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常市監(jiān)復(fù)〔2023〕47號

羅軍委員：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為中小企業(yè)發(fā)展插上“騰飛翅膀”的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

自2019年常州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）組建以來，我市知識產(chǎn)權(quán)工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同奮斗下，碩果累累。常州市獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，武進(jìn)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)，新北區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核，我市連續(xù)四年獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表揚(yáng)。2022年，我市被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為第一批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)地區(qū)。省對設(shè)區(qū)市黨委政府首次開展的年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查，常州市獲評優(yōu)秀等次。武進(jìn)國家高新區(qū)、常州國家高新區(qū)管委會先后獲批建設(shè)全省第一批、第二批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)。全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心績效考核，常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心連續(xù)四年位居全國前三。

2023年以及整個(gè)“十四五”期間，全市的知識產(chǎn)權(quán)工作將堅(jiān)持以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為核心抓手，以推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本目的，突出企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)主體地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，帶動全市知識產(chǎn)權(quán)工作全面發(fā)展。

一、以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，強(qiáng)化協(xié)同，構(gòu)建保護(hù)“防火墻”

充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)省對設(shè)區(qū)市黨委政府知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查各項(xiàng)工作要求，組織開展市對轄市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境考核知識產(chǎn)權(quán)工作檢查。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)市中級人民法院、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市科教城管委會簽署的《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作備忘錄》《知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)裁審集約式處理合作協(xié)議》，市公安局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市科教城管委會簽署的《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作備忘錄》，市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）與常州海關(guān)簽署的《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》等，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息共享機(jī)制，做好行政保護(hù)和司法保護(hù)的協(xié)作，拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決渠道。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，市公安局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市版權(quán)局等部門聯(lián)合開展以打擊專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為為重點(diǎn)的執(zhí)法行動，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的判定工作。每年在全市知識產(chǎn)權(quán)工作會議上發(fā)布我市年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大案例。全力支持籌備設(shè)立常州知識產(chǎn)權(quán)法庭。

二、以知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)為重點(diǎn)，搭建平臺，下好保護(hù)“先手棋”

以全國首家獲批建設(shè)的常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為載體，打造知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)平臺，在全市各區(qū)域板塊實(shí)現(xiàn)保護(hù)分中心全覆蓋，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，為全市創(chuàng)新主體提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、導(dǎo)航運(yùn)營等全方位服務(wù)。持續(xù)加大專利代理領(lǐng)域改革力度，積極培育專利代理服務(wù)市場，每年編制印發(fā)年度《常州市專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)手冊》。在省知識產(chǎn)權(quán)局、省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心指導(dǎo)下，先后成立“國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心江蘇分中心中以常州創(chuàng)新園工作站”、“國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心江蘇分中心海外（以色列）工作站”，為中以常州創(chuàng)新園區(qū)創(chuàng)新主體的海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供全鏈條的服務(wù)支撐。支持江蘇佰騰建設(shè)世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)，發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，開發(fā)新能源企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；指導(dǎo)江蘇佰騰充分發(fā)揮國家“應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站”作用，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。加快建設(shè)省專利轉(zhuǎn)化重點(diǎn)城市，全面建成“一核多點(diǎn)”的專利轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移(常州大學(xué))研究院建設(shè)，依托在常本科院校建設(shè)高校院所知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。引導(dǎo)常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5家高職院校，完善知識產(chǎn)權(quán)管理平臺，提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力。加強(qiáng)常州科教城省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持常州高新區(qū)面向光伏產(chǎn)業(yè)、常州經(jīng)開區(qū)面向軌道交通產(chǎn)業(yè)、金壇經(jīng)開區(qū)面向動力電池產(chǎn)業(yè)、天寧經(jīng)開區(qū)面向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。與常州征信公司共同籌建常州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺，對接全市金融機(jī)構(gòu)共同開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。設(shè)立總額500萬元的專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助資金，對市“專精特新”企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款1000萬以下的，按同期公布的LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%給予貼息補(bǔ)助。

三、以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升為落腳點(diǎn)，突出主體，激勵(lì)保護(hù)“源頭水”

嚴(yán)格落實(shí)《常州市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《常州市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（2022年-2024年）》的各項(xiàng)舉措。圍繞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施專利強(qiáng)鏈計(jì)劃，圍繞研發(fā)項(xiàng)目開展專利導(dǎo)航工作，發(fā)揮專利信息對重大研發(fā)項(xiàng)目評議、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)方向和產(chǎn)業(yè)路線選擇的導(dǎo)向作用，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施路徑。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)高價(jià)值專利培育示范中心，以重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺為依托，建設(shè)高價(jià)值專利培育示范中心，建立完善高價(jià)值專利培育的組織管理體系，深化相關(guān)技術(shù)競爭態(tài)勢分析，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的前瞻性專利布局，提升技術(shù)創(chuàng)新成果專利申請質(zhì)量，強(qiáng)化高價(jià)值專利的保護(hù)和運(yùn)用，培育一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利穩(wěn)定、市場競爭力強(qiáng)的高價(jià)值專利和專利組合。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育高知名度商標(biāo)。加強(qiáng)我市高知名度商標(biāo)預(yù)警監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)。深入挖掘地方獨(dú)特資源，將地方特色農(nóng)產(chǎn)品和人文工藝品申請地理標(biāo)志商標(biāo)注冊。深化市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）與常州人保、常州太保簽署的“知識產(chǎn)權(quán)金融護(hù)航戰(zhàn)略合作協(xié)議”，重點(diǎn)圍繞高價(jià)值專利開展專利執(zhí)行保險(xiǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)執(zhí)行保險(xiǎn)等險(xiǎn)種試點(diǎn)，支持企業(yè)利用保險(xiǎn)，降低知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

四、以優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境為契機(jī)，完善服務(wù)，營造保護(hù)“優(yōu)生態(tài)”

發(fā)揮好市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐步形成各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作局面。完善重大經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新活動的知識審查評估機(jī)制，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施和人才引進(jìn)過程中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評議工作，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。采取多種形式，借力傳統(tǒng)媒體和新媒體，深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，提升廣大企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)意識，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。把知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，完善知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè)，目前入庫專家超300名，為全市知識產(chǎn)權(quán)工作提供決策咨詢。深入建設(shè)國家專利局和審協(xié)江蘇中心專利審查員常州實(shí)踐基地，面向行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建與專利審查員的交流溝通橋梁。制定“鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才”專項(xiàng)政策，對企業(yè)在職員工獲得全國專利代理師資格證書、高級知識產(chǎn)權(quán)師職稱的分別給予一次性獎勵(lì)。針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)律師等主體，持續(xù)組織知識產(chǎn)權(quán)大講堂，每年培訓(xùn)不低于1000人次。堅(jiān)持舉辦知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新檢索大賽，以賽練兵，招才引智，助力知識產(chǎn)權(quán)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：錢鋒

聯(lián)系電話：0519-88588198

常州市市場監(jiān)督管理局

2023年5月18日