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各轄市、區(qū)教育局,局屬及有關(guān)學(xué)校：
為嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)要求，進(jìn)一步落實(shí)省義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)治理要求，繼續(xù)做好我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級(jí)均衡分班工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
《義務(wù)教育法》規(guī)定“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”，教育部等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號(hào)）規(guī)定“義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資”，省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（蘇教基〔2017〕20號(hào)）規(guī)定“全面推行義務(wù)教育‘零擇班’”，市政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（常政發(fā)〔2017〕51號(hào)）要求“堅(jiān)持均衡編班，杜絕以各種形式設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、特色班”。實(shí)施均衡分班是貫徹落實(shí)國(guó)家、省義務(wù)教育辦學(xué)要求，推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有力舉措，對(duì)于促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、緩解擇校熱、減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮著重要作用。各地各校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡分班是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，直接關(guān)系到人民群眾的教育獲得感和教育滿(mǎn)意度，要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，以教好每一個(gè)學(xué)生、成就每一名教師、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，樹(shù)立常州教育良好形象。
二、明確責(zé)任主體
各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)是本區(qū)域義務(wù)教育均衡分班工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校（含民辦）統(tǒng)一要求和部署均衡分班工作，營(yíng)造公平、公正、和諧的教育生態(tài)。義務(wù)教育階段學(xué)校是落實(shí)均衡分班工作的具體實(shí)施者，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是均衡分班工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，陽(yáng)光操作，堅(jiān)決落實(shí)均衡分班工作要求。
三、科學(xué)完善方案
各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步完善本區(qū)域均衡分班實(shí)施方案，明確工作原則、細(xì)化工作規(guī)程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究。各義務(wù)教育階段學(xué)校要在主管教育部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際，充分把握生源結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成、師資力量、班額規(guī)定、課程資源等情況，修改完善本校均衡分班方案，確保班級(jí)生源分布及任課教師團(tuán)隊(duì)組成大體相當(dāng)。各地各校暑期絕不允許針對(duì)起始年級(jí)新生以任何名義組織任何形式的測(cè)評(píng)、調(diào)研、考試，并以此結(jié)果作為分班依據(jù)。各校均衡分班方案應(yīng)報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案。
四、堅(jiān)持陽(yáng)光操作
均衡分班應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，做到陽(yáng)光操作。分班過(guò)程中要邀請(qǐng)教育主管部門(mén)人員、責(zé)任督學(xué)、教師代表、家長(zhǎng)代表、社區(qū)代表參與監(jiān)督，監(jiān)督過(guò)程資料要存檔備查。各班級(jí)一經(jīng)確定，在校期間不得再次重新分班、編班，學(xué)生中途不得調(diào)班。各學(xué)校要在學(xué)校醒目位置對(duì)起始年級(jí)新生分班方案、分班學(xué)生名冊(cè)、任課教師團(tuán)隊(duì)等情況予以公示，同時(shí)要公開(kāi)學(xué)校及上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話，公示期不得少于3天，公示期滿(mǎn)要將公示情況上報(bào)主管教育部門(mén)備案。
五、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查
各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)分班過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查以實(shí)驗(yàn)班、教改班等任何名義變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。市教育局每學(xué)年初組織對(duì)均衡分班工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、師生訪談、查閱分班臺(tái)賬資料（分班方案、分班學(xué)生名冊(cè)、任課教師團(tuán)隊(duì)名冊(cè)、監(jiān)督過(guò)程材料等）等方式檢查全市義務(wù)教育學(xué)校均衡分班工作情況。
六、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
市教育局將義務(wù)教育均衡分班工作納入對(duì)轄市、區(qū)教育行政部門(mén)、局屬學(xué)校綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)出現(xiàn)違反均衡分班工作規(guī)定現(xiàn)象的轄市、區(qū)，市教育局將按轄市、區(qū)教育局教育督導(dǎo)評(píng)估和考核細(xì)則扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，并核減該區(qū)域省市課程基地、前瞻性教學(xué)改革、中小學(xué)生品格提升、學(xué)校品質(zhì)提升等建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)推薦數(shù)量。
各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)將義務(wù)教育均衡分班工作納入對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)調(diào)查處理分班過(guò)程中出現(xiàn)的投訴舉報(bào)，對(duì)于違規(guī)學(xué)校和個(gè)人，應(yīng)按照管理權(quán)限視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。處理結(jié)果應(yīng)與全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)、班子考核相掛鉤。
違規(guī)學(xué)校三年內(nèi)一律不得被推薦申報(bào)市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”、文明單位（校園）、先進(jìn)集體等綜合性榮譽(yù)及省市課程基地、前瞻性教學(xué)改革、中小學(xué)生品格提升、學(xué)校品質(zhì)提升等建設(shè)項(xiàng)目，違規(guī)學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)三年內(nèi)在市優(yōu)秀教育工作者、骨干教師及以上榮譽(yù)、骨干校長(zhǎng)及以上榮譽(yù)等評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中實(shí)行一票否決。
各級(jí)教育行政部門(mén)、義務(wù)教育學(xué)校要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)教育的系列重要論述、黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)決做到義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班全覆蓋，加快構(gòu)建“以生為本、依法治?！钡牧己糜松鷳B(tài)，努力辦好更加公平、更有質(zhì)量、人民滿(mǎn)意的基礎(chǔ)教育。
常州市教育局
2019年6月24日
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