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| 關(guān)于印發(fā)《常州市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 常人社發(fā)（2017）341號(hào) |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局: 經(jīng)研究，現(xiàn)將《常州市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 常州市人力資源和社會(huì)保障局 2017年12月22日
常州市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕131號(hào)）、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)的通知》（蘇人社發(fā)〔2017〕367號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，決定自今年起，在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 一、目標(biāo)任務(wù) 落實(shí)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)政策，在全市范圍內(nèi)組織符合條件的技工院校、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)技能、提高崗位工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率均達(dá)到90%以上。 二、工作措施 （一）強(qiáng)化實(shí)名制調(diào)查 各轄市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照市就管中心的統(tǒng)一部署，依托人社基層平臺(tái)，扎實(shí)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制調(diào)查工作，同時(shí)充分運(yùn)用報(bào)到登記、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、走訪摸排、招聘服務(wù)等渠道，精準(zhǔn)掌握所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息，納入實(shí)名制管理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全信息核查制度，對(duì)關(guān)鍵信息缺失或無(wú)法取得聯(lián)系的，及時(shí)反饋教育部門和高校，或通過(guò)與戶籍、社保數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行補(bǔ)充完善。規(guī)范信息采集、發(fā)布、更新、報(bào)送等工作流程，推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制跨地區(qū)交換。 （二）積極組織動(dòng)員 各轄市、區(qū)人社部門要高度重視離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)工作，將其作為人社部門工作考核的重要內(nèi)容。要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式確定一批符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，著力開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)和高校畢業(yè)生需求的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布符合本地實(shí)際的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)目錄。要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體、微信短信、社區(qū)櫥窗等多種途徑，廣泛宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，擴(kuò)大政策知曉度和影響力。各地人社基層平臺(tái)要逐一與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生取得聯(lián)系，了解其就業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望，廣泛動(dòng)員他們積極參與并自主選擇適合的培訓(xùn)項(xiàng)目和專業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立素質(zhì)就業(yè)、技能就業(yè)的觀念，力爭(zhēng)每年年底前有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生都能參加到技能就業(yè)行動(dòng)中。 （三）組織開展培訓(xùn) 1．開展就業(yè)技能培訓(xùn)。要將有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，用足用好現(xiàn)有培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，對(duì)因就業(yè)能力不足、職業(yè)定位有偏差、信息對(duì)接不暢等原因，導(dǎo)致求職受挫、被動(dòng)處于“待定”狀態(tài)的畢業(yè)生，幫助其了解就業(yè)形勢(shì)和人力資源市場(chǎng)狀況，明確技能就業(yè)方向。要增強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，根據(jù)其所學(xué)專業(yè)和企業(yè)用工需求，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)際需要選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開展定向培訓(xùn)。要注重離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)能力的持續(xù)提升，鼓勵(lì)引導(dǎo)招用離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)開展以定崗培訓(xùn)為主的崗前培訓(xùn)，或組織技工院校與企業(yè)合作開設(shè)“大學(xué)生技能提升班”，提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的適崗能力。要拓展一批高質(zhì)量見(jiàn)習(xí)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)工作，確保有需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能得到見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、設(shè)施設(shè)備和師資力量，根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)制定專門的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高畢業(yè)生的就業(yè)技能水平。 2．開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。要結(jié)合企業(yè)新型學(xué)徒制的推行，鼓勵(lì)將與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用高校畢業(yè)生納入新型學(xué)徒制培訓(xùn)范圍。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際自主確定學(xué)徒培養(yǎng)對(duì)象，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒，為企業(yè)培養(yǎng)高水平的后備技能人才隊(duì)伍。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，廣泛開展針對(duì)已被企業(yè)錄用的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生崗位技能提升培訓(xùn)，通過(guò)在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)研修、參與技能大師工作室活動(dòng)等措施，提升其適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。 3．開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要面向所有有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。要針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段、不同業(yè)態(tài)的知識(shí)技能需求為導(dǎo)向，開發(fā)更具針對(duì)性和實(shí)效性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，真正把技術(shù)前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入培訓(xùn)課程，把創(chuàng)業(yè)觀念、原則、方法和案例納入授課內(nèi)容，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容由單一型向復(fù)合型、融合型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多層次、模塊化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等載體，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式，探索開展開放式在線培訓(xùn)。 4．開展精準(zhǔn)技能脫貧培訓(xùn)。要加大困難幫扶力度，重點(diǎn)了解掌握零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況，特別是少數(shù)民族、長(zhǎng)期失業(yè)等畢業(yè)生的培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，建立完善職業(yè)培訓(xùn)對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。要做好職業(yè)培訓(xùn)的個(gè)性化指導(dǎo)，采取訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。要根據(jù)市人社局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈常州市重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》（常人社發(fā)〔2017〕227號(hào)）精神，將建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為免費(fèi)培訓(xùn)對(duì)象，確保他們至少掌握一門技能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)人社部門要堅(jiān)持把開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)作為全局工作的重中之重來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和具體要求，狠抓工作落實(shí)，并按要求報(bào)告年度工作進(jìn)展情況，確保本地高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。 （二）強(qiáng)化工作機(jī)制。充分依托我市“金保二期”就業(yè)信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)市、區(qū)（轄市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記管理、就業(yè)服務(wù)、報(bào)名培訓(xùn)、落實(shí)政策等全程信息化、管理規(guī)范化、服務(wù)精確化。簡(jiǎn)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，加快享受政策審核和補(bǔ)貼資金撥付，最大限度方便離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。 （三）強(qiáng)化政策落實(shí)。各轄市、區(qū)要加強(qiáng)與人社基層平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，讓每一名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都能及時(shí)知曉政策并享受政策。要通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦流程、改進(jìn)服務(wù)方式等措施，暢通離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受就業(yè)扶持政策的通道，確保優(yōu)惠政策落地生效。 各轄市、區(qū)人社部門要統(tǒng)籌安排，精心組織，加大離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)的推進(jìn)力度，認(rèn)真總結(jié)工作取得的成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)加以改進(jìn)，并于每年12月25日前上報(bào)工作總結(jié)。市局將適時(shí)對(duì)各地行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查通報(bào)。各地工作中遇到的重要問(wèn)題及相關(guān)建議，可及時(shí)與市就管中心聯(lián)系。 聯(lián)系人：陳佳 電 話：85588939 郵 箱：36663111@qq.com
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