各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕128號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市2015年度新能源汽車推廣應(yīng)用工作提出如下意見(jiàn)。
一、切實(shí)做好政府機(jī)關(guān)及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作
（一）政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域。2015年，我市政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%。市級(jí)機(jī)關(guān)要按照規(guī)定的比例率先推廣應(yīng)用新能源汽車。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政局）
?。ǘ┕卜?wù)領(lǐng)域。在公交、出租汽車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的同時(shí)，推進(jìn)新能源汽車在物流、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)、公安巡邏等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。城市限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域，允許3噸以下箱式密閉純電動(dòng)物流車輛避高峰進(jìn)入。（責(zé)任單位：市交通局、公安局、城管局）
?。ㄈ┩晟菩履茉雌囃茝V補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用工作的財(cái)政支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
二、加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)
（四）科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施布局。2015年上半年編制完成《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》，根據(jù)全省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和充電設(shè)施有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確建筑物配建停車場(chǎng)（庫(kù)）、城市公共停車場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，確保公共領(lǐng)域充電設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且安全可靠。將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)改造納入城市規(guī)劃，所有新改擴(kuò)建停車場(chǎng)必須配套建設(shè)充電設(shè)施。新建居住小區(qū)均要根據(jù)《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》，在規(guī)劃條件階段明確預(yù)留相應(yīng)的充電車位及用電配套設(shè)施。新建、改擴(kuò)建公共停車場(chǎng)所和新建居住小區(qū)應(yīng)預(yù)留不低于10%的新能源汽車充電車位及用電配套設(shè)施。由市房管局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各轄市（區(qū)）政府加快出臺(tái)老小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和管理辦法。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、城管局、常州供電公司、消防支隊(duì)）
?。ㄎ澹┕膭?lì)社會(huì)資本建設(shè)充電設(shè)施。探討新模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。加快公交、客運(yùn)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，確保新能源汽車正常運(yùn)營(yíng)。支持具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位自建充電設(shè)施，新建或改造停車場(chǎng)時(shí)，結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃，充分考慮職工購(gòu)買新能源汽車的需要，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。對(duì)充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商和公交、客運(yùn)、出租等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的充電設(shè)施，按照充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，交流充電樁每千瓦不超過(guò)800元、直流充電樁每千瓦不超過(guò)1200元，由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快研究制定具體實(shí)施細(xì)則。金壇市、溧陽(yáng)市、武進(jìn)區(qū)等地區(qū)應(yīng)參照以上標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、財(cái)政局、交通局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）
?。┖?jiǎn)化充電設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)。按照安全第一、便捷高效、優(yōu)化審批的原則，由市經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目備案管理辦法、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，規(guī)范和推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委）
?。ㄆ撸┍Ｕ铣潆娫O(shè)施用地。根據(jù)《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》，鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車場(chǎng)、路邊停車位、城市零碎土地、有電動(dòng)汽車使用需求的廠區(qū)、機(jī)關(guān)院落等公共建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。對(duì)有明確土地使用權(quán)人的土地，使用權(quán)人同意建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地使用權(quán)及用途不變。同意設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，可根據(jù)協(xié)議約定設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。為電動(dòng)公交客車和出租汽車服務(wù)的充電設(shè)施盡量在現(xiàn)有公交場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。對(duì)電動(dòng)公交客車、公益性純電動(dòng)出租汽車充電站用地，可按劃撥方式供應(yīng)。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電設(shè)施的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。其他新增充電設(shè)施用地，應(yīng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。供應(yīng)建設(shè)用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件。充電設(shè)施用地不得隨意改變用途，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。（責(zé)任單位：市國(guó)土局）
?。ò耍┟鞔_充電設(shè)施用電價(jià)格和充電服務(wù)價(jià)格。常州供電公司做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作。電動(dòng)汽車充換電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程由常州供電公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。研究并適時(shí)實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策。2020年前充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，標(biāo)準(zhǔn)上限按不高于用油成本費(fèi)用的原則，具體由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、常州供電公司）
三、加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)行監(jiān)督管理
?。ň牛?qiáng)化公共領(lǐng)域新能源汽車安全運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)公共領(lǐng)域推廣新能源汽車的安全運(yùn)行管理，確保新能源汽車安全高效運(yùn)行。按照全省統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，充分利用既有的充電設(shè)施和車輛運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，探討政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建立全市的新能源汽車及充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握車輛、充電設(shè)施運(yùn)行情況。車輛生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車時(shí)，確保購(gòu)車單位具有保證新能源汽車安全運(yùn)行的能力，同時(shí)能夠及時(shí)提供售后服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、交通局、公安局）
（十）對(duì)新能源汽車實(shí)行獨(dú)立分類注冊(cè)登記，制定差異化的新能源汽車交通管理政策。為緩解交通擁堵、改善大氣環(huán)境而采取機(jī)動(dòng)車限行等措施時(shí)，新能源汽車優(yōu)先考慮通行。（責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局）
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)車用動(dòng)力電池回收管理。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定車用動(dòng)力電池回收利用處置規(guī)定。以車輛生產(chǎn)企業(yè)為主體，建立健全車用動(dòng)力電池回收利用機(jī)制，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收和循環(huán)利用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
常州市人民政府辦公室
2015年5月18日
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