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        信息名稱:常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年度部門預(yù)算情況
        索 引 號:014110243/2015-00880
        主題分類:財政 體裁分類:其他 組配分類:財政預(yù)算 市應(yīng)急管理局:財政預(yù)決算情況
        文件編號:
        產(chǎn)生日期:2015-06-24
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市安監(jiān)局
        發(fā)布日期:2015-06-24
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年部門預(yù)算情況
        常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年度部門預(yù)算情況

            一、部門收支預(yù)算

            (一)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況

            1.主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層預(yù)算單位組成情況

            (1)主要職責(zé)

            組織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作;依法承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。負(fù)責(zé)非煤礦山和危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)市政府授權(quán),依法組織對事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。綜合管理全市生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況,承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作;組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作,依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備、建筑作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作,監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作。組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作;承擔(dān)市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。

            (2)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層預(yù)算單位組成情況

            常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)有辦公室(人事處)、政策法規(guī)處 、規(guī)劃科技處(安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室)、安全監(jiān)督管理一處 、安全監(jiān)督管理二處、 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、 行政服務(wù)處、 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處等八個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

            下屬事業(yè)單位:常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心

            2.2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

            全市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,強(qiáng)化“紅線”意識,堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制和安全預(yù)防控制體系,健全安全生產(chǎn)依法治理機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,消除職業(yè)病危害,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

            (1)學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》。社會層面,廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,普及安全生產(chǎn)知識;領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員層面,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),準(zhǔn)確理解法律條款內(nèi)容,增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識、責(zé)任意識,提高依法行政的能力和水平;企業(yè)層面,結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳國家安監(jiān)總局關(guān)于貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》的公開信,有計(jì)劃、分層次地推動企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),自覺做到學(xué)法、懂法、守法。

            (2)宣傳貫徹《常州市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話,宣傳貫徹《常州市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》,健全各級黨委、政府及工作部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。根據(jù)省政府即將出臺的《全省各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,研究修定我市的相關(guān)職責(zé)規(guī)定。貫徹落實(shí)“五個全覆蓋”:推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任以及各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況等全覆蓋。

            (3)加強(qiáng)全民集中宣傳教育。以“安全生產(chǎn)月”、“《職業(yè)病防治法》宣傳周”和“安康杯”競賽、新《安全生產(chǎn)法》系列知識競賽等活動為契機(jī),加強(qiáng)與媒體的合作,宣傳安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)和安全健康常識,加大企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育力度,增強(qiáng)市民及企業(yè)從業(yè)人員的事故預(yù)防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和逃生自救技能,營造“重視安全、關(guān)愛生命”的氛圍。加大對省安委會“雙六條”(《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)員工生產(chǎn)安全六條規(guī)定》和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管六項(xiàng)舉措》)的宣傳貫徹力度,全覆蓋落實(shí)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每家企業(yè)。

            (4)深化安全生產(chǎn)長效管理。按照《常州市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》的要求,完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核機(jī)制,督促各級各部門和單位健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作績效評價制度,落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度。改進(jìn)長效管理日常巡查考評機(jī)制,落實(shí)各級政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任。

            (5)完善日常執(zhí)法檢查機(jī)制。按照分級分類監(jiān)督管理要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,依托信息平臺加強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革要求,探索聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法新機(jī)制,依法打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。完善自由裁量規(guī)范,嚴(yán)格按照法定程序要求辦案,確保新《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定、要求落到實(shí)處。根據(jù)配套的法規(guī)、規(guī)章出臺的時間,及時進(jìn)行權(quán)力分解,并及時進(jìn)入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺。

            (6)深化行政審批制度改革。按照全市行政審批制度改革的總體部署,做好行政權(quán)力“取消、下放、轉(zhuǎn)移、接受、整合”等工作。建立行政權(quán)力清單制度,將行政權(quán)力以清單形式向社會公布,并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。探索安全監(jiān)管新模式,推動工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用、市場專業(yè)化組織和社會公眾的監(jiān)督作用,確保行政審批調(diào)整后安全監(jiān)管工作力度不減、秩序不亂。

            (7)健全綜合監(jiān)管機(jī)制。按照“三個必須”的要求督促相關(guān)職能部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各級安委會及安委會辦公室的作用,定期向黨委常委會和政府常務(wù)會議匯報安全生產(chǎn)工作,評估和通報安全生產(chǎn)形勢,監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)管理部門和下級政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)大檢查,并且做好大檢查成效的總結(jié)評估工作。落實(shí)對重大事故隱患的政府掛牌督辦制度,確保隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。規(guī)范事故掛牌督辦和查處工作,通過事故查處推動工作落實(shí)。

            (8)進(jìn)一步加大對企業(yè)的監(jiān)管力度。按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,通過嚴(yán)格行政許可、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、嚴(yán)肅對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究等措施督促企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。完善安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作制度,依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為和突出問題。

            (9)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,鞏固企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)成果,對標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行評估,督促企業(yè)規(guī)范、深入、持久地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。持續(xù)推進(jìn)工礦商貿(mào)小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋率。探索標(biāo)準(zhǔn)化激勵機(jī)制,提高企業(yè)自主創(chuàng)建的積極性。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入長效管理考核考評內(nèi)容,定期通報考核。

            (10)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2014〕8號)要求,逐步建立安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)、誠實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變。更新完善企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實(shí)、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息,實(shí)行動態(tài)管理。拓展事故隱患自查自報信息系統(tǒng)的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)覆蓋面,力爭各級安監(jiān)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)都登錄使用。

            (11)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作,力爭在去年的基礎(chǔ)上增加15%。繼續(xù)對全市木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生產(chǎn)、鉛酸蓄電池生產(chǎn)和石材加工等職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),確保2015年底上述重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。針對近兩年來常州市發(fā)生過職業(yè)病的企業(yè)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)落實(shí)工作場所職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定。

            (12)深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。在道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)夂蜕姘敝评涞戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,組織開展安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)整治,落實(shí)好安全防范措施。組織好油氣輸送管線隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí),構(gòu)建油氣管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。繼續(xù)組織實(shí)施對239省道常州段道路交通安全專項(xiàng)整治。在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域組織開展《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》、《隧道施工安全九條規(guī)定》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》,以及化工(危險化學(xué)品)、煙花爆竹安全“雙十條”的落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,有效排查和消除各類事故隱患,打擊和整治各類違法行為。加大危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化危化品“兩重點(diǎn)一重大”安全管理,推進(jìn)和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管,加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理,完成國家危險化學(xué)品重點(diǎn)縣(區(qū))安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。

            (13)加大安全生產(chǎn)投入。增加并規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用,推進(jìn)安全科技創(chuàng)新,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加大公共安全設(shè)施等投入,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。根據(jù)全省安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)的思路,按照“需求主導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,逐步整合原有系統(tǒng)資源,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用和效能。從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開始,開展老企業(yè)安全生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)加大安全投入,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

            (14)組織安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作。在深入調(diào)研和總結(jié)分析安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新規(guī)劃編制理念和方法,科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)常州安全發(fā)展面臨的突出問題和瓶頸約束,以問題為導(dǎo)向,以項(xiàng)目為抓手,突出抓好安全監(jiān)管監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)問題,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。

            (15)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。進(jìn)一步理順培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試中心(考試點(diǎn))和監(jiān)管部門關(guān)系,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化考試考核工作,促進(jìn)培訓(xùn)考核工作制度化、規(guī)范化和信息化。加強(qiáng)考試中心建設(shè),使市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試考核中心達(dá)到“機(jī)構(gòu)常設(shè)化、人員專職化、管理日?;钡囊?,確保全市考試考核工作更加規(guī)范、高效。組織開展全市安全培訓(xùn)和持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)教育,提高事故防范能力。

            (16)推進(jìn)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕137號),進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),督促各類開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)量和安全生產(chǎn)狀況配齊配強(qiáng)專職安監(jiān)人員。加強(qiáng)基層安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展檢查執(zhí)法比武活動,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查能力。在爭取省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上,廣泛開展基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動,安排專項(xiàng)資金為基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)配備執(zhí)法裝備。   

            (17)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,用制度規(guī)范約束安全監(jiān)管監(jiān)察工作,提高工作執(zhí)行力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,推進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的陽光運(yùn)行機(jī)制。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢于動真碰硬,以鐵的紀(jì)律建設(shè)過硬隊(duì)伍,樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。

            3.下屬預(yù)算單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)管理方式

            常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位有:常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心。常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)為全額撥款參公的事業(yè)單位,未設(shè)獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu),由主管局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算與管理。

            常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心為自收自支事業(yè)單位。設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算與管理。

            4.預(yù)算收支編制的相關(guān)說明及基本情況

            常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算涵蓋局本級和下屬事業(yè)單位2個,共有預(yù)算機(jī)構(gòu)3戶。其中常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局本級1戶,常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)1戶,常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心1戶。行政編制總數(shù)79人。編內(nèi)實(shí)有總數(shù)72人,其中行政編制37人;參公單位編制11人;事業(yè)單位編制9人;社會化管理職工15人。

            2015年年度部門預(yù)算編制以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定要求,統(tǒng)籌兼顧、從嚴(yán)從緊編制預(yù)算,切實(shí)控制和降低行政運(yùn)行成本,建立健全厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的長效機(jī)制。人員經(jīng)費(fèi)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及市人力資源保障部門核定的工資福利標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編報;公用經(jīng)費(fèi)按照編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)及我市本級行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編報;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位主要職能情況及事業(yè)發(fā)展目標(biāo)測算編報。

            收入預(yù)算有財政撥款、非稅收入、其他資金(經(jīng)營收入)。支出預(yù)算按功能分類為社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、資源勘探電力信息等事務(wù)、住房保障支出;按經(jīng)濟(jì)分類為基本支出、項(xiàng)目支出、其他支出。主要用于單位人員工資福利、安全宣傳教育、職業(yè)衛(wèi)生和?;髽I(yè)專項(xiàng)整治、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、安全檢查、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等。

            (二)常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門收支預(yù)算編制情況

            1.收入預(yù)算

            根據(jù)《常州市財政局關(guān)于市本級2015年部門預(yù)算的批復(fù)》(常財預(yù)〔2015〕5號)文件,2015年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算總收入1828.53萬元。

            (1)財政撥款。本年度市財政預(yù)算撥款1328.53萬元。其中局本級財政預(yù)算撥款1110.21萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)財政預(yù)算撥款169.32萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心政府非稅收入安排的預(yù)算49.00萬元。

            (2)其他資金安排的預(yù)算500萬元。安全生產(chǎn)宣傳教育中心舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)收入500萬元。

            2.支出預(yù)算

            2015年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門預(yù)算總支出1820.59萬元。

            (1)        功能分類

            --一般公共服務(wù)支出7.00萬元。

            --社會保障和就業(yè)支出30.53萬元。局本級安排的預(yù)算30.53萬元。

            --醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出51.09萬元。其中局本級安排的預(yù)算43.89萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算7.20萬元。主要用于醫(yī)療保險繳費(fèi)支出。

            --資源勘探電力信息等事務(wù)(安全生產(chǎn)監(jiān)管)支出1644.40萬元。其中局本級安排的預(yù)算960.23萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算143.11萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算541.06萬元。主要用于本部門保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的支出。

            --住房保障支出87.57萬元。其中局本級安排的預(yù)算68.56萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算19.01萬元。主要用于國家規(guī)定的為職工繳納的住房公積金及向職工發(fā)放的提租補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。

            (2)經(jīng)濟(jì)分類

            一是基本支出1003.46萬元,主要用于人員經(jīng)費(fèi)商品和服務(wù)支出。

            --工資福利支出766.47萬元。其中局本級安排的預(yù)算543.94萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算135.34萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算87.19萬元。

            --商品和服務(wù)支出87.49萬元。其中局本級安排的預(yù)算58.40萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算14.29萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算14.80萬元。

            --對個人和家庭的補(bǔ)助149.50萬元。其中局本級安排的預(yù)算99.74萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)安排的預(yù)算19.69萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算30.07萬元。

            二是部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出817.13萬元。按項(xiàng)目支出性質(zhì)分政策性項(xiàng)目80萬元;經(jīng)常性項(xiàng)目737.13元。其中局本級安排的預(yù)算408.13萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心安排的預(yù)算409.00萬元。主要用于基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。如安全生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援、培訓(xùn)等工作。

            3.本年預(yù)算結(jié)余7.94萬元。

            二、“三公”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算

            (一)因公出國(境)費(fèi)預(yù)算7.00萬元,用于公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。本年計(jì)劃2人參加省安監(jiān)局或市政府組團(tuán)出國(境)學(xué)習(xí)培訓(xùn),比上年度增加1人次。

            (二)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算33.10萬元,用于公務(wù)用車和執(zhí)法用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。公務(wù)用車和執(zhí)法用車共有15輛,運(yùn)行費(fèi)預(yù)算33.10萬元。其中局本級和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)公務(wù)用車6輛、執(zhí)法用車8輛,運(yùn)行費(fèi)預(yù)算30萬元(公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算12萬元、執(zhí)法用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算18萬元);安全生產(chǎn)宣傳教育中心公務(wù)用車1輛,預(yù)算運(yùn)行費(fèi)用3.10萬元。

            (三)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算11.02萬元,其中局本級公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算2.59萬元;局本級工作交流經(jīng)費(fèi)8.10萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)0.33萬元。用于怕規(guī)定開支的工作交流、公務(wù)接待(含外賓接待)支出。與上年預(yù)算持平。

            (四)會議費(fèi)預(yù)算38.10萬元,其中局本級工作會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算8.10萬元;市安委會專家組會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算10.00萬元;局本級安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算20.00萬元。用于規(guī)定開支的各類公務(wù)會議支出。

            (五)培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算30.56萬元,用于局本級培訓(xùn)支出,包括在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。

            

            附件:1、2015年度部門收支預(yù)算總表

            2、2015年度部門收入預(yù)算總表

            3、2015年度部門支出預(yù)算總表

            4、2015年度部門財政撥款收支預(yù)算總表

            5、2015年度部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

            6、2015年度部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

            7、2015年度部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

            

            

            

            常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

            2015年4月26日


        2015年度部門收支預(yù)算總表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

         

         

         

         

        單位:萬元

        收入預(yù)算

        支出預(yù)算

        項(xiàng)目名稱

        金額

        功能分類

        支出用途

        功能科目名稱

        金額

        項(xiàng)目名稱

        金額

        一、財政撥款

        1328.53

        一、一般公共服務(wù)支出

        7

        一、基本支出

        1003.46

          1.一般公共預(yù)算

        1328.53

        二、外交支出

         

        二、項(xiàng)目支出

        817.13

          2.政府性基金預(yù)算

         

        三、國防支出

         

         

         

        二、財政專戶管理資金

         

        四、公共安全支出

         

         

         

        三、調(diào)入資金

         

        五、教育支出

         

         

         

        四、其他資金

        500

        六、科學(xué)技術(shù)支出

         

         

         

         

         

        七、文化體育與傳媒支出

         

         

         

         

         

        八、社會保障和就業(yè)支出

        41.55

         

         

         

         

        九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

        57.05

         

         

         

         

        十、節(jié)能環(huán)保支出

         

         

         

         

         

        十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

         

         

         

         

         

        十二、農(nóng)林水支出

         

         

         

         

         

        十三、交通運(yùn)輸支出

         

         

         

         

         

        十四、資源勘探信息等支出

        1609

         

         

         

         

        十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出

         

         

         

         

         

        十六、金融支出

         

         

         

         

         

        十七、國土海洋氣象等支出

         

         

         

         

         

        十八、住房保障支出

        105.99

         

         

         

         

        十九、糧油物資儲備支出

         

         

         

         

         

        二十、其他支出

         

         

         

        當(dāng)年收入小計(jì)

        1828.53

        當(dāng)年支出小計(jì)

        1820.59

        上年結(jié)余資金

         

        結(jié)轉(zhuǎn)下年資金

        7.94

        收入合計(jì)

        1828.53

        支出合計(jì)

        1828.53
































        2015年度部門收入預(yù)算總表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

         

        單位:萬元

        項(xiàng)目名稱

        金額

        收入總計(jì)

        1828.53

        一般公共預(yù)算資金

        小計(jì)

        1328.53

        公共財政撥款(補(bǔ)助)資金

        1328.53

        專項(xiàng)收入

         

        政府性基金

         

        財政專戶管理資金

         

        調(diào)入資金

         

        其他資金

        小計(jì)

        500

        經(jīng)營收入

        500

        省直撥資金

         

        其他

         

        上年結(jié)余

         





        2015年度部門支出預(yù)算總表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

         

        單位:萬元

        合計(jì)

        基本支出

        項(xiàng)目支出

        1820.59

        1003.46

        817.13



        2015年度部門財政撥款收支預(yù)算總表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

         

         

         

         

         

        收入預(yù)算

        支出預(yù)算

        項(xiàng)目名稱

        金額

        項(xiàng)目名稱(功能科目)

        合計(jì)

        一般公共預(yù)算

        政府性基金預(yù)算

        一、一般公共預(yù)算

        1328.53

        一、一般公共服務(wù)支出

        7

        7

         

        二、政府性基金預(yù)算

         

        二、外交支出

         

         

         

         

         

        三、國防支出

         

         

         

         

         

        四、公共安全支出

         

         

         

         

         

        五、教育支出

         

         

         

         

         

        六、科學(xué)技術(shù)支出

         

         

         

         

         

        七、文化體育與傳媒支出

         

         

         

         

         

        八、社會保障和就業(yè)支出

        30.53

        30.53

         

         

         

        九、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

        51.09

        51.09

         

         

         

        十、節(jié)能環(huán)保支出

         

         

         

         

         

        十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

         

         

         

         

         

        十二、農(nóng)林水支出

         

         

         

         

         

        十三、交通運(yùn)輸支出

         

         

         

         

         

        十四、資源勘探信息等支出

        1144.4

        1144.4

         

         

         

        十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出

         

         

         

         

         

        十六、金融支出

         

         

         

         

         

        十七、國土海洋氣象等支出

         

         

         

         

         

        十八、住房保障支出

        87.57

        87.57

         

         

         

        十九、糧油物資儲備支出

         

         

         

         

         

        二十、其他支出

         

         

         

        收入合計(jì)

        1328.53

        支出合計(jì)

        1320.59

        1320.59

         



        2015年度部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

        單位:萬元

        功能科目代碼

        功能科目名稱

        金額

        2

        合計(jì)

        1320.59

        201

        一般公共服務(wù)支出

        7

        20136

        其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

        7

        2013602

        一般行政管理事務(wù)

        7

        208

        社會保障和就業(yè)支出

        30.53

        20805

        行政事業(yè)單位離退休

        30.53

        2080501

        歸口管理的行政單位離退休

        30.53

        210

        醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

        51.09

        21005

        醫(yī)療保障

        51.09

        2100501

        行政單位醫(yī)療

        43.89

        2100502

        事業(yè)單位醫(yī)療

        7.2

        215

        資源勘探信息等支出

        1144.4

        21506

        安全生產(chǎn)監(jiān)管

        1144.4

        2150601

        行政運(yùn)行

        559.1

        2150602

        一般行政管理事務(wù)

        401.13

        2150699

        其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出

        184.17

        221

        住房保障支出

        87.57

        22102

        住房改革支出

        87.57

        2210201

        住房公積金

        55.84

        2210202

        提租補(bǔ)貼

        22.04

        2210203

        購房補(bǔ)貼

        9.69



        2015年度部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

        單位:萬元

        科目編碼

        科目名稱

        基本支出預(yù)算安排數(shù)

        3

        合計(jì)

        874.5

        301

        工資福利支出

        679.28

        30101

        基本工資

        80.06

        30102

        津貼補(bǔ)貼

        417.9

        30103

        獎金

        5.52

        30104

        社會保障繳費(fèi)

        58.82

        30107

        績效工資

        69.38

        30199

        其他工資福利支出

        47.6

        302

        商品和服務(wù)支出

        75.79

        30201

        辦公費(fèi)

        11.82

        30205

        水費(fèi)

        0.55

        30206

        電費(fèi)

        1.43

        30207

        郵電費(fèi)

        6.61

        30211

        差旅費(fèi)

        18.1

        30213

        維修(護(hù))費(fèi)

        3.14

        30215

        會議費(fèi)

        1.87

        30216

        培訓(xùn)費(fèi)

        7.56

        30217

        公務(wù)接待費(fèi)

        2.92

        30228

        工會經(jīng)費(fèi)

        5.54

        30229

        福利費(fèi)

        1.15

        30231

        公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

        15.1

        303

        對個人和家庭的補(bǔ)助

        119.43

        30302

        退休費(fèi)

        30.53

        30309

        獎勵金

        0.05

        30311

        住房公積金

        55.84

        30312

        提租補(bǔ)貼

        22.04

        30313

        購房補(bǔ)貼

        9.69

        30399

        其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出

        1.28



        2015年度部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表

        編制單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

         

         

         

         

        單位:萬元

        合計(jì)

        因公出國(境)費(fèi)

        公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

        公務(wù)接待費(fèi)

        會議費(fèi)

        培訓(xùn)費(fèi)

        小計(jì)

        公務(wù)用車購置費(fèi)

        公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

        119.78

        7

        33.10

         

        33.10

        11.02

        38.10

        30.56



            2015年度“三公”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化說明:
            2015年度“三公”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額119.78萬元,比2014年度“三公”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額140萬元減少了20.22萬元,同比下降14%。
            1、2015年度因公出國(境)費(fèi)預(yù)算7.00萬元,比2013年度因公出國(境)費(fèi)決算5.50萬元增加了1.50萬元,同比上升27%,原因是計(jì)劃出國人員比2013年增加1人,導(dǎo)致費(fèi)用增加。
            2、2015年度公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算33.10萬元,比2014年度公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算34.89萬元減少了1.79萬元,同比下降5%。原因是加強(qiáng)公務(wù)車使用審批管理,減少出行次數(shù),控制運(yùn)行成本。
            3、2015年度公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算11.02萬元,比2014年度公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算10.48萬元增加了0.54萬元,同比增加5%,原因是將工作交流費(fèi)支出合并到公務(wù)接待費(fèi)中核算,致使公務(wù)接待費(fèi)增加。
            4、2015年度會議費(fèi)預(yù)算38.10萬元,比2014年度會議費(fèi)預(yù)算39.00萬元減少了0.90萬元,同比下降2%。
            5、2015年度培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算30.56萬元,比2014年度培訓(xùn)預(yù)算50.13萬元減少了19.63萬元,同比下降39%,原因是執(zhí)行培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定,減少住宿、用餐等費(fèi)用。