交通綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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深入開展綜合執(zhí)法新模式建設(shè)
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全市(含區(qū)縣)完成“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”交通綜合執(zhí)法新模式試點(diǎn)及推廣目標(biāo)任務(wù):
1.編制印發(fā)執(zhí)法新模式建設(shè)三年行動(dòng)方案并按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)落實(shí);
2.成立新模式建設(shè)專班推進(jìn)新模式建設(shè);
3.開展第一批試點(diǎn)成果推廣應(yīng)用;
4.持續(xù)開展新模式試點(diǎn)探索。
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1. 未制定三年行動(dòng)方案的扣4分;制定行動(dòng)方案不符合要求,以常規(guī)工作代替新模式建設(shè)的扣2分;年度行動(dòng)方案未完成或未落實(shí)的扣2分。
2. 未成立建設(shè)專班的扣4分;專班未明確工作聯(lián)絡(luò)員或未按時(shí)報(bào)送新模式建設(shè)情況的扣2分;專班機(jī)制流于形式,推進(jìn)工作不力的扣2分。
3. 未開展第一批試點(diǎn)成果推廣任務(wù)的,每未完成一項(xiàng)扣1分,最高扣4分。
4. 根據(jù)年度綜合評(píng)估結(jié)果,第1-3名得8分,第4-7得6分,第8-10名得4分,第11-13名得2分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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20
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交通綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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全市(含區(qū)縣)完成年度建設(shè)計(jì)劃和綜合執(zhí)法站點(diǎn)規(guī)劃布局:
1. 持證人員全部完成服裝和標(biāo)志首次配發(fā);
2. 執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)識(shí)建設(shè)完成率100%;
3. 已編制執(zhí)法裝備機(jī)構(gòu)年度配備計(jì)劃執(zhí)行率100%;
4. 完成綜合執(zhí)法站點(diǎn)規(guī)劃布局研究方案。
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完成全部四項(xiàng)任務(wù)任一項(xiàng)得1.5分;任一任務(wù)目標(biāo)完成率50%以上得1分;各項(xiàng)完成率50%以下不得分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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6
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交通綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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全面推進(jìn)智慧執(zhí)法能力建設(shè)
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全市(含區(qū)縣)完成年度工作目標(biāo):
1.實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)VPN專網(wǎng)全覆蓋;
2.部署并使用省建綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng);
3.按《江蘇交通運(yùn)輸智慧執(zhí)法終端技術(shù)規(guī)范》(2021版)要求裝備使用手持型移動(dòng)執(zhí)法終端;
4.將自建執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源按照技術(shù)規(guī)范要求匯入綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源池形成省市數(shù)據(jù)交互應(yīng)用;
5.與執(zhí)法相關(guān)的視頻資源接入省級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)。
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1.完成本地區(qū)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)專網(wǎng)全覆蓋得2分,使用省建平臺(tái)得2分,按要求配備使用手持型移動(dòng)執(zhí)法終端得2分,完成視頻資源接入得2分,對(duì)應(yīng)項(xiàng)目未完成不得分;
2.實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚得2分、部分匯聚或未實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)得1分、不匯聚或時(shí)效性嚴(yán)重滯后不得分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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10
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交通綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
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推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
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全市(含區(qū)縣)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成省廳交辦的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
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1.未積極落實(shí)省廳加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動(dòng)方案本年度工作任務(wù)的,扣1分;未積極實(shí)施試點(diǎn)示范項(xiàng)目,或未形成階段性成果的,扣0.5分;未按照序時(shí)及時(shí)向省廳報(bào)備完成情況及書面材料的,扣0.5分。
2.根據(jù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,1-10名1分,11-13名0.5分。
3.根據(jù)行政執(zhí)法人員抽考情況,1-10名1分,11-13名0.5分。
4.未按照省廳部署,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,開展有關(guān)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督工作的,發(fā)生一起扣0.02分,最高扣1分。
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廳法規(guī)處
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局法規(guī)處
執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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5
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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推進(jìn)交通工程質(zhì)量監(jiān)督“省市共監(jiān)”工作機(jī)制建設(shè)
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積極申報(bào)新開工項(xiàng)目“省市共監(jiān)”試點(diǎn),完成“省市共監(jiān)”項(xiàng)目質(zhì)量安全執(zhí)法計(jì)劃。
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根據(jù)各地承擔(dān)“省市共監(jiān)”試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模評(píng)估結(jié)果,1-3名得4分,4-6名得3.5分,7-10名得3分,11-13名得2分;未申報(bào)試點(diǎn)工作的,不得分;未完成年度計(jì)劃的,扣0.5分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
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4
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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完成公路水運(yùn)工程“藍(lán)盾”行動(dòng)
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完成公路水運(yùn)工程“藍(lán)盾”行動(dòng):
1.制訂本地區(qū)工作計(jì)劃,加強(qiáng)行動(dòng)實(shí)施保障;
2.落實(shí)“質(zhì)監(jiān)藍(lán)盾”系列方案,形成臺(tái)賬和工作報(bào)告;
3.落實(shí)《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理記分規(guī)定》要求,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,努力實(shí)現(xiàn)“零事故”、“零拖欠”工作目標(biāo)。
4.完成平安工地建設(shè)各項(xiàng)工作要求,制訂本地區(qū)平安工地建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則、在建公路水運(yùn)工程參建單位實(shí)施平安工地建設(shè)管理達(dá)標(biāo)率100%、按不低于10%比例對(duì)平安工地達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查、及時(shí)完成平安工地管理系統(tǒng)信息錄入工作。
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1.未及時(shí)報(bào)送“藍(lán)盾”行動(dòng)具體方案和行動(dòng)總結(jié)的,每項(xiàng)扣1分;
2.發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查不到位、問題整改不落實(shí)、行政處罰不嚴(yán)格等問題的。每種情形扣1分;
3.存在未及時(shí)完成平安工地管理系統(tǒng)信息錄入扣0.5分,在建公路水運(yùn)工程參建單位實(shí)施平安工地建設(shè)管理達(dá)標(biāo)率未達(dá)100%扣0.5分,平安工地達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)情況抽查比例低于10%的扣0.5分;
4.未按要求開展質(zhì)量安全監(jiān)督管理記分工作的,扣1.5分;
5.未按民生實(shí)事要求開展公路水運(yùn)工程農(nóng)民工安“薪”行動(dòng)的,扣1分;
6.未按要求報(bào)送公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督數(shù)據(jù)的,扣1分;
7.未按規(guī)定對(duì)負(fù)有安全職責(zé)的項(xiàng)目開展安全監(jiān)管的,扣1分;
在此基礎(chǔ)上,監(jiān)管項(xiàng)目發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故,每起扣4分;監(jiān)管項(xiàng)目發(fā)生違反基本建設(shè)程序或招投標(biāo)程序問題,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理的,每起扣4分,扣完為止。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
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8
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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推進(jìn)大件許可審批機(jī)制改革
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完成本省一、二類大件運(yùn)輸審批機(jī)制改革工作目標(biāo):
1.完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、合理配備人員、明確崗位設(shè)定和職責(zé)、規(guī)范辦件流程;
2.實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸審批起運(yùn)地屬地化辦理的平穩(wěn)過渡;
3.健全完善考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。
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1.完成大件運(yùn)輸審批機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位職責(zé)設(shè)定、辦件工作流程中任一項(xiàng),得0.5分;
2.實(shí)現(xiàn)屬地化過渡的得1分;
3.建立考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度的得1分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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局公路處
執(zhí)法支隊(duì)
公路中心
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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4
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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完成道路運(yùn)輸執(zhí)法“天網(wǎng)”行動(dòng),完成年度檢測(cè)站移址和管控方向調(diào)整
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全市(含區(qū)縣)完成道路運(yùn)輸客貨運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng):
1.非法營(yíng)運(yùn)整治工作開展情況(含各地非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況、相關(guān)材料報(bào)送情況、“白名單”復(fù)核情況);
2.相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況(含危貨、旅游、出租車專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況、相關(guān)材料報(bào)送情況)。
3.企業(yè)約談落實(shí)情況(含約談工作開展情況、是否聯(lián)合公安應(yīng)急部門約談、約談?wù)牟牧蠄?bào)送情況)。
4.違法違規(guī)信息抄告情況(含本省抄告外省車輛違法違規(guī)信息情況、外省抄告本省車輛核查及信息反饋情況)。
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1.按各市道路運(yùn)輸客貨運(yùn)輸專項(xiàng)整治月報(bào)綜合排名,1-3名為0.9分,4-6名為0.85分,7-10名0.8分,11-13名為0.75分。
2.按各市上報(bào)行動(dòng)方案及年度工作開展完成情況綜合排名,1-3名為0.8分,4-6名為0.75分,7-10名為0.7分,11-13名為0.65分。
3.依各市季度上報(bào)約談完成情況及整改情況綜合排名,1-3名為0.7分,4-6名為0.65分,7-10名0.6分,11-13名0.55分。
4.依各市二、三季度抄告外省案件數(shù)占外省籍車輛案件數(shù)綜合排名,1-3名為0.6分,4-6名為0.55分,7-10名為0.5分,11-13名為0.45分。
5.道路運(yùn)輸執(zhí)法相關(guān)年度試點(diǎn)工作牽頭參與單位視完成情況每項(xiàng)加1.0分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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3
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全市(含區(qū)縣)完成路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng):
1.制定天網(wǎng)行動(dòng)之路域環(huán)境專項(xiàng)整治執(zhí)法巡查計(jì)劃;
2.組織開展集中整治擺攤設(shè)點(diǎn)等季節(jié)性、易發(fā)多發(fā)違法行為整治的、糾正各類違法行為;
3.對(duì)符合立案的在集中整治期間完成立案。
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按照年度兩次路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)組織情況和整治成效(按工作量、公路侵權(quán)與管控動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果)排名。1-3名為3分,4-6名為2.9分,7-10名為2.8分,11-13名為2.6分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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3
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全市(含區(qū)縣)開展超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng):
1.完成“百噸王”車輛治理專項(xiàng)行動(dòng);
2.保證道路超限檢測(cè)站及檢測(cè)設(shè)施完好,完成年度檢測(cè)站位置和管控方向調(diào)整工作。
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1.以《2022年超限超載治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》中“百噸王治理”考核為基礎(chǔ),1-3名為5分,4-6名為4.9分,7-10名為4.8分,11-13名為4.6分。
2.超限檢測(cè)站設(shè)施完好運(yùn)行正常,系統(tǒng)在線率1-3名為1分,4-6名為0.9分,7-10名0.8分,11-13名為0.7分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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6
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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構(gòu)建內(nèi)河船舶檢驗(yàn)“通檢互認(rèn)”長(zhǎng)效新機(jī)制
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推動(dòng)實(shí)施船舶建造檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)“通檢互認(rèn)”工作;
制定船舶檢驗(yàn)“通檢互認(rèn)”行動(dòng)方案,推進(jìn)實(shí)施本省船舶建造檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)通檢五認(rèn)工作并取得成效。
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1.按要求制定“通檢互認(rèn)”行動(dòng)方案得0.5分,未制定方案不得分;
2.完成“通檢互認(rèn)”船舶數(shù)量(其中:建造船舶每艘系數(shù)為5,營(yíng)運(yùn)船舶每艘系數(shù)為1))排名1-4名得1.5分,排名5-9名得1分,排名10-13名得0.5分;
3.發(fā)生船舶嚴(yán)重檢驗(yàn)質(zhì)量事故并被通報(bào)的,本項(xiàng)不得分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
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2
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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完成水上執(zhí)法“蘇水安瀾”行動(dòng)
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全市(含區(qū)縣)開展“蘇水安瀾”專項(xiàng)行動(dòng):
1.制定并組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)方案,按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;
2.有效防范水上交通安全事故;
3.完成船載危險(xiǎn)貨物檢查任務(wù);
4.開展新建船舶圖紙審查交叉檢查;
5.開展港口執(zhí)法監(jiān)督;
6.完成航運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)。
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1.按要求制定“蘇水安瀾”行動(dòng)方案的得0.5分;信息報(bào)送及時(shí)高效得0.5分,報(bào)送不及時(shí)或質(zhì)量不高的,發(fā)現(xiàn)一次倒扣0.2分;
2.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般等級(jí)及以上水上交通安全生產(chǎn)事故的扣3分;
3.未按任務(wù)指標(biāo)完成船載危險(xiǎn)貨物檢查艘次的扣1分;
4.新建船舶圖紙審查記錄表中,每2項(xiàng)不符合項(xiàng)扣0.5分(不足2項(xiàng)按2項(xiàng)計(jì),6項(xiàng)以上按6項(xiàng)計(jì));
5.發(fā)生一起港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)謊報(bào)、瞞報(bào)的扣0.5分,發(fā)生一起非法碼頭扣0.5分,發(fā)生一起新增非法碼頭的扣0.5分,發(fā)生一起未按要求配備從業(yè)人員的扣0.5分;
6.航運(yùn)企業(yè)監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋的得0.8分,過期船舶國籍證書注銷工作按期完成的得0.7分;
7.專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施成效綜合排名1-4名得2分,排名5-9名得1.8分,排名10-13名得1.5分;
8.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起水上交通及港口執(zhí)法監(jiān)管方面負(fù)面通報(bào)或曝光案例并查實(shí)的,倒扣0.5分,扣完為止。
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省交通綜合執(zhí)法局
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執(zhí)法支隊(duì)
局港航處
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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12
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交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管及應(yīng)急保障
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開展“平安交通及安全生產(chǎn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)
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全市(含區(qū)縣)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成省政府、省廳交辦的2022年事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)壓降目標(biāo)。
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1.事故起數(shù),萬車事故起數(shù)以1.25分為基準(zhǔn),按下降排名依次扣分。1-3名為一檔,4-6名為二檔,7-10名為三檔,11-13名為四檔,每檔分別扣0、0.1、0.2、0.3分。
2.死亡人數(shù),萬車死亡人數(shù)以1.25分為基準(zhǔn),按下降排名依次扣分。1-3名為一檔,4-6名為二檔,7-10名為三檔,11-13名為四檔,每檔分別扣0、0.1、0.2、0.3分。
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廳安全處
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局安監(jiān)處
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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5
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省委、省政府確定的其他交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法事項(xiàng)
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開展“碧水藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)加大船舶和港口污染防治檢查力度
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全市(含區(qū)縣)開展“碧水藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng):
1.完成專項(xiàng)行動(dòng)方案,按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;
2.完成船舶岸電受電設(shè)施改造任務(wù);
3.完成船舶燃油快速抽檢、船舶污染登船檢查、船載危險(xiǎn)貨物檢查、港口岸線使用檢查、港口企業(yè)污染防治檢查等5項(xiàng)年度污染防治監(jiān)管任務(wù);
4.提升船舶和港口污染防治信息化監(jiān)管能力。
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1.未制定“碧水藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案的扣0.2分,工作任務(wù)未按要求完成的扣0.2分,未按規(guī)定報(bào)送行動(dòng)總結(jié)或相關(guān)資料的扣0.1分。
2.完成船舶岸電受電設(shè)施改造任務(wù)得0.5分,完成率達(dá)50%以上得0.3分,完成率50%以下不得分。
3.每完成一項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)得0.1分,未完成不得分。
4.轄區(qū)到港中國籍營(yíng)運(yùn)船舶系統(tǒng)注冊(cè)率沒有達(dá)到95%或者系統(tǒng)中轉(zhuǎn)運(yùn)處置率等相關(guān)數(shù)據(jù)沒有達(dá)到規(guī)定要求的,分別扣0.1分;因系統(tǒng)中本地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)未因規(guī)定要求或其他情形,被交通運(yùn)輸部書面通報(bào)的,每發(fā)生一起扣0.1分,發(fā)生五起以上扣0.5分;
5.因轄區(qū)船舶和港口污染防治執(zhí)法監(jiān)管不力被省級(jí)以上部門通報(bào)或被省級(jí)以上媒體曝光的,每發(fā)生一起,倒扣0.5分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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局科信處
局港航處
執(zhí)法支隊(duì)
港航中心
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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2
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省委、省政府確定的其他交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法事項(xiàng)
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統(tǒng)籌做好交通防控和保通保暢工作
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全市(含區(qū)縣)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成省政府交辦的疫情防控工作任務(wù)。
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1. 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生新冠肺炎疫情,并通過“兩站一場(chǎng)一碼頭”或道路客運(yùn)、城市客運(yùn)交通工具傳播擴(kuò)散的,扣2分。
2. 未嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)查控標(biāo)準(zhǔn)開展查驗(yàn)工作,出現(xiàn)過度防控、層層加碼現(xiàn)象導(dǎo)致重大輿情或者交通運(yùn)輸部通報(bào)的,每次扣1分,最多扣3分。
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省交通綜合執(zhí)法局
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局綜運(yùn)處
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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5
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省委、省政府確定的其他交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法事項(xiàng)
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從嚴(yán)從緊抓好水路口岸疫情防控工作
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全市(含區(qū)縣)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成省政府交辦的水路口岸疫情防控工作。
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1.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生新冠肺炎疫情并通過水路口岸傳播擴(kuò)散的,扣1分。
2.轄區(qū)內(nèi)水路口岸發(fā)現(xiàn)陽性船員,應(yīng)急處置不力造成重大影響的,扣1分。
3.轄區(qū)內(nèi)水路口岸未嚴(yán)格執(zhí)行船岸界面管控要求,出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞的,發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分,最多扣1分。
4.轄區(qū)內(nèi)水路口岸高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員,未嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理的,發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分,最多扣0.5分;未完成全程疫苗接種上崗的扣0.5分。
5.轄區(qū)內(nèi)水路口岸未按規(guī)定開展3次及以上應(yīng)急演練的,缺1次扣0.2分,最多扣0.5分。
6.轄區(qū)內(nèi)水路口岸未按要求開展疫情防控督查并完成問題隱患整改的,發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分,最多扣0.5分。
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廳港口處
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局疫情防控工作專班
各轄市、區(qū)
交通運(yùn)輸局
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5
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