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| 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)常州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危大工程專家管理的通知 常住建〔2023〕60號(hào) |
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各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）專家管理，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建質(zhì)安〔2019〕378號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市危大工程專家?guī)斓慕M建和管理，并指導(dǎo)全市超危大工程專項(xiàng)方案專家論證及評(píng)審的監(jiān)督管理工作。常州市建設(shè)工程管理中心及各轄市（區(qū)）建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證的管理工作。常州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查中心及各轄市（區(qū)）審圖機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)深基坑設(shè)計(jì)施工圖專家評(píng)審的管理工作。 二、申報(bào)專家經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、單位推薦、集中審核、征求意見(jiàn)、公示等程序，決定聘請(qǐng)韓志剛等304名同志（詳見(jiàn)附件 1）為常州市危大工程專家，聘期 3 年。專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。 三、專家應(yīng)履行下列職責(zé)： （一）遵守專家規(guī)則和相關(guān)工作制度，客觀公正、科學(xué)廉潔地進(jìn)行論證(評(píng)審)，回避與本人有利害關(guān)系的工程項(xiàng)目專家論證(評(píng)審)會(huì)； （二）危大工程施工至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)邀對(duì)專項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)； （三）參與論證(評(píng)審)的工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，為搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持； （四）對(duì)在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，遵守保密規(guī)定； （五）接受建設(shè)主管部門的管理； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 四、對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。對(duì)于深基坑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)對(duì)深基坑設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行評(píng)審。 五、施工單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在專家論證（評(píng)審）會(huì)召開(kāi)前5個(gè)工作日，攜帶符合要求的專項(xiàng)方案到工程項(xiàng)目所在地的相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)抽取不少于5名專家組成專家組。基坑深度超過(guò)15米、模板支架高度超過(guò)20米、滑模、爬模、塔吊安拆高度超過(guò)200米等的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)抽取不少于7名相應(yīng)專業(yè)的專家組成專家組，其中應(yīng)當(dāng)包括1名安全管理類專家。本市專家無(wú)法滿足需要時(shí)，可在省專家?guī)熘谐槿∈?nèi)專家或邀請(qǐng)外省、國(guó)家部委的知名專家。 六、論證（評(píng)審）會(huì)前，施工（建設(shè)）單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： （一）提供具備論證（評(píng)審）條件的專項(xiàng)方案：方案編制內(nèi)容和審批程序應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求；方案應(yīng)當(dāng)符合工程實(shí)際情況。 （二）負(fù)責(zé)專家論證（評(píng)審）會(huì)的組織工作：確定會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)并通知相關(guān)參會(huì)人員；至少提前3個(gè)工作日提交具備條件的專項(xiàng)方案電子稿供專家審閱。 （三）提供專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘的條件和所需查閱的資料。 七、專家會(huì)議主要程序應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）明確專家組組長(zhǎng)，專家組組長(zhǎng)主持會(huì)議； （二）方案編制單位詳細(xì)介紹方案內(nèi)容； （三）專家與參會(huì)人員對(duì)方案有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)詢； （四）專家表達(dá)意見(jiàn)； （五）專家組組長(zhǎng)收集、匯總專家書(shū)面意見(jiàn)（專家個(gè)人意見(jiàn)表式見(jiàn)附件2），形成書(shū)面報(bào)告。 參與方案論證會(huì)議的專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的表達(dá)專家意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人不得干擾。專家論證（評(píng)審）會(huì)應(yīng)當(dāng)留存影像資料備查，鼓勵(lì)有條件的單位對(duì)專家論證（評(píng)審）會(huì)議進(jìn)行全程錄像并留存。 八、專家會(huì)議原則上應(yīng)當(dāng)場(chǎng)形成論證（評(píng)審）報(bào)告（報(bào)告樣式見(jiàn)附件3），對(duì)專項(xiàng)方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見(jiàn)，專家對(duì)論證（評(píng)審）報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)，同時(shí)附專家相關(guān)信息（單位、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等），工程參建各方根據(jù)各自職責(zé)按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定落實(shí)論證報(bào)告意見(jiàn)。方案論證工作完成后，施工單位應(yīng)將相關(guān)資料納入危大工程安全管理檔案，相關(guān)信息應(yīng)上傳至江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)。 九、當(dāng)危大工程施工至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)（關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)量和部位在論證報(bào)告中明確），施工單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)2名及以上論證專家組成員對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，并提出書(shū)面指導(dǎo)結(jié)論和意見(jiàn)（現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)見(jiàn)附件4）。檢查結(jié)論為不符合方案要求的，施工單位整改完成后，原則上應(yīng)當(dāng)請(qǐng)?jiān)撟C專家進(jìn)行復(fù)查。 十、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)全市危大工程專家進(jìn)行信用管理。相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程專家的工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期檢查。 十二、專家有下列行為之一的暫停專家身份6個(gè)月： （一）不履行專家義務(wù)的，一年內(nèi)無(wú)故缺席專家會(huì)議兩次或擅自找人替代論證（評(píng)審）工作的； （二）違背職業(yè)道德，除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)某杲鹜?，另收受施工（建設(shè)）單位的其他財(cái)物或好處的； （三）一年內(nèi)三次以上個(gè)人論證（評(píng)審）意見(jiàn)質(zhì)量不高、結(jié)論不明確或不符合工程實(shí)際情況無(wú)法實(shí)施的； （四）因工作單位或聯(lián)系方式變化，未及時(shí)告知，或故意回避，導(dǎo)致一年內(nèi)三次以上抽選后無(wú)法聯(lián)系到的； （五）隱瞞關(guān)系，違反回避原則，參加利益相關(guān)方項(xiàng)目論證（評(píng)審）工作的； （六）出具虛假報(bào)告或提供虛假信息的。 十二、專家有下列行為的，取消專家資格，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)： （一）對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，危大工程專項(xiàng)方案存在明顯問(wèn)題而在報(bào)告中簽署通過(guò)，或危大工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)未按照規(guī)范及方案要求實(shí)施而檢查通過(guò)，受到主管部門誡勉談話兩次及以上的； （二）專家所簽署的專項(xiàng)方案論證（評(píng)審）報(bào)告因存在嚴(yán)重問(wèn)題,而造成安全生產(chǎn)事故，經(jīng)工程事故調(diào)查，存在專家失職行為的； （三）未執(zhí)行保密制度，擅自披露施工（建設(shè)）單位相關(guān)信息造成施工（建設(shè)）單位經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的； （四）3年內(nèi)兩次受到暫停專家身份處理的； （五）經(jīng)查實(shí)擅自以專家名義從事推銷產(chǎn)品、介紹客戶、向施工（建設(shè)）單位索取財(cái)物等不正當(dāng)活動(dòng)的； （六）其他違法違紀(jì)行為。 本通知自2023年5月1日起施行。自本通知施行之日起領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，深基坑設(shè)計(jì)施工圖專家評(píng)審應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本通知要求?！蛾P(guān)于加強(qiáng)常州市建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專家論證管理的通知》（常住建〔2020〕17號(hào)）自本通知施行之日起廢止。 附件：（附件1-4下載） 1．常州市危大工程專家?guī)烀麊? 2．專項(xiàng)方案論證（評(píng)審)專家意見(jiàn)表 3．專項(xiàng)方案專家論證（評(píng)審）報(bào)告 4．超危大工程論證專家現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū) 常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2023年4月19日 （此件公開(kāi)發(fā)布）
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