譜寫“強富美高”新常州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力保障。 （二）2024年度目標(biāo) 2024年工傷保險參保人數(shù)208.5萬，按用人單位參加工傷保險人數(shù)166萬，通過擴大工傷保險的覆蓋面，督促企業(yè)嚴(yán)格落實社會保險參保主體責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)保盡保，保障職工生命安全和身體健康，維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益。 二、工作任務(wù) （一）多渠道拓展未參保線索來源 （1）市人社部門從市應(yīng)急部門共享獲取重點監(jiān)管的高風(fēng)險企業(yè)名單，通過與全民參保信息系統(tǒng)比對后，篩查出應(yīng)保未保企業(yè)及人數(shù)等擴面資源。 （2）市人社部門根據(jù)省下發(fā)《關(guān)于實施礦山、機械制造、建筑施工和新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)重點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》（蘇人社函﹝2023﹞358號）中所附我市機械制造重點企業(yè)名單，通過與全民參保信息系統(tǒng)比對后，篩查出應(yīng)保未保企業(yè)及人數(shù)等擴面資源。 （3）市人社部門根據(jù) “廠中廠綜合治理”專項行動工作中獲取的部分企業(yè)名單，通過與全民參保信息系統(tǒng)比對后，篩查出應(yīng)保未保企業(yè)及人數(shù)等擴面資源。 （4）市人社部門根據(jù)工傷認(rèn)定案件中，職工發(fā)生工傷事故而未參保的企業(yè)名單，通過與全民參保信息系統(tǒng)比對后，篩查出應(yīng)保未保企業(yè)及人數(shù)等擴面資源。 以上擴面資源由市人社部門統(tǒng)計分類后，根據(jù)屬地分解后下發(fā)至各轄市（區(qū)）人社局。 （二）多部門聯(lián)合推進(jìn)參保擴面行動 （1）加強部門內(nèi)聯(lián)合。各轄市（區(qū)）人社部門要結(jié)合總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，根據(jù)下發(fā)的擴面資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勞動監(jiān)察執(zhí)法、工傷認(rèn)定調(diào)查等多種工作機制，通過發(fā)函、上門政策宣傳、重點企業(yè)約談、行政執(zhí)法檢查等形式，督促企業(yè)依法依規(guī)履行參保義務(wù)。強化市區(qū)兩級人社部門協(xié)同，將擴面人數(shù)較多的重點企業(yè)納入行政執(zhí)法雙隨機檢查名單。 （2）加強部門間聯(lián)動。各轄市（區(qū)）人社部門要積極與本級應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等主動對接，結(jié)合常州市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024-2026年）工作方案、2024年安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)及安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，將參保擴面工作與應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)檢查同謀劃、同部署、同推進(jìn)。應(yīng)急管理部門在組織安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，統(tǒng)籌好檢查時間、檢查對象、檢查人員、檢查程序及內(nèi)容等。人社部門根據(jù)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃中的企業(yè)名單，提前做好功課，摸清被檢查單位的參保情況、人員情況及事故發(fā)生情況。通過聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，落實“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，依法依規(guī)參加社會保險，以高質(zhì)量執(zhí)法和服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，助推企業(yè)提高本質(zhì)安全和保障水平。 （3）工作形成閉環(huán)。各轄市（區(qū)）人社部門要高度重視參保擴面工作，對獲取的擴面資源對象企業(yè)，處置率不低于70%，聯(lián)合檢查參與率不低于70%，并定期將工作成效上報。 （三）多措并舉重點加強費率管理 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省工傷保險費率管理辦法（修訂版）的通知》（蘇人社規(guī)﹝2023﹞2號）要求，常州市人社部門做好屬地工傷保險費率管理工作。 （1）加強用人單位費率核定。根據(jù)用人單位在浮動周期內(nèi)工傷保險支繳率、工傷發(fā)生率等因素，確定下一浮動周期內(nèi)費率； （2）調(diào)整工程建設(shè)項目參保費率。根據(jù)我市2023年度工程建設(shè)項目工傷保險基金收支比大于250%的比例，自2024年1月1日起我市工程建設(shè)項目工傷保險費率調(diào)整為3‰； （3）規(guī)范勞務(wù)派遣單位和用人單位非全日制用工參加工傷保險。對勞務(wù)派遣單位和用人單位非全日制用工情況開展專項核查，通過數(shù)據(jù)比對及工傷保險各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)派遣單位未申報或未如實申報被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)，或用人單位辦理非全日制用工參加工傷保險，未申報或未如實申報實際用工單位所在行業(yè)的，按第八類行業(yè)工傷風(fēng)險類別確定其工傷保險費率。 三、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)人社部門和應(yīng)急管理部門要建立聯(lián)動工作機制，各轄市（區(qū)）人社部門內(nèi)部要制定職責(zé)清單和年度工作任務(wù)，明確專項行動的責(zé)任分工和工作目標(biāo)，定期匯總信息、動態(tài)分析研判，按規(guī)定向市人社部門報送專項行動落實情況，加大督促推動力度。市人社部門將定期通報有關(guān)工作數(shù)據(jù)，包括但不限于參保情況、擴面資源處置情況、工傷事故情況、工傷保險基金收支情況等。 （二）細(xì)化責(zé)任分工。人社部門要做好擴面資源的摸底工作，督促用人單位依法參保、應(yīng)保盡保，積極開展工傷預(yù)防、有效推進(jìn)工傷康復(fù)、全力保障工傷待遇補償?shù)裙ぷ?；?yīng)急管理部門提供重點監(jiān)管行業(yè)、企業(yè)和重點治理企業(yè)的名單等有關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)助做好工傷宣傳、指導(dǎo)用人單位積極開展工傷預(yù)防及依法參保等工作。對拒不履行安全生產(chǎn)責(zé)任、參加社會保險責(zé)任的企業(yè)，人社及應(yīng)急管理部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)處置。 （三）加大保障力度。各地、各有關(guān)部門和單位要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、強化工作支撐，定期研究工作中的難點堵點，善于統(tǒng)籌部門內(nèi)外的工作資源和推進(jìn)手段，確保專項工作落到實處，切實見效。要加大宣傳力度，強化正面典型引導(dǎo)和問題警示曝光，營造安全生產(chǎn)、依法參保的濃厚氛圍。 （四）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。各地在專項行動推進(jìn)過程中，要結(jié)合本地實際，創(chuàng)新工作方法，提升工作效率，將參保擴面工作融入日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程，多渠道多形式開展擴面宣傳，提高社會面對社保政策的知曉度和安全意識。要善于總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗做法，在區(qū)域之間交流推廣。 常州市人力資源和社會保障局 常州市應(yīng)急管理局 2024年7月11日 （此件公開發(fā)布） |